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过去一年，面对历史罕见的疫情严重冲击、百年不遇的汛情严峻挑战和复杂的经济形势等重大困难，全县上下深入贯彻中央省市各项决策部署，迎难而上，扎实进取，特殊之年特别作为，交出了一份好于预期、载入史册的答卷。我们众志成城抗击疫情和洪情。坚持人民至上、生命至上，全力做好“外防输入，内防反弹”工作，疫情防控阻击战取得重大成果。科学有效应对“8.12”特大暴洪泥石流灾害，跟进编制灾后重建规划，加快受灾房屋维修重建，妥善安置受灾群众生活，取得了抗洪救灾重大胜利。我们精准调度稳增长。适时下调疫情防控响应级别，认真落实“六稳”“六保”一揽子政策措施，推动经济运行由降转升、企稳向好，多项指标增速实现历史性进位。全县生产总值、规模以上工业增加值、固定资产投资、大口径财政收入、公共预算收入、城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入分别比增2.1%、3.7%、20.6%、9.0%、18.7%、4.8%和7.7%。我们咬定目标巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，强化挂牌作战，实施“3+1”冲刺清零后续行动，开展“5+1”专项提升行动，优先组织贫困劳动力外出务工和返岗就业，实现贫困劳动力外出稳定务工就业2.6万人(次)，占农村外出务工人(次)的45.3%，有效对冲了疫情灾情影响，为夺取脱贫攻坚战全面胜利发挥了决定性作用。我们倾情聚力增进群众福祉。省市县列27项民生实事全部办结。千方百计稳就业保就业，开展城乡职业技能培训12764人，新增城镇就业1520人。高考二本及以上上线率稳步提升，中考全科合格率位列全市第一。“健康康县”建设成效显著，医疗服务条件有效改善。新建成村级综合文化广场22个、村史馆4个。新增民营文化企业9家，累计达到87家。第七次全国人口普查工作推进有序。我们驰而不息加强政府自身建设。严格落实全面从严治党主体责任，推动“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化，政府效能不断提升。自觉接受县人大法律监督、工作监督和政协民主监督，办理人大代表意见建议、政协提案各81件。严格执行中央八项规定及实施细则，持之以恒整治“四风”，党风廉政建设深入推进，政府系统履职能力不断提升，全县干部职工的作风进一步明显好转。 各位代表!经过五年的艰苦奋斗，我县“十三五”规划圆满收官，即将与全市全省全国一道全面建成小康社会，加快建设幸福美丽新康县迈上了新台阶。成绩来之不易，收获催人奋进，奋斗历程令人难忘。这些成绩的取得，得益于习近平新时代中国特色社会主义思想定向领航、正确指引，得益于市委、市政府坚强领导、亲切关怀，得益于县委统揽全局、科学决策，得益于县人大、县政协有效监督、全力支持，得益于全县人民和衷共济、团结奋斗，得益于社会各界关心帮助、通力协作。在此，我谨代表县人民政府，向各位人大代表、政协委员，向奋战在全县各条战线上的广大干部群众致以最崇高的敬意和诚挚的感谢! 五年的发展实践，使我们深刻体会到，做好政府工作，务必要做到“五个必须”：一是必须旗帜鲜明讲政治，深学笃行习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，把党的全面领导落实到经济社会发展各方面全过程;二是必须深入贯彻新发展理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，加快推动高质量发展;三是必须坚持以人民为中心的发展思想，把人民利益放在最高位置，全心全意为人民群众谋福祉;四是必须加强法治政府建设，严格依法行政、依规办事，使各项工作在法治轨道上规范运行;五是必须强化作风保障，一以贯之抓落实，一张蓝图绘到底。这些重要启示，需要我们长期坚持、不断发展。 成绩凝结汗水，发展任重道远。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全县经济社会发展中还存在一些突出矛盾和问题，主要是：经济企稳向好基础尚不稳固，消费还没完全恢复;巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴任重道远;经济总量偏小，农业产业缺链短链，工业经济底子薄弱，现代服务业发展层次不高，优化产业结构、培育发展新动能的任务十分繁重;项目谋划不实、前期工作滞后和项目落地难的问题还很突出，促投资稳增长难度很大;城乡基础设施建设和基本公共服务方面仍有欠缺，发展不平衡、不充分的问题亟待解决;民生改善、生态保护、防灾减灾、安全生产和社会治理领域尚有许多短板需要补齐;营商环境还需优化，形式主义、官僚主义还不同程度存在等等。