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优化城市空间布局。高标完成国土空间总体规划编制，科学划定生态保护红线、永久基本农田和城镇开发边界三条控制线，建设国土空间智能监管平台，为重大战略实施、重点项目建设和城市未来发展留足空间。坚持组团发展，扩大城市框架，优化城东组团控规，完善山南组团详规，编制城市更新、海绵城市、人防地下空间等规划，加速布局一批基础配套、公共服务、产业发展、生态建设等领域项目，加快补齐新型城镇化短板弱项。 推进城市开发建设。建设棚改区，完成云住小区、A1、B2安置房建设，适时出让A4、A5、A6等地块，开工建设广场路、学前路、邵家街、焦子巷、寺前巷，提高路网密度，完善路网布局，将棚改片区打造成“传承历史、留住记忆”的花园式城市新区，为城市建设树立新标杆。做热新城区，加快南山大道周边配套项目建设，新建光明路、光武路。以城东大道建设为契机，推进沿线土地收储，适时开发阳光车站、三兴纺织等地块。更新老城区，实施城市更新行动，推进城市“双修双补”⑫。改造惠民小区、官塘小区、东湖小区等老旧小区。分批实施城中村“微改造”。加大城区公共住房租赁供给，新增210套保障性住房。新建11座垃圾中转站。新建3个停车场，智能化改造20个停车场，增加充电桩配比。新建城北春天农贸市场、改建都鑫隆农贸市场。建设市民公园、网球场、云住小游园等公共服务项目，完善城区供水、强弱电、天燃气等管网配套建设，构建环境优美、舒适便捷的“生活圈”。 刷新城市形象颜值。实施城市道路“双畅”行动，打通芙蓉路北延伸、东湖东路延伸段等“断头路”，建成惠民南路、同科路、任远路、天明路等续建道路。加大道路节点升级改造，对云住路、惠民南路、前进大道等交叉口进行渠化建设。实施城市“三化”工程，对裸露地块增绿复绿、人行道板清扫清洗、沿线景观维修整修，确保路见底色、墙显本色、城透绿色。启动水环境综合治理项目，加快生活污水处理厂扩容工程改造，完成巴家咀、邹家咀、东(西)湖综合治理，新建13公里污水管网、15公里雨水管网。全面实行城区生活垃圾分类，加强城区餐厨垃圾收集处理。实施城市体系“多联”建设，深化城市网格化、精细化管理，启动智慧城市指挥中心建设，健全城市应急救援体系，加快智慧城管、智慧公安、智慧交通和“雪亮工程”信息共享，推动城市治理体系和治理能力现代化。 统筹集镇协调发展。盘活集镇存量资源，提升集镇发展后劲。以县城为核心，做优大树、北山、汪墩周边集镇，打造蔡岭县域副中心，建设多宝新门户集镇，做大徐埠、土塘节点集镇，做强周溪、苏山、左里特色产业小镇，做活三汊港、中馆、万户商贸物流小镇，支持大港建设康养文旅小镇。 (三)坚持“三农”优先，在加快乡村振兴上推动高质量跨越式发展 以脱贫摘帽为新起点，接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。 加快现代农业发展。实施藏粮于地、藏粮于技战略，新增土地流转面积30万亩，稳定粮食种植面积80万亩，守住粮食安全底线，巩固粮食主产县地位。大力实施现代种业提升工程，确保种子安全。做好生猪稳产保供，保障大宗农产品供给。坚持规模经营和特色种养相结合，持续做强“两茶一水”特色产业，新增茶叶2000亩，稳定小龙虾养殖12万亩。以水产集团实质运营为契机，引进社会资本方，推进特色渔业养殖，建立优质水产养殖加工基地，致力打造全省最大水产品交易市场。坚持现代产业园和田园综合体相结合，用工业化理念、市场化手段、产业化模式，梯次建设省市县三级产业园，力争新增2个省级园，7个市级园，实现“一乡一园”全覆盖。