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三、2021年主要工作安排 各位代表，2021年是“十四五”规划的开局之年，做好今年工作意义重大。主要预期目标是：生产总值增长8.5%左右;一般公共预算收入增长7%;社会消费品零售总额增长9.5%;规模以上固定资产投资增长10.5%;外贸进出口增长3.5%;到账外资增长4.5%;居民人均可支配收入增速不低于经济增速。完成年度节能减排目标。 各位代表，开局就是决战，起步就要冲刺!我们要立足当下、日拱一卒、久久为功，以“舍我其谁”的历史担当，谱写胶州发展新篇章! (一)推进开放发展现代化，加快打造对外开放新高地。扛牢国之重任，强化在新发展格局中的平台功能、通道功能，全面提升全球资源配置能力。 聚焦助力一区引领。强化政治担当，牢记使命嘱托，坚持互利共生，全方位支持上合示范区建设“一带一路”国际合作新平台，努力实现与示范区一体发展。高起点助力商贸服务型国家物流枢纽建设，申建胶州铁路口岸，争取纳入国家口岸发展“十四五”规划，争创国家级中欧班列集结中心。统筹做好国土空间规划、征迁供地服务保障，协力推进复星等项目建设，合力办好上合国际投资贸易博览会，办出水平、办出成效、越办越好! 高点突破两区支撑。临空经济示范区，统筹服务保障、片区建设和产业发展。有序配合机场转场运营，开工建设“五横三纵”路网工程，规划开通快速接驳公交线路，努力实现与机场“无缝隙衔接、零距离换乘”。借鉴TOD开发模式，拓展建设南部商务区，纵深推进北部综保区，有序启动村庄征迁，集聚发展保税物流、跨境电商等新业态。开工建设红星美凯龙奥特莱斯购物公园、青岛航空总部基地等14个重点项目，建成投产宇培电商等6个项目为主体的综保区项目群，持续壮大千亿级临空产业链。大沽河度假区，统筹区域更新、基础设施和项目建设。完成1000亩土地征迁，提速金月湾景观工程。加快推进49个重点项目，开工建设宝能、中国医药长青康养艺术园2个百亿级项目，竣工投产哈工大无线电能传输技术研究院等科创项目。办好龙舟赛、啤酒节、彩灯展，开业运营万豪五星级酒店，打造康养、创新、研学、旅游基地，充分展示少海活力城新形象。 率先推进一体发展。放大胶东经济圈综合交通枢纽优势，以设施联通、物资畅通、人员流通带动全方位、各领域互联互通。深化与高密、诸城、寿光的对接合作，重点推动基础设施、产业发展等“九个一体化”，合力推进济青中线、官路水库等重大项目，全面提升区域协作水平。 持续搞活镇街板块。阜安街道要繁荣特色商街，壮大商圈经济，叫响“富民安商、幸福安康”发展品牌。中云街道要整合商业、教育优质资源，加速人口集聚，打造西部城区核心区。胶北街道要打造装备制造、商贸物流、农文旅贸三个百亿级圈层，夯实全省第一工业强镇领先优势。三里河街道要全力担当城市向南拓展主阵地，精致打造“品质宜居新城区、时尚魅力三里河”。胶东街道要全力保障机场转场运营，一体融入临空区发展，持续构建现代化空港新城。九龙街道要扛起“首战之区”的使命担当，深度挖潜空间资源，加快建设活力迸发的上合星城。胶莱街道要全方位对接机场，着力打造临空经济延展区、青潍一体化镇域经济样板区、农业农村现代化示范区。胶西街道要对接融入主城区，聚力打造电力装备制造基地、江北木器家具加工基地、山东省食品产业强镇。李哥庄镇要全域承接空港辐射，携手央企推进新型城镇化项目，打造全国一流小城市。里岔镇要做大农产品交易中心和新再生网，全力打造山东省一二三产业融合发展示范区、全国再生资源行业结算中心。