这些问题，重要而关键，现实又紧迫，我们要迎难而上、担当作为，下大力气加快解决。 “十四五”时期总体部署和奋斗目标 “十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。纵观国内外形势，当今世界正经历百年未有之大变局，中华民族伟大复兴正处于关键阶段，我国发展的重要战略机遇期没有改变，但机遇和挑战都有新的发展变化，危机并存、危中有机、危可转机。进入新发展阶段，贯彻新发展理念，党中央作出构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局战略部署，必将促使资本、知识、技术、信息等各种生产要素加速向西部流动，推动东中部产业加快向西部转移。伴随“一带一路”高质量发展、推进西部大开发形成新格局、长江经济带发展、黄河流域生态保护和高质量发展、乡村振兴、扩大内需及新型城镇化等国家战略深入实施，发展空间越来越广。围绕推进现代化建设，国家在科技创新、经济优化升级、高水平对外开放、区域协调发展、农业农村优先发展等领域作出重大安排，提出了“两新一重”建设、产业基础再造、城市更新、乡村建设等重要行动，其中蕴含着巨大的政策利好、广阔的投资空间、难得的发展红利。展望未来五年，多项重大战略交汇，多重政策利好叠加，多种要素汇集，康县将处于前所未有的历史性机遇期，深化改革开放的攻坚期，弥补基础短板的突破期，经济转型升级的关键期，缩小发展差距的窗口期。只要我们坚定信心、保持定力，坚决贯彻落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，紧紧扭住发展第一要务不动摇，集中力量办好自己的事，完全能够拓展势能、增添动能、发挥潜能，开辟高质量发展新境界。 根据县委《关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，“十四五”时期全县经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，深入落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持“生态为基、发展为要、民生为本、党建为先”和“统筹城乡一体发展、建设小康美丽康县”的发展思路，持续推进“四个全域工程”，大力推动新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游全域化、产业多元化，统筹发展和安全，巩固拓展脱贫攻坚成果，更高质量推进新时代美丽乡村建设，全面推进乡村振兴，为全面建设社会主义现代化开好局、起好步。 “十四五”时期的发展目标是：综合经济实力迈上新台阶，生产总值年均增长6.5%，到2025年达到36.37亿元;固定资产投资年均增长10%，达到27亿元;社会消费品零售总额年均增长7%，达到10亿元;大口径财政收入和公共财政预算收入年均增长5%，分别达到3亿元和1.5亿元;城镇居民、农村居民人均可支配收入年均分别增长7%和9%，分别达到3.55万元和1.2万元。 围绕指导思想和发展目标，聚力实现“八个新突破”： (一)创新驱动发展实现新突破。坚持把创新作为引领发展的第一动力，大力实施创新驱动战略，引进转化一批新技术新成果，提高创新发展能力。围绕产业链部署创新链，在生物制药、现代特色农业、农副产品加工等领域实施重点产业创新工程，加速科技成果、效益转化。加大农业科技成果创新应运，大力发展以生物萃取为重点的农特产品精深加工技术，培育一批创新平台，建立一批示范基地。培育发展智能创造、智慧出行、数字文旅、电子商务和大数据、工业互联网应用场景和模式。强化企业创新主体地位，落实鼓励企业技术创新政策，支持企业等组建产业技术联合体。突出“高精尖缺”导向，实施重点人才培育工程，开展技能提升行动，激发各类人才创新创造内生动力。创新完善管理体制机制，健全科技创新治理体系，畅通科技成果转移转化通道，优化科技生态环境，打造创新驱动发展新引擎。 |
