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政府工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平总书记视察吉林、视察松原重要讲话重要指示精神为统领，深入贯彻落实党的十九届五中全会和省市县委全会精神，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，把强县和富民统一起来，把改革和发展结合起来，把城镇和乡村贯通起来，发展绿色低碳循环的全产业生态经济，建设天蓝地绿水清的全要素生态环境，完善科学高效完备的全领域治理体系，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，更加彰显生态之美、人文之美、和谐之美、清廉之美，努力建设宜居宜业宜游的美丽幸福乾安。 经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7.0%，固定资产投资增长12.0%，社会消费品零售总额增长4.0%，地方级财政收入增长15.6%，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长5.0%和6.0%以上。 围绕上述目标，重点抓好以下八项工作： (一)抓招商上项目，推动工业经济跃上新台阶。2021年，计划新开工5000万元以上项目18个，完成固定资产投资25亿元。一要科学谋划储备项目。围绕优势资源，盯紧国家政策和投资导向，在基础设施、社会事业、民生保障和清洁能源、石油开采、农畜产品加工等方面谋划一批强基础、增后劲、立产业的大项目。全年，包装项目100个，其中10亿元以上项目30个。二要加大招商引资力度。制定招商计划，创新招商方式，兑现招商政策，推动招商引资工作实现新突破。全年，力争引进10亿元以上项目3个、亿元以上项目18个。三要加快项目建设进程。建立“三早”项目问题清单和责任清单，强化跟踪调度，确保新开工项目应统尽统。继续实行项目建设“五个一”机制，力促大北农饲料加工、乾亿固废处理、合瑞冷链物流等产业项目竣工投产，推动山东发展投资(乾安)50万千瓦风电、威立雅危废处理等产业项目尽早开工，切实提高项目履约率和资金到位率。四要强化经济运行服务。全力支持油田企业提产扩能，引进配套加工企业，做大做强石油化工产业。全年，原油产量达到118万吨。积极引进农畜产品加工企业，加快农产品加工转型升级，拉长农畜产品加工产业链条。全年，引进农产品加工企业3户，培育市级龙头企业2户。发展壮大清洁能源、生态旅游、新型建材、现代物流等优势新兴产业，力争每个产业培育2-3个龙头企业，创建清洁能源产业示范区。认真落实中小微企业扶持政策，加快中小企业孵化园建设，推动企业集群集聚发展。全年，新增小微企业500户，“小升规”5户。开展纾困助企活动，进驻重点企业，一对一开展对接帮扶，精准解决生产经营难题，确保工业经济提速增效。全年，完成技改投资3亿元，盘活“双停”企业3户。五要加强园区整合改造。以培育特色产业集群为基础，着力提升园区土地产出率、资源循环利用率、智能制造普及率，努力把“一区多园”打造成项目高聚、产业高质、服务高效的新旧动能转换隆起带、重要经济增长极。年内，完成乾安化工产业园区污水处理等设施建设，各园区道路、排水等基础设施短板全面补齐，每个园区至少引进亿元以上项目2个。 (二)抓基础建体系，推动乡村振兴迈出新步伐。加快现代农业“三大体系”建设，推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，努力实现农业强、农村美、农民富。一要夯实农业发展基础。继续实施高标准农田建设，加快河湖连通、哈达山蓄水调蓄、土地全域整治及生态修复项目建设，推进有字泡、道字泡、花敖泡蓄水，健全耕地保护、秸秆综合利用、畜禽粪污资源转化机制，整体提升粮食生产功能区、重要农产品保护区和特色农产品优势区保护利用水平。全年，粮食播种面积达到251.5万亩，建设高标准农田12万亩，实施土地综合整治及生态修复项目4.5万亩、水肥一体化项目50万亩。二要推动农业提档升级。依托中化现代农业公司，在农产品品种选育推广、标准化种植、数字农业、品牌打造等多领域深度合作，谋划高端农产品原粮基地、智慧农业可视化平台、现代农业服务中心等项目建设，力争将我县打造成现代农业全国标杆。