新增2家规上农业企业、105个农民专业合作社、28个家庭农场，培育360名新型农民。支持南峰镇打造赣东北红薯产业示范基地。以晨晖农庄、新光明农场、春见元辰茶业等为龙头，丰富产业业态，扶持品牌创建，推进农业“接二连三”。新增绿色食品4个、有机农产品2个、农产品地理标志1个，不断提升“生态鄱阳湖·绿色农产品”美誉度。 实施乡村建设行动。接续推进农村人居环境整治提升，实施“四大行动”，打造两条示范带⑬，建设示范村庄20个、示范庭院1200个。建成5个以上集镇污水处理厂，建设6个污水管网和处理设施示范工程，建成垃圾焚烧发电项目。加快编制村庄规划，优化村庄分类布局，注重传统村落和乡村风貌保护。狠抓农村建房管理，杜绝新增乱占耕地建房。加强农村生态文明建设，严格落实河(湖)长制、林长制，实施化肥农药减量增效行动，推进农业面源污染防治，加强农村医疗危废处置、固废回收利用、水土流失治理，建设生态宜居家园。加强乡风文明建设，弘扬家训家规家风，倡导婚丧嫁娶简办，遏制农村餐饮浪费，大兴勤俭节约之风，建设文明和谐乡村。 筑牢农业农村基础。推进基础设施向农村延伸、公共服务配套向农村覆盖，加强农田、水利、公路、电商、物流等设施建设。建设高标准农田5.1万亩，实施土地整理项目5000亩。实施县城涝区、新妙湖流域治理，完成水利补短板项目扫尾，启动县城防洪体系建设，加大防洪工程修复，增强防汛抗洪能力。全面推进“四好农村路”建设，启动七角-素仙、杨梓-杭桥、多宝-老爷庙等公路建设，完成县道升级47公里、乡道升级80公里、资源路产业路28公里，修复水毁公路30公里，改造农村危桥38座。全力打造电子商务进农村综合示范县，着力构建“1+2+3+N”电商体系⑭，加快供销冷链物流项目建设，加速溪鸟仓储物流科技园项目落地，畅通物流配送网络，推动“农产品上行、工业品下行”。高标准打造县级电子商务公共服务中心，孵化电商关联企业，开展创新创业培训，建立视频直播基地，重点提升都昌豆参、周溪珍珠等特色产品知名度。 (四)扩大开放开发，在强化要素支撑上推动高质量跨越式发展 以开放扩大开发，全力保障要素供给、优化营商环境、挖掘消费潜能，加快融入“双循环”新发展格局。 全方位深化对外开放。拓展开放通道，主动融入大南昌都市圈和赣江新区发展，紧密对接都南高速、九都鄱鹰城际铁路，力争“十四五”开工建设。规划建设通江公路，建成宏升货运码头，对接用好红光国际港资源，积极融入九江区域航运中心建设。做好县城至蔡岭快速路、左里至马安疏港公路等前期工作，加快建设三万南旅游公路、城区疏港公路等重大交通项目，着力构建对外大通道。做强开放平台，充分发挥异地都昌商会、口腔产业协会作用，嫁接县外资源，促进“都商回家”。接续办好省亲大会、产业基金高峰论坛等重要活动，高质量举办首届中国口腔产业发展大会，进一步扩大对外开放。 宽领域优化发展环境。提高项目审批效率，持续深化“放管服”改革，加快实现“一次不跑”“一网通办”“一链办理”。推行投资项目“容缺审批+承诺制”改革，优化工程建设领域“六多合一”改革，进一步压缩审批时限。提升政务服务效能，拓展“赣服通”服务功能，开展政务服务“好差评”，全力规范网上中介服务超市，健全帮办代办体系，推进政务服务标准化、规范化、便利化，持续打造“四最”营商环境。激发市场主体活力，充分发挥非公企业维权服务中心作用，保护民营企业产权和企业家权益，营造公平公正公开的市场环境、法治环境。严格落实减税降费政策，建立健全民营企业纾困解难机制，力争企业用水、用电、用能、用地等要素成本全市最低。 |
