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政 府 工 作 报 告 —2021年2月2日在全州县第十六届人民代表大会第六次会议上 县长朱鹃屏 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2020年和“十三五”时期工作回顾 2020年是极不平凡的一年，困难挑战前所未有。面对严峻复杂的国内外形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务，特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，紧紧依靠全县人民，凝心聚力、克难攻坚，扎实做好“六稳”[1]工作、全面落实“六保”[2]任务，统筹抓好疫情防控和经济社会发展工作，全县地区生产总值增长3.3%，固定资产投资增长10.2%;城镇、农村居民人均可支配收入分别增长3.7%、9.4%。稳住了经济基本盘，经受住了战疫大考。 一是疫情防控取得重大成果。在全区所有县(市、区)率先启动重大突发公共卫生事件一级响应机制、率先启动自然村屯设卡制流机制、率先实行禁止聚集性活动制度、率先动员民营医院和宾馆酒店建设集中隔离点等“4个率先”，仅用一个月的时间实现本土确诊病例、疑似病例“双清零”。扎实抓好常态化疫情防控，织密织牢防控网。在这场战役中，我县有1500多名医护人员、700余名警务人员全员上岗逆行出征，1216个基层党组织3.2万名党员冲锋在前，他们以生命守护生命，让我们向所有抗疫英雄致以崇高敬意! 二是资金争取和政策激励取得新成效。全年争取上级转移支付资金38.48亿元，增长10.32%;新增政府债券1.37亿元;获得中央、自治区直达资金6.35亿元。成功出让土地21宗504亩，收取土地出让金8.28亿元(含追缴历年欠缴土地出让金)。落实中小企业发展等6方面53条政策措施，累计减税降费4500万元;筹集争取近3000万元抗疫特别国债、企业技改发展等专项资金扶持重点企业，全年新增市场主体3341户。 三是产业发展迈出新步伐。工业经济企稳回升，新增培育规上企业6家，全年规模工业总产值、增加值分别增长13.08%、9.8%。企业复工复产加快，赐佳鞋业、优食客、众利达医疗废弃物处置等21家企业正式投产。农业经济稳中向好，第一产业增加值增长6.1%。成功创建城西、才湾2个自治区级农产品加工集聚区和大碧头康养桂林市五星级田园综合体。黄沙河镇新型城镇化示范乡镇通过验收。旅游业加快复苏，采取《书记、县长当导游》、“县长带你去旅行”直播活动等系列帮扶措施，大碧头、天湖、湘江战役纪念园等旅游套餐供不应求，全县接待游客人次、旅游总消费恢复至去年同期70%以上。 四是招大引强实现新突破。全年完成区外到位资金76.19亿元、商务口径实际利用外资562万美元，分别占年度任务的108.6%、200.7%。成功签约凤凰山、申宝20万千瓦风电场等“三企入桂”[3]项目10个，总投资130亿元。其中，与北京驰普集团合作打造百亿产值的桂北国际高新科技产业城项目代表桂林市参加了自治区“民企入桂”成果发布会签约仪式。在深圳成功举办招商引资推介会，现场签约音响产业园、亚璘电子、“红色湘江”田园综合体等产业项目18个，总投资313亿元。通过招大引强，2020年全县统筹推进重大项目达166个，数量创历年之最。 五是城乡建设展现新面貌。城北新区累计完成投资49亿元，新区路网、湘源文化公园、国际农贸城等23个重点项目加快推进，其中，我县首个按五星级标准建设的天龙湾璞悦酒店正式营业;体育中心、市民服务中心、人武部新营区即将全面投入使用;滨江路改造四期、农械厂改造等重点项目正在稳步实施。持续推进乡村风貌三年提升行动，投入1343万元完成实用性村庄规划430个和基本整治型、设施完善型、精品示范型村庄162个，乡村风貌显著提升。扎实开展县城环境综合整治，县城主要路段实行停车收费管理，城市秩序逐步规范，市容市貌持续改善。 六是社会民生取得新进步。全力兜住民生底线，全年民生领域投入38.67亿元，占一般公共预算支出85.8%。