三要加快牧业优化转型。巩固牲畜出村成果，实施“退户入区”“秸秆变肉”和牧业“三大养殖工程”，开工建设羊产业园，推动“育繁推一体化”和饲料、屠宰、有机肥一体化的羊产业链项目建设，打造省级“放心肉”示范基地，做大做强乾安羊肉品牌。全年，新建集中养殖小区30个，肉羊发展到207万只。四要推进三产融合发展。充分发挥国家级农村产城融合发展示范园引领作用，积极创建田园综合体、农业综合体等发展载体。大力实施合作社规范提升和家庭农场培育计划，出台土地集约扶持政策，鼓励农民工、大学生、退役军人、科技人员创办领办合作社、家庭农场。全年，“村社合一”创办率达到50%，培育省级龙头企业1户、新型经营主体70个，规模化经营面积达到140万亩。 (三)抓提档促升级，推动第三产业焕发新生机。抢抓服务业发展新机遇，加快构建现代服务业产业体系，为经济发展增添新活力、提供新动能。一要加快发展特色旅游业。编制全域旅游发展规划，加快灵丙山沙地公园、遐迩湖湿地保护区建设进程，完善大布苏泥林旅游设施，推进生态休闲、冰雪游乐、文化体验、观光采摘项目开发，打造线路更为合理、景点更为精致的文旅环线。年内，开放推字稻语花乡公园、有字年俗文化博物馆、唐字教育文化博物馆，推进春捺钵考古公园申报，谋划好大剧院文化综合体、辽金捺钵文化体验园等大型文旅项目。二要繁荣发展商贸物流业。落实商贸企业扶持政策，引导北京联华超市、国泰天安生活广场、温州批发城等企业改造升级，力促盛达汽车电子商务平台项目建成运营。加快综合物流园建设，依托县内冷藏企业，引进有实力的现代化物流企业，谋划建设大型冷链物流、飞地冷鲜产品等物流集散地。三要大力发展数字经济。加快“数字乾安”和“数字政府”建设，力促乾安县大数据计算中心项目投入运营。实施“互联网+服务业”提升工程，推动数字化与服务业融合发展。巩固提升电子商务进农村示范县建设成果，建设网红小镇，培育网红“打卡地”，新建村级服务站50个。四要稳步发展房地产业。大力整顿房地产市场秩序，妥善处理房地产开发遗留问题，做好“无籍房”登记收尾工作，促进房地产市场平稳健康发展。 (四)抓建设重管理，推动城市乡村彰显新魅力。坚持城乡一体化发展，实施城市更新行动和农村人居环境整治提升工程，推进城乡治理体系和治理能力现代化。一要补齐规划短板。启动国土空间规划和道路、雨水、污水、给水等规划编制，以陶字村、有字村、推字分场为样板，编制村庄布局规划和美丽乡村建设规划，建立“多规合一”的规划编制审批体系、实施监督体系、法规政策体系和技术标准体系。坚持以规划统领城乡建设管理，切实维护规划的权威性和严肃性。二要补齐建设短板。重点实施六大工程。一是城乡道路改造工程。多方筹措资金，分步推进城中村巷路硬化，改造安定路和昆冈街，建设农村公路80公里，打造4条美丽乡村路。二是便民设施建设工程。投资1100万元，新建城区水冲公厕6个、垃圾中转站15个。积极推进客运站移址新建，开工建设政务大厅。启动公共停车场建设，谋划新能源车充电基础设施建设，完成在竹社区、云腾社区党群服务中心建设，公共场所WiFi和城内5G实现全覆盖。三是住宅小区改善工程。强力推进泰和·乾福居棚改回迁楼一期建设，启动57个老旧小区改造，力争年底全部完工。借鉴内蒙古巴彦淖尔经验，选择2个棚户区进行综合试点，改变“大拆大建、拆旧建新”固有模式，探索切合乾安实际的“原地翻建、综合改造”“改旧为新、改旧如新”的新路子。四是环境优化提升工程。投资3000万元，实施主城区通信线路入地改造，高标准绿化美化亮化公园、广场、街路，完成城南高速连接线景观带建设，让迎宾大道成为乾安靓丽一景。五是排水管网畅通工程。投资4900万元，改造雨污分流管线12公里。六是乡村环境整治工程。加大资金投入力度，全面改善农村基础设施，完善垃圾收储运配套设施建设，全力打造农村人居环境整治精品路线，持续推进美丽庭院、干净人家创建和厕所革命。全年，建设农村人居环境整治示范村、进步村60个，美化村屯21个，改造厕所1000个。三要补齐管理短板。积极推进省级卫生城市创建，继续实施城市管理效能提升行动，保持城市环境执法严管重罚态势。规范小区物业管理，解决弃管楼物业管理问题，提高物业服务市场化水平。深化城市管理体制改革，构建“大数据+”管理体系，建设智慧城市管理平台，完善全覆盖、智能化、高效率的数字化运行管理机制。创新农村环境管理办法，健全农村环境长效管理机制。 |
