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强化消费提质升级。实施现代服务业提档升级行动，推动生产性服务业向专业化和价值链延伸，生活性服务业向多样化和高品质升级。建成江北农村物流园，启动建设野三关物流园，培育发展县城商圈，打造野三关商贸中心，支持各乡镇建设商贸综合体。推动房地产与健康养老、清凉旅游、运动休闲产业有机融合，促进消费升级。办好环长江超级马拉松、高山森林国际半程马拉松、长江冬泳邀请赛、绿葱坡滑雪锦标赛等活动，持续打造节庆赛事消费增长点。繁荣发展电子商务、假日经济、夜间经济，新增限上商贸企业5家以上，实现社会消费品零售总额80亿元以上。 狠抓招商引资引智。搭建中小企业服务中心，完善园区标准厂房、配套设施建设，发展“飞地经济”，新入园企业10家以上。发挥巴东籍在外能人、商会、招商平台等资源优势，打好线上线下招商“组合拳”，推进产业链招商、以商招商、专业招商，新引进重大项目20个以上。依托北京、杭州、中国地质大学等对口支援平台招才引智，推动产学研合作成果转化，建成中国地质大学实训基地。积极参加各类展会推介，实现外贸进出口总额1300万美元以上。 (二)全力以赴推动项目投资建设。加快新型基础设施布局，强化项目投资稳增长引擎作用，筑牢经济高质量发展底盘。 着力争资立项。紧盯“两新一重”〔14〕和疫后重振补短板强功能“十大工程”〔15〕等投资导向，加大能源、电力、通讯等重要领域布局，保持“十四五”项目储备规模3000亿元以上，形成滚动实施、梯次推进的项目格局。牢固树立拼抢意识，力争更多项目进入国省政策规划支持。持续做强国有平台，吸引更多社会资本参与项目建设。做深做细清江生态修复、通用机场、旅游观光铁路、翻坝高速西延线、清江抽水蓄能、中石化翻坝油库、徐家咀水库等项目前期，确保巴张高速沪蓉沪渝连接段、S245野三关至水布垭段、清花公路、巴东港、钟坝河水库落地建设。 提速项目建设。全年开复工500万元以上重点项目230个以上。启动建设神农新区江北医疗中心，交付使用影视文化中心，全面完成县城区长江干流库岸综合整治工程(一期)。实现郑万高铁巴东段全线贯通，完成巴东北站站前广场和长途客运站建设，推进平阳坝消落区治理和平阳大道、环湖路建设。完成县城至巴东北站快速通道60%桥梁工程、70%隧道工程。建成县城区应急备用水源。加快野三关高山硒养旅游度假区建设，启动世界高桥观光基地建设，推进野三关集镇环境治理、火车站片区改造，实施“川气东送”管道与天然气利用项目，招商建设野三关建材家居城。持续推进绿葱坡滑雪及高山运动度假小镇、茶店驿站(二期)、仙池峰研学基地建设。完成S245杨柳池至金果坪段、G348平阳坝至巴东垭段60%以上工程量。加快田家坪水库扩容建设。 优化项目服务。坚持要素跟着项目走、服务跟着项目转，建立“全链条跟进、全流程提速、全方位服务”保障机制，形成清单化、责任化、时限化工作闭环。开展疏解治理投资堵点专项行动，推进规划、用地、环评等项目审批提速增效，确保重大项目落地快、推进快、见效快。 (三)全面实施乡村振兴战略。始终将“三农”工作作为重中之重，全力推动农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足。 巩固拓展脱贫攻坚成果。承接五年脱贫巩固期政策，严格落实“四个不摘”，保持主要帮扶政策总体稳定。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，对不稳定户、边缘户、特困户实行重点监测、动态管理。