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“十四五”时期扬州经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，深入落实习近平总书记视察江苏、视察扬州重要讲话指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，紧扣“强富美高”总目标，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快建设产业科创名城、文化旅游名城、生态宜居名城，以“争当表率、争做示范、走在前列”的使命担当，把“好地方”扬州建设好发展好，在现代化新征程上更好满足世界人民对扬州的向往。 “十四五”时期扬州经济社会发展的主要目标是： ——经济发展更高质量。经济运行更加稳健，经济结构更加优化，创新能力显著提升。现代产业体系加快构建，“323+1”先进制造业集群竞争力大幅提升，具有扬州特色、在全国有影响力的产业集群基本构建。农业现代化走在全省前列。城乡和区域发展更加协调，县域经济支撑作用明显增强。力争到2025年，地区生产总值突破8000亿元。 ——幸福生活更高品质。就业更加充分更有质量，中等收入群体持续扩大。优质均衡的公共服务体系、高质量的教育体系、高水平的卫生健康体系基本建成，多层次社会保障体系、多元化养老服务体系更加完善。力争到2025年，全体居民人均可支配收入突破5万元。 ——美丽扬州更高颜值。生态产品供给水平稳步提升，生态环境质量明显改善。古城保护、老城更新与新城建设各具特色，城乡宜居品质显著提升。“世界运河之都”“世界美食之都”“东亚文化之都”品牌效应进一步放大，公共文化服务体系更加健全，文化产业加速发展，文旅品牌和文化标识更加彰显。 ——对外开放更高水平。深度融入长三角一体化和宁镇扬一体化，全方位参与长江经济带建设。开发园区“二次创业”持续推进，承载能级显著增强。开放型经济质量和水平持续提升。深入推进重点领域和关键环节改革，要素市场化配置机制更加健全，市场化法治化国际化营商环境基本形成。 ——社会治理更高效能。社会主义核心价值观更加深入人心。市域治理体系和治理能力现代化水平显著提升，城乡基层治理体系基本形成，创成全国市域社会治理现代化城市。重大风险防范化解能力、突发公共事件应急能力、防灾减灾救灾能力显著增强，城市本质安全更加巩固。全域创成全国文明城市。 展望2035年远景目标，我市将基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，主要创新指标全面赶超省均水平，经济实力、科技实力、综合竞争力大幅跃升，人均地区生产总值、居民人均收入在2020年基础上翻一番，“强富美高”新扬州的现代化图景初步展现。 2021年工作安排 2021年，我们将全面贯彻落实习近平总书记视察江苏、视察扬州重要讲话指示精神和省委省政府、市委决策部署，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，用担当与实干交出“好地方”建设发展的新答卷，确保“十四五”开好局、全面建设社会主义现代化起好步。 全市经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6%以上，一般公共预算收入增长4.5%左右，固定资产投资增长6.5%左右，规上工业增加值增长6.5%左右，社会消费品零售总额增长6%以上，全社会研发投入占GDP比重达2.55%左右，居民人均收入与经济发展保持同步，城镇登记失业率控制在4%以内，单位GDP能耗、主要污染物减排和环境质量指标完成省定目标。 围绕实现上述目标，重点抓好以下八个方面工作： 一、牢记嘱托，在服从服务国家发展战略中体现扬州担当 落实好习近平总书记重要指示要求，发挥长江经济带与大运河文化带交汇点城市的区位优势，主动服务、积极融入重大战略、重大工程，拓展城市发展新空间。 全力打造长江经济带高质量发展特色示范。持续推进长江大保护，开展入江入河排污口整治，实施好三江营、瓜洲、廖家沟片区特色示范工程，打造大江生态风光带。争创“两山”实践创新基地。深入抓好长江“十年禁渔”。更大力度推进产业转型升级，实施绿色化改造项目100项。加快“一港三区”建设，优化港口布局和集疏运体系，打造江河海联运中心。 全力争当大运河文化带建设标杆样板。紧扣“让古运河重生”要求，实施好大运河文化保护传承利用规划，加快打造璀璨文化带、绿色生态带、缤纷旅游带。建成开放扬州中国大运河博物馆、运河大剧院，加强邵伯、湾头、瓜洲等运河名镇保护利用，高标准打造大运河国家文化公园三湾核心展示园和八大运河文化展示片区。完成京杭运河施桥船闸至长江口门段航道整治，实施通扬线高邮段航道升级改造，加快建设绿色现代航运示范区。办好世界运河城市论坛、东亚文化之都系列活动，讲好运河故事、扬州故事。 全力融入长三角一体化发展。以连淮扬镇铁路通车为契机，加速对接上海、接轨苏南、融入南京。突出交通先行，建成五峰山大桥公路接线，推进龙潭过江通道建设，力争北沿江高铁、宁扬城际开工，做好南京江北地区至仪征轨道交通、润扬第二过江通道前期工作。深化产业合作，联合打造G328科创走廊、S353康养产业带。推动生态共治共保，加强大气污染联防联控，探索建立联合河湖长制，共筑绿色生态屏障。 全力服务南水北调东线工程建设。紧扣“让‘新运河’发挥重要作用”要求，配合做好南水北调东线二期工程前期工作。推进江淮生态大走廊建设，加强京杭运河、芒稻河、高宝邵伯湖等重点水系周边环境治理，持续实施良好湖泊系列保护工程，加强过境船舶污染防治，打造“清水廊道”。深化国家节水型城市建设。依托江都水利枢纽规划建设水情国情教育基地。 二、坚定不移发展实体经济，筑牢产业科创名城根基 聚焦实体经济高质量发展，突出项目投入硬核力量，坚持产业科创与科创产业双向发力，锻长板、补短板，打造强竞争力的现代产业体系。 推动产业集群“强筋健骨”。围绕“323+1”先进制造业集群，深入实施补链强链扩链行动，建立健全“链长牵总、盟长搭台、厂长主导、校长支持”的协同推进机制，加快形成支柱产业链群化、战略性新兴产业规模化、传统产业高端化的发展格局。强化汽车及零部件产业“产研配套”“整零协同”，大力发展专用车制造，加快打造新能源汽车完整产业链，加大汽车电子类产品补链强链力度。推动高端装备产业向智能制造方向发展，努力在数控机床、粮食机械等传统优势领域突破关键技术，支持龙头骨干企业拓展服务型制造，建设国网江苏智慧能源“双创”科技园。推动新材料、数字经济、生物医药和大健康、航空装备等战略性新兴产业加速发展，持续壮大微电子产业园、大数据产业园、生物健康产业园、航空“双创”示范基地等载体平台，加快实施仪化300万吨和远东仪化200万吨PTA等重大项目。突出工艺创新、模式创新、品牌创新，促进纺织服装、旅游日化等传统产业迭代升级、做大做强。 |
