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一年来，我们坚持以人民为中心的价值导向，高品质公共服务体系加快构建。社会民生持续增进。实施“优教大邑”，大邑中学沙渠分校开工建设，大邑中学省一级示范性普通高中创建加快推进，完成韩场镇学校扩建，新场二幼等3所公办幼儿园顺利开园，4名学生考入清华、北大，实现10年来大邑高考历史新突破。实施“健康大邑”建设，创建国家卫生县城通过技术评估。经过63年不懈努力，血吸虫病防治工作顺利通过国家消除标准考核评估。全面深化县级公立医院改革，县域医共体建设稳步推进。取消药品加成、减少群众看病支出1500余万元。2019年基层医疗卫生机构硬件提升工程项目全面开工，县妇幼保健院保健楼通过竣工验收。健全社会保障体系，建成21个社区养老服务设施，城乡居民养老保险覆盖率、城乡居民基本医疗保险参保率分别达97.5%、98%，全县城乡最低生活保障惠及困难群众5696人。实施公共文化服务“两项试点”，成功举办天府绿道国际自行车车迷健身节、第二届全国青年运动会武术套路冠军赛、2019大邑古镇马拉松、第五届“花水湾杯”世界城市围棋邀请赛、第七届世界音乐之都城市大会大邑分会场、成都国际友城青年音乐节、安仁Fun歌等1000余场文体惠民活动。建成退役军人服务中心(站)217个，实现三级服务保障全覆盖，成功创建全省双拥模范县。积极争取中石油、中石化公司支持，新增供气3000万立方，极大缓解长期以来冬季用气难问题。社会治理持续深化。扎实开展平安社区工程百日攻坚行动，排查处置安全隐患1.5万个，平安社区建设常态化运行。在全国率先成立成都市锦城城乡社区发展治理培训学院、成都市蓉创城乡社区空间美学研究院，提供社区发展治理理论研究、样品呈现“一体化”大邑方案，我县成都市百佳示范社区、小区获评数均位列近郊区第1。在全省率先创办“大邑矛盾纠纷多元化解培训学校”，沙渠东岳花苑良序善治经验获评全国党建引领社区发展治理最佳案例，并入选省委十一届六次全会参阅案例，王泗庙湾村获评全国乡村治理示范村，大邑县获评2019年全国社会治理创新典范县。城乡运行安全平稳。创新构建“1+18”城市安全运行体系，扎实抓好重点领域安全生产工作。创新开展文物保护安全监管，深入推进国家食品安全示范城市创建，成功打赢重大动物疫情监管防控硬仗。重拳打击黑恶势力，破获涉恶案件25件，刑事案件同比下降17%，平安大邑建设高水平推进。 一年来，我们积极面对新形势新任务聚焦强职能转作风，政府自身建设全面加强。政府系统廉政建设纵深推进。专题部署政府系统党风廉政建设工作30余次，扎实做好省委巡视反馈问题整改，积极支持纪检监察机关对政府实施全覆盖监督，持续营造风清气正的良好政治生态。依法行政深入推进。严格执行县人大及其常委会的决议和决定，自觉接受县人大法律监督、工作监督和县政协的民主监督，全面完成202件人大代表建议办理和205件政协提案意见办理工作。修订政府工作规则、常务会议事规则，规范化开展常务会会前学法23次，认真落实政府法律顾问制度，不断完善重大事项公众参与、专家论证等制度，行政复议与应诉工作扎实开展。行政效能不断提升。充分发挥政府门户网站作用，主动公开政府信息20余万条，依申请公开信息62条，“美丽大邑”和“微博大邑”获评“微政四川2019年度十佳区县政务新媒体”。在全省率先建成“乡镇资源配置‘阳光e平台’”特色化应用场景，完成公共资源交易项目798宗，节约资金2523.53万元。扎实开展国家重大政策措施落实情况跟踪审计、三大攻坚战项目审计、财政预(决)算审计、领导干部经济责任审计和自然资源资产离任审计，稳步推进大数据审计，完成政府投资项目结算审计74个，财政资金和政府投资项目绩效不断提升。认真落实基层减负年工作部署，在全市近郊区率先使用无纸化会议系统，以政府名义印发文件、召开会议同比分别减少39%、51.82%。 同时，民族宗教、统计、气象、粮食、妇女儿童、青少年、老龄、消防、人防、国防、地方志等各项工作也取得新成绩。 各位代表、同志们，过去一年，我们面对复杂多变的宏观经济形势，团结拼搏，奋力进取，全县经济社会呈现出整体向好的良好态势。