加大就业、产业等易迁后续扶持力度，确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。强化光伏电站等农村基础设施管护，确保长期稳定发挥效益。积极对接北京市、国家电网、省“616”工程对口帮扶和东西部扶贫协作。 推进农业产业现代化。落实“藏粮于地”“藏粮于技”。推动特色农业基地规模化、规范化发展，突出“六业六园”〔16〕，加快“一村一品”，稳定烟叶生产，新发展茶叶2万亩、柑橘1万亩、中药材2万亩，服务东方希望养殖项目建成投产，巩固生猪调出大县地位。实施农产品加工提升行动，着力培育重点加工企业和新型农业经营主体，新增州级以上农业龙头企业10家。健全县乡村三级供销社组织体系，实现行政村经济合作社全覆盖。提高农业科技创新能力，做实基层农技推广和农业技能培训，提升巴东郡贡茶、巴东椪柑、巴东玄参等品牌价值。强化镇区、产业园区、扶贫工厂就业吸纳作用，加快“农业+”“旅游+”“电商+”融合发展，让更多群众家门口就业。 加强农村建设。强化村庄规划编制与落实，做好文化名村、传统村落、特色村寨保护。开展农村人居环境整治，实施“三清一改”〔17〕专项行动。新建一批田园综合体，实施牛洞坪、茶庵寺、石桥坪等乡村振兴试点，打造10个以上省级美丽示范乡村。新建4.59万亩高标准农田，推进农村饮水安全提质增效，示范创建“四好农村路”，补齐农村公共服务短板。深化农村土地和集体产权制度改革，深入实施“三乡工程”，引导各类资金、人才、资源要素向乡村集聚。 (四)协调推进城乡绿色发展。坚持以生态文明为统领，以全域旅游为主线，争创全国文明城市，将绿水青山的颜值转化为金山银山的价值。 厚植生态底色。巩固国家生态文明建设示范县创建成果，争创“两山”实践创新基地。强化“三线一单”〔18〕硬约束，开展分区分类空间管控。扎实推进长江、清江大保护，严格落实十年禁捕，两岸绿化及裸土覆绿5000亩以上。统筹推进治山、治水、治土、治气、治污，健全河、山、路长制，巩固提升“四个三”重大生态工程建设成效，加快华新垃圾综合处理、船舶污染物接收转运码头、高铁新区垃圾中转站和处理厂等重点生态项目建设，完成改善环境质量和主要污染物总量减排任务。 提升城镇品质。统筹推进产城景共建互融，突出规划引领与建管并重，加快国土空间“一张图”和县城4A级景区规划编制建设。强化功能配套，新建一批城市微公园、小广场、公厕、梯道、天桥，启动县城区停车场(二期)、野三关公共停车场建设，实施大坪、五里堆、西瀼坡老旧小区和城区农贸市场改造，推进县城排洪沟综合治理、安全供水改造和路灯照明升级。启动“擦亮小城镇”三年行动，分步实施乡集镇形象提升工程，加强城镇环境综合整治，完成水布垭、金果坪集镇道路黑色化。建成“网格化+大数据”城市服务平台，推动县城区、工业园区、3A级以上旅游景区5G信号覆盖。倡导文明绿色生活，厉行节约、反对浪费。 推进旅游升级。依托长江三峡国际黄金旅游带、清江生态文化旅游走廊，加强与周边区域联动，提升“壮美三峡·秘境巴东”响誉度，建设全国知名旅游目的地、国家全域旅游示范区。丰富旅游产品供给，支持野三关森林小镇、绿葱坡滑雪小镇建设国家级旅游度假区，推进神农溪景区一体化，实现巫峡口景区盛装开业，构建全天候、全季节旅游格局。优化旅游服务功能，完善巫峡疗休养基地配套，启动绿葱坡度假酒店(二期)建设，建成巴王宫酒店，发展精品民宿，实现重点景区和廊道公共交通、星级厕所全覆盖。推进智慧旅游，实现吃、住、行、游、购、娱“一键”尽享。承接郑万高铁建设机遇，超前布局沿线节点城市，预热旅游市场。建立线上线下融合互动的全方位营销模式，实现旅游综合收入70亿元以上。 |