城镇新增就业6114人，完成任务的174.68%。组织开展农民工返岗复工“点对点”服务活动，开通全国首趟县域始发“定制”复工动车专列，在央视、人民网等多家主流媒体播报。全年为县内外企业输送务工人员达7853人。县中医医院顺利通过二甲复审，实现整体搬迁至新区。我县是全市唯一一个自治区创新型县。 七是全州知名度得到新提升。全国农民体育工作现场会、第四届全国农民体育健身大赛暨2020年广西庆祝中国农民丰收节启动仪式、中国文联中国视协“送欢乐·下基层”文艺志愿服务团走进广西全州慰问演出、新长征挑战赛、“新起点·新长征”奋进跑、红色文化产业发展论坛、冬泳湘江赛、“迎冬奥桂林天湖冰雪季”等一批全国、全区重大会议、重要活动在全州成功举办，大美全州知名度、美誉度显著提升。 各位代表，随着2020年主要目标任务的完成，我县“十三五”规划顺利收官，为“十四五”发展新征程打下了坚实基础。五年来，我们坚持担当实干久久为功，办成了一件历史性大事：认真落实习近平总书记关于湘江战役红军遗骸收殓保护工作的重要批示精神，举全县之力如期完成红军烈士遗骸收殓保护和纪念设施建设任务，成功举办红军长征湘江战役纪念设施落成仪式，得到中央领导的高度评价。纪念园成为全国爱国主义教育示范基地，自开园以来，已承接全国各地党员干部开展革命传统教育200万人次，居桂北六县之首，成为全国各地学习“打卡”热点。五年来，我们坚持尽锐出战务求必胜，取得了两项决定性胜利：全面建成小康社会胜利在望，地区生产总值、城镇和农村居民人均可支配收入均实现了翻一番目标，与全国、全区、全市同步全面建成小康社会的目标即将实现。脱贫攻坚取得决定性胜利，如期实现70个贫困村、6.54万贫困人口脱贫摘帽，全面消除绝对贫困，全州人民走上新生活、新奋斗的起点。 回顾“十三五”，我们的主要工作和成效是： ——过去五年，是经济平稳较快增长、综合实力持续攀升的五年。全县地区生产总值年均增长6.2%，固定资产投资年均增长18%，财政收入年均增长2.7%，社会消费品零售总额年均增长6.2%。荣获广西科学发展进步县称号，是2019年度广西十大最美县域之一。工业强县迈出坚实步伐。出台引企入园、加快新型工业发展系列政策措施，引进广西晨天、中能华光、乐普科技等一大批产业项目落地。五年来，累计实施投资1000万元以上工业项目91个，完成工业投资84.36亿元、技改投资25.39亿元，新增规上工业企业29家、规上工业总产值14.5亿元。工业园区累计完成基础设施投资3.51亿元，新建标准厂房35万平方米，新增入园企业28家，竣工投产16家。园区被确定为自治区重点县域A类工业园区，成功列入国家开发区目录。农业现代化水平稳步提升。农业总产值由2016年的47.63亿元增加到59.94亿元，年均增长5.6%。投入资金9000余万元加快推进农业产业结构调整，粮食产量增加到38.05万吨，连续两次全区优质粮食工程现场推进会、连续九届广西“看禾选种”大会在我县召开;生猪出栏年均64.73万头，连续14年被列为全国生猪调出大县;水果种植43.6万亩，产量71.75万吨，全州柑橘借助亚果会平台成功举办上市发布会，走向全国市场;全州禾花鱼养殖40万亩，荣获广西区域公用品牌，列入第三批国家特色农产品优势区。提档升级广西现代特色农业(核心)示范区70个，总量居全市第一、全区前列。我县成为国家现代农业示范区、国家农产品质量安全县、国家优质粮食工程项目县。服务业蓬勃发展。五年来，旅游业实现重大突破，引进社会资本60亿元实施重点旅游项目20余个，大碧头、天湖、茶花谷等一批特色景区景点建成营业，特别是红色旅游成为全区乃至全国新亮点。创建国家4A、3A级景区各3个，自治区级旅游度假区、生态旅游示范区、五星级乡村旅游区各1个，五星级农家乐2家，四星级酒店1家，总量创历史之最。旅游人次和收入分别年均增长86.7%、81.2%。商贸物流业加快发展，德泽、亿都、鑫海国际等商业综合体建成运营。房地产市场持续升温，2020年销售总额是2015年2.6倍，年均增长20.85%。柳州银行、北部湾银行顺利挂牌开业，金融机构各项存贷款余额分别比2015年末增长62%、105%。 |