铺集镇要立足西南翼发展中心定位，争当全省行政管理体制改革试点镇示范样板。洋河镇要致力建成新自然生态镇、食品工业重镇，全力争创乡村振兴齐鲁样板示范区。 (二)推进经济体系现代化，加快打造动能转换新高地。全面融入青岛创业城市和国际化创新型城市建设，营造“4+1”发展生态，进一步提高经济质量效益和核心竞争力。 创新发展工业互联网。深化“工业互联网·胶州在行动”，新建5G基站1000处，培育省5G试点示范项目10个;借力海尔卡奥斯、索为等工业互联网平台，培育智能互联工厂2家、数字化车间10个、自动化生产线20条，引导更多企业“上云用数赋智”。办好2021上海合作组织数字工业互联互通高峰论坛。建好用好Handle全球根节点，力争标识解析体系应用服务走在全国前列。 培育壮大现代产业体系。围绕“制造”向“智造”转变，扎实推进30个500万元以上技改项目、50个小微企业创新转型项目，着力培育10个山东省“现代优势产业集群+人工智能”项目，加快华为人工智能创新中心、第三代半导体产业园建设，助力高重信息科技打造国内领先的人工智能头部企业。推进建设11个涉海项目，持续壮大海洋经济。推动青啤小镇落地开建，加快恒大水世界、融创青年湖等重点项目建设，不断丰富康养旅游业态。 增强科创策源能力。突出企业创新主体地位，布局创新中心，实施重大专项，力争新认定青岛市级以上科创平台7家，首台(套)重大技术装备4个;培育高新技术企业120家，省级、国家级“专精特新”企业15家以上，制造业单项冠军、隐形冠军、瞪羚企业5家以上;培育小微企业孵化载体4处，在孵企业100家以上。 扩增“双招双引”成效。聚焦招大引强，强化以资招商，放大万洋众创产业园等招商平台作用，统筹推进新一代信息技术、新能源新材料等13条产业链建链延链补链强链。深入落实“项目落地年”，加快推进642个在建拟建项目。坚持人才优先，完善“人才+资本+项目”招引机制，设立股权投资专项基金，深入建设离岸创业港，持续开展上合全球人才创新创业大赛，引进高层次人才创新创业团队5个，打造半岛人才双创综合体。 深化重点领域改革。纵深推进“放管服”改革，推行证照审批全流程电子化，一事全办、全市通办。大力表彰优秀企业家，持续构建亲清政商关系。纵深推进国企改革攻坚，建立国企战略发展委员会、国企战略融资委员会。完善“镇街+央企+市属国企”“部门+央企+市属国企”发展机制，创新“横向上国资委统一监管、纵向上市领导统筹调度”的项目化推进模式，打造全市重大战略实施、科技创新引领、资源高效配置的主力军。 深入优化金融环境。强化市场思维、金融手段，积极招引恒丰银行等金融机构，鼓励创新信贷产品，新增贷款150亿元。加大创投风投引进力度，加快落地总规模100亿元的33只基金，新增中基协备案机构5家以上，力争实现外资银行、外资私募基金“零”的突破。持续完善企业上市梯队，做好7家拟上市企业跟踪服务，力争2家企业过会。争创省级社会信用体系建设示范市。 (三)推进城市建设现代化，加快打造湾区都市新高地。以“精心规划、精致建设、精细治理、精美呈现”为导向，下足“绣花功夫”，努力让城市更宜居、生活更美好。 拓展城市发展空间。编制完成国土空间规划，推动“多规合一”，全面融入“聚湾强心”发展格局。持续推进城市有机更新，搬迁改造黄埠岭等7个片区，启动棚户区改造1000套，高质量完成28个老旧小区、100万平方米改造。坚持向地下要空间、向空中要效益，推动学校操场、广场等拓展地下空间，鼓励建设多层高层厂房，打造智慧停车一体化平台。妥善处置批而未供、供而未用土地，让更多闲置资源“活”起来。 |