这是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导的结果，是在省委省政府、市委市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协和社会各界关心支持下，全县人民共同奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向在各条战线上辛勤劳动、无私奉献的全县人民，向给予我们关心与支持的人大代表、政协委员、各民主党派、工商联和无党派人士、各人民团体、社会各界人士，向关心支持大邑建设发展的驻军部队、武警官兵、政法干警和民兵预备役人员，表示衷心感谢并致以崇高敬意! 同时，我们也清醒地认识到工作中存在的不足和问题：一是发展质量效益还需进一步提升。虽然主要经济指标完成了市上下达的目标任务，但经济总量还不大，产业功能区、“三农”等工作均衡发展不够，重大产业化项目不多、新经济发展不快、新动能培育不足的差距仍然存在。二是城市功能品质还需极大提升。生态人文资源价值的彰显和转化力度不够，资源为经济赋能的作用还需进一步强化，城市功能配套不够完善，环境品质还需进一步提升，公共服务水平与群众期盼还有较大差距。三是打造一流营商环境的力度还需持续加大。对标营商环境先进地区，在保障要素可及性和服务精准性方面还需要加强，部分干部服务企业的专业能力和专业精神还需进一步提升，推进国际化营商环境建设攻坚克难、敢为争先的意识还需牢固树立。 对此，我们将坚持问题导向，强化对表对标，在今后工作中采取有效的措施切实加以解决。 三、2020年工作安排 2020年是高标准全面建成小康社会、完成“十三五”规划目标的收官之年，做好全年各项工作事关全局、事关长远，任务艰巨、意义重大。按照县委的安排部署，2020年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记对四川及成都工作系列重要指示精神，全面贯彻落实党的十九届四中全会、中央经济工作会以及省市委全会、经济工作会和县委十四届八次全会决策部署，紧扣高标准全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以“文旅大邑”建设为主线，坚持以改革开放为动力，坚持高质量发展、高品质生活、高效能治理相统一，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，以“创新提能年”为主题，以产业功能区为主战场，践行“三重”工作法，实心干事、科学作为，加快建设“中国旅游名城、国际生态文化旅游目的地”，努力为成都加快建设践行新发展理念的公园城市示范区贡献更多大邑力量。 考虑到新冠肺炎疫情影响广泛深远和存在较大不确定性，2020年全县经济社会发展主要目标是：经济增长速度高于全市平均水平，经济总量力争站上300亿台阶;地方一般公共预算收入、城乡居民人均可支配收入增速与经济发展基本同步，就业局势保持总体稳定，节能降耗完成市上下达目标。 为主动融入全国全省全市发展大局，积极探索“西控”区域高质量发展路径，2020年政府工作要重点把握五个工作取向。一是抗疫情。我们要慎终如始、精准有效做好外防输入、内防反弹工作，尊重科学、精准发力、稳扎稳打，因时因势调整防控策略方式，以更加精准有效的办法和更加坚决有力的措施，奋力夺取疫情防控和完成全年经济社会发展目标任务双胜利。二是强文旅。我们要加快创建天府旅游名县、全域旅游示范区，以三大市级产业功能区和县城服务业集聚区建设为抓手，进一步做强文旅产业支撑，推进良好生态人文资源实现价值转化，积极探索“西控”区域高质量发展大邑路径。三是优生态。我们要认真贯彻习近平生态文明思想，落实最严格的生态环境保护制度，依托生态资源吸引优质要素聚集，全面推动生态产业化、产业生态化，全力把大邑建设成为“两山”理论实践创新基地。四是大开放。我们要以更加积极主动的开放姿态，牢牢把握一带一路、成渝地区双城经济圈等重大战略，积极谋划“撤县设区”工作，以区级产业形态和城乡形态为标准，全力畅通开放通道、提升开放平台、加强招商引资，持续增强区域集聚力、辐射力和扩散力。五是促融合。我们要着力在农村集体经营性建设用地入市、农村产权抵押担保、生态产品价值提升、农商文旅体融合发展等方面破局，全力把大邑打造成为国家城乡融合发展试验区先行区。 |
