|
深化农业农村改革。推进农村集体产权制度改革，建立健全集体经济收益分配机制，推动股权量化成果转化。探索现代农业“场县共建”新模式，与曙光农场共建标准化种植基地3个，实行全过程“五代”“七统一”[16]管理，提高农产品质量和效益。创新农村金融服务，探索开展土地经营权抵押贷款。规范农村宅基地审批管理，申报“全省宅基地改革试点县”。 (六)优化公共资源配置，推动城乡融合发展。坚持规划引领，着力补齐基础设施短板，提高人民群众生活品质，推动城乡建设高质量发展。 科学规划空间布局。高质量编制“十四五”规划，抢抓国家加大基础设施投资补短板的政策窗口期，加强对上沟通对接，精心包装储备项目，争取更多项目纳入国、省规划盘子。高起点编制国土空间规划，整合城乡规划，落实多规合一。严格执行村庄规划，优化公共设施布局，增强辐射服务能力。加快编制矿山地质环境恢复和综合治理、农村公路发展等专项规划。做好化工园区总规修编和产业发展规划编制工作。开展好第七次人口普查。 加强基础设施建设。新建中兴路、第二幼儿园南路，向北延伸苗圃路2.5公里。推进“马道口”下穿工程建设。积极申请国家棚改专项债券、老旧小区改造补助资金，争取改造南苑新城、丽秀家园棚户区15万平方米，维修改造老旧小区34个。推进保卫路、利源路等25处重点地段绿化提档升级，城市增绿14.9万平方米。改造老旧供热管网楼房19栋，新增供热面积24.2万平方米、燃气用户6000户。推进供水厂二期工程建设，城区二次供水改为直供。全面推开乡村深度保洁试点，建成投用土龙山镇污水处理厂，谋划建设孟家岗镇、闫家镇、石头河子镇污水处理厂项目。 争创全国文明城市。全面落实路长制、区长制，开展交通秩序、市场环境、物业小区专项整治。强化社区网格化管理，创新推行自治、法治、德治“三治融合”，社区、社工、社会组织“三社联动”，格长、区长、楼长“三长联手”的社区管理模式，提高社区治理水平。加快推动成立业主委员会和物业管理委员会，提升物业管理和服务能力。加强房地产市场整顿，依法打击物业乱收费、“黑中介”、开发企业违规销售等行为。修订完善村规民约，持续整治农村人居环境，建设“美丽乡村”。 (七)拓展绿色发展空间，共建美丽宜居家园。认真贯彻“绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山”的重要理念，坚持人与自然和谐共生，坚定不移地走生态优先、绿色发展新道路。 加强环境保护。建立健全生态环境保护责任追究制度、环境损害赔偿制度，以“零容忍”的态度震慑环境违法行为。加强工业废气、建筑扬尘、机动车尾气污染防控，开展“散乱污”企业综合整治，基本淘汰建成区10蒸吨/小时以下燃煤设施。大力管控秸秆露天焚烧，推进秸秆“五化”[17]利用，秸秆综合利用率达到95%以上。严格落实河(湖)长制，推进八虎力河综合治理，完成南柳树河、北双龙河等8条河流划界工作。加强土壤环境监测，推进重点区块土壤污染风险防治。建立完善集体林地和林木监管制度，有效保护林地和森林资源。 促进生态修复。认真落实中央环保督察“回头看”反馈意见，建立建设用地污染风险管控和修复名录。全面开展山水林田湖草生态修复工程，加快推进向阳湖、七星峰生态修复，推动石头河子镇白石矿复绿、城北二砖厂存量垃圾外运。实施县水源地维护修复工程，做好农村集中式水源地保护区划定工作。开展农用地土壤污染状况详查，落实农业“三减”面积69万亩。推进公益取料场植被恢复，绿化造林5000亩，退耕还湿1764亩。 发展绿色经济。落实好国省新能源汽车政策，加快推进顺达公司“农客”线、“城际”线汽车“油改电”进程。加强旅游产业规划，完善森林铁路桦南车站至向阳湖段小火车旅游线路，做好森工至立新线37公里小火车旅游线路规划设计。加快推进水泥主题博物馆、幸福湿地时尚文化创意产业园、招远皮革旅游小镇等特色旅游项目建设，打造森铁文化园、森工大院、花海景区、向阳湖、七星峰“五点一线”旅游线路。抓好“冰雪经济”，办好“桦南县向阳湖冬捕旅游文化节”。 (八)顺应人民群众期待，倾心办好民生实事。围绕满足人民群众多样性、公正性需求，提高民生保障能力和水平，让高质量发展成果惠及更多百姓。 积极扩大就业。完善就业公共服务体系，开展职业技能提升行动，城镇新增就业5100人。突出抓好高校毕业生、残疾人、返乡农民工等重点群体就业工作，确保零就业家庭动态清零。加强与域外用工企业合作，提高劳务输出组织化、规模化水平，实现劳动力转移就业1.2万人次。加大创业贷款担保力度，鼓励自主创业带动就业，新建创业孵化点20个。 提高社会保障能力。巩固全民参保计划成果，增强基础养老金、城乡低保和特困人员救助保障能力，完善基本医疗保险、大病保险和医疗救助制度，提高医疗保障水平。深入推进“医养结合”、居家养老等模式，构建全覆盖、多层次、多支撑、多主体的养老服务格局。关爱农村困境儿童、留守妇女和空巢老人，健全社会化公益服务体系。加强退役军人服务保障体系建设，落实优待抚恤补助标准自然增长机制，争创“省级双拥模范城”。 优先发展教育事业。加快推进第一中学教学楼、第二小学综合楼项目建设，职教中心培训大厦建成投用。城区新建公办幼儿园1所，争取普惠性幼儿园覆盖率达到85%。推进职业教育产教融合、校企合作，推行“订单式”培养和现代学徒制度。落实好第二期特殊教育提升计划。招聘教师180人。强化师德师风建设，重拳整治教育“三乱”[18]问题，着力查处一批典型，形成强力震慑。 提升全民健康水平。大力发展“互联网+卫生健康”服务，建立健康医疗大数据库，推进全民健康信息共享。加快发展中医药事业，争创“全国基层中医药工作先进单位”。实施传染病、地方病综合防治行动，落实妇幼健康项目。推进体育馆、健康主题公园等全民健身公共设施建设，普及健康生活方式，争创“省级健康促进县”。强化医德医风建设，加大医疗乱象整治力度。 增加公共文化供给。实施文化惠民工程，新建文化馆图书馆分馆10个、足球场地2个，完成“三馆合一”[19]、社区全民健身中心项目。开展“结对子•种文化”，红色文艺轻骑兵、文化志愿者送戏下乡活动。实施乡村文化振兴计划，深化“一村一团队、一乡一平台、一县一品牌”建设，助力乡村文化繁荣。承办好黑龙江省传统校排球比赛，召开全民健身运动大会。 (九)依法加强社会治理，维护社会大局稳定。坚持以法治思维推进社会治理，创新治理方式，提高治理能力，构建现代化治理体系，打造共建共治共享格局。 加快法治桦南建设。大力开展法治建设年、基层民主法治示范创建等活动，争创“全国法治政府建设示范县”。健全公共法律服务体系，加强人民调解“七进”[20]工作，实现小事不出村、大事不出乡、难事不出县。加大法律援助力度，对弱势群体做到应援尽援。加强行政执法监督，确保行政执法人员持证率100%。推进行政复议接待受理中心建设。 |
