|
统筹城乡规划编制。加快完善城乡国土空间布局、城镇体系、土地利用、综合交通、基础设施及公共服务等规划，着力构建以县城为中心、重点乡镇为节点的城乡空间布局体系。 加快城乡开发建设。加快推进县城老旧小区改造和新区建设，进一步完善城市功能、明确产业定位、推进产城融合。加快推进新型城镇化示范乡镇建设，集中力量把永福镇打造成康养文化小镇，苏桥镇打造成现代工业强镇，堡里镇、百寿镇打造成特色文化小镇，三皇镇打造成桂柳商贸物流示范镇，罗锦镇、龙江乡、永安乡、广福乡打造成农旅融合小镇。 强化城乡一体化管理。深入推进户籍、土地、社会保障等改革，促进人口向县城和重点小城镇中心转移，加快农业转移人口市民化，常住人口城镇化率提高到45%以上。全力实行城乡资源共享、市场互动、产业互补的管理模式。 (三)突出生态文明建设，实现绿色和可持续发展 加快推动绿色循环低碳发展。优化调整产业结构，加快推进工业、农业、建筑业、服务业绿色化发展，创新“生态+”发展模式，提升循环经济发展水平。深化重点园区和企业循环化改造，实施清洁能源替代工程。 持续改善人居环境质量。围绕争创全国文明县城目标，以创建自治区卫生县城为契机，深入打好污染防治攻坚战，加快城镇污水处理厂及配套管网建设，实现县城和9个乡镇污水、生活垃圾无害化处理设施全覆盖，并稳定达标运行。力争到2025年，县城污水处理率达到90%以上，乡镇污水集中处理率达75%以上，城镇生活垃圾无害化处理率达100%。 持续筑牢生态安全屏障。统筹推进山水林田湖草湿地生态保护和修复工程，抓好全县生态公益林保护，到2025年全县森林覆盖率达80.2%以上。全面推进“林长制”[21]，提升林业治理能力;严格落实“河长制”，加强饮用水水源保护;落实最严格的水资源调度，加强水土保持工作。 (四)全面深化改革创新，增强经济高质量发展动力和活力 加快转变政府职能。深化简政放权、放管结合、优化服务改革，全面实行政府权责清单动态管理制度。持续优化市场化法治化营商环境。实施涉企经营许可事项清单管理，加强事中事后监管。推进政务服务标准化、规范化、便利化，深化政务公开。 深化综合改革创新。深化财税体制、投融资体制、土地制度及科教文卫、社会保障等重点领域和关键环节改革，着力破除转型发展的深层次问题和结构性矛盾，形成有利于县域经济发展的新机制。 加强对外开放合作。实施更加主动的开放战略，加强区域合作和内外联动，提升区内外竞争力。加大招商引资力度，力争引进亿元项目45个以上，实际利用外资年均增长8%以上。拓展“走出去”新路径，积极融入“一带一路”、珠江—西江经济带建设、粤港澳大湾区等国家战略及自治区“南向、北联、东融、西合”开发开放新格局，精准组织优势产能推介，力争打造县域经济新增长极。 (五)全力增进民生福祉，改善提升全县人民生活品质 巩固扩展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”，健全防止返贫监测帮扶机制。持续壮大扶贫产业，强化易地搬迁后续帮扶工作，做好脱贫人口稳岗就业。集中支持一批乡村振兴重点帮扶村屯。推动政银企乡村振兴协作，积极引导社会力量参与乡村振兴，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。 建立健全社会保障体系。坚持就业优先战略和更加积极的就业政策，统筹推进重点人群就业。深入实施全民参保计划，基本养老保险、城乡医疗保险参保率分别达98%以上、95%以上。积极发展商业医疗保险。深化教育改革，推动城乡义务教育一体化均衡发展，力争到2025年学前三年毛入园率、义务教育巩固率、高中阶段教育毛入学率分别达94%、98%、94%。实施健康永福行动，积极应对人口老龄化，大力发展大健康产业，推进福寿文化传承与创新，全力打造“福寿养生家园”品牌。 全面提升社会治理水平。深入推进依法治县、平安永福建设，强力推进“天网工程”、“雪亮工程”。加强全域网格化管理和电子监控覆盖工作，着力打造立体化、数字化的社会治安防控体系。保持打击金融网络诈骗、传销、涉赌、涉毒等违法犯罪活动高压态势。完善安全生产责任制和管理制度，有效遏制重特大安全事故。优化应急管理能力体系建设，提高防灾减灾救灾能力。 各位代表!目标承载使命，任务考验担当。我们要万众一心，苦干实干，朝着“十四五”既定的目标阔步前进，携手开创更加美好的未来! 三、2021年主要工作安排 2021年是中国共产党建党100周年，也是实施“十四五”规划开局之年，更是我县立足新起点、谋求新跨越的重要一年。我县经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8%，力争增长8.5%;财政收入增长6%;固定资产投资增长13%;社会消费品零售总额增长10%;城镇、农村居民人均可支配收入分别增长7.5%、9.5%;城镇登记失业率、节能减排等指标控制在上级下达指标之内;粮食产量稳定在12万吨;争创自治区县域经济发展进步县。 为完成上述目标任务，我们将重点抓好以下工作： (一)实施工业强县战略，加快提升产业链水平，全力推进工业振兴 全面贯彻落实全市工业振兴战略，坚定桂林经开区苏桥工业园区为永福工业主战场地位不动摇，加快构建现代工业体系，力争全年实现规模工业增加值增长15%以上。 提升工业园区服务质量。全面贯彻桂林市支持工业企业发展十八条等系列政策措施，不折不扣落实国家减税降费及疫情期间企业用工、融资等扶持政策，千方百计降低企业运行成本。深化开展县领导“一联三”[22]和企业服务的“一企一策”活动，推行工业振兴特派员制度，为企业提供贴心的“保姆式”服务，主动跟踪服务项目建设。出台加快推动工业高质量发展若干措施，重点支持产业发展后劲足、就业和税收贡献大、生态环保类企业做大做强。加快推进福龙工业园C区产业园(一期)、桂林经开区教育产业园(百年基业项目)、苏桥无水港、苏罗路改扩建等项目建设，进一步完善园区配套服务功能，增强工业集聚区承载力。力争全年实现规模工业总产值增长24%，建成标准厂房13万㎡，收储土地1350亩。 推进主导产业高质量发展。聚焦主导产业，开展补链强链专项行动，做大做强三大主导产业。依托新桂轮、恒保健康防护等橡胶龙头企业，加大技改投入力度，加快推进新桂轮1000万套半钢子午胎生产线等项目建设，启动新桂轮二期项目建设，着力打造绿色智能百亿橡胶生态产业园，力争橡胶产业全年产值达17亿元，增长50%。支持澳林制药、科伦制药、三棱生物等生物医药企业加强技术研发与市场开拓，抓好奥泰医疗科技磁共振系列产品等大型医疗设备产销研、八加一药业原创新药研发及产业化等项目要素保障，力争生物医药产业产值达8亿元，增长8%以上。依托比亚迪等龙头企业，逐步建立新能源汽车产业上下游集群产业链，全力推进比亚迪新能源商用车及轨道交通产业园，力争先进装备制造业产值达9亿元，增长12%以上。 |
