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——社会大局和谐稳定。深入推进扫黑除恶专项斗争，打掉恶势力犯罪集团2个、涉嫌恶势力犯罪团伙1个，荣获“全市扫黑除恶先进单位”称号。破获刑事案件342起，连续8年命案必破，群众安全感不断提升。法治桦南建设取得新进展，我县被评为“全国‘七五’普法中期先进县”“全国法律援助工作先进单位”。深入推进安全生产双重预防机制建设，全年未发生安全生产责任事故和森林火灾，在全市安全生产工作会议上介绍经验，全市安全生产双重预防机制建设现场会在我县召开。4家单位荣获“全省抗洪救灾先进集体”称号，铁西社区被评为“2019年度全国综合减灾示范社区”。扎实开展“食安龙江”百日行动，打造食品安全示范街5条、示范店100家。严格落实领导干部“三访一包”制度[7]，解决疑难信访问题20件，越级访同比下降37%，去省进京非访“零”登记。劳动仲裁维权510件，帮助389名农民工成功讨薪280万元。 一年来，我们始终把自身建设摆在突出位置，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，领导干部带头学理论、读原著，带头搞调研、走流程，带头找差距、抓整改，推动成果转化25项，群众关注的“三最”问题[8]全部解决。主动接受人大、政协监督，80件人大代表建议、62件政协委员提案按期办结。专项治理政府失信违诺问题，偿还历史陈欠1408万元。认真贯彻落实中央八项规定和实施细则，全力支持纪委监委执纪监督，严肃查处违纪违法案件。同时，审计、统计、档案、工会、气象、人防、老龄、残疾人、青少年、红十字、妇女儿童、民族宗教、侨务外事、民兵预备役等各项事业均取得了长足进步。 各位代表，过去一年取得的成绩，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是县委统揽全局、科学决策的结果，是县人大、县政协有效监督、鼎力支持的结果，是全县上下勠力同心、团结奋斗的结果!在此，我代表县人民政府，向全县广大党员干部群众，向全力支持政府工作的人大代表、政协委员、离退休老领导、老同志，向驻桦人民解放军、武警官兵、广大公安干警，向在我县投资创业的企业家，以及所有关心支持参与桦南建设发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也要清醒看到发展不平衡不充分的问题还比较突出。主要体现在：经济总量偏小，财源基础薄弱，刚性支出不断增长，保工资保运转保基本民生压力巨大;产业结构不优，新动能成长不快，一二三产融合程度不高，转方式调结构任务紧迫而艰巨;市场主体缺乏预期引导，投资信心不足，创业热情不高，营商环境有待进一步改善;民生领域仍有短板，脱贫巩固提升任务依然繁重，征拆回迁、供水取暖、物业管理等群众的烦心事、难心事还没有彻底解决;部分党员干部思想解放不够，创新不足、闯劲不足、能力不足，个别单位沉疴旧疾尚存，作风不优、流程不优、服务不优。对此，我们有信心、有决心直面问题和挑战，勇于担当，主动作为，竭尽全力解决问题，决不辜负人民期待! 二、2020年政府工作任务 2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，能否向党和人民交上一份满意的答卷，是对我们执政能力的重大考验。做好新一年政府工作，必须坚持党对一切工作的绝对领导，紧紧依靠县委举旗定向、掌舵领航，提高抓落实的坚定执行力，始终沿着正确道路前行，从容面对各类风险挑战。必须把解放思想作为破解难题的金钥匙，全面推进改革创新，坚决破除制约发展的瓶颈和问题，形成富有活力的体制机制。必须坚持以人民为中心的发展思想，始终把人民对美好生活的向往作为不懈奋斗目标，凝聚民心、集中民智、维护民权、改善民生，努力增进人民福祉。必须牢固树立底线思维，增强忧患意识，永葆斗争精神，着力防范化解重大风险，为决胜全面建成小康社会、推动县域经济社会高质量发展提供坚强保障。 根据县委全会精神，今年政府工作的总体要求是，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入落实中央和省、市、县委决策部署，以建设“六个桦南”为目标，紧扣全面建成小康社会任务，认真践行新发展理念和高质量发展要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持不懈“抓产业强工业建园区”“抓招商上项目优环境”“抓投资调结构促增长”“抓改革惠民生保稳定”“抓基础攒后劲利长远”“抓亮点争上游创一流”，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，确保全面建成小康社会，圆满完成“十三五”规划，奋力开创美丽桦南经济社会高质量发展新局面。 今年经济社会发展的主要预期目标是，全县地区生产总值增长5.5%左右，一般公共预算收入增长10%左右，税收收入增长5%左右，规上工业增加值增长8%左右，固定资产投资增长5.5%左右，社会消费品零售总额增长7%左右，进出口贸易总额增长6.5%左右，城镇、农村居民人均可支配收入增长6%、9%左右，城镇登记失业率控制在4.3%以内，单位地区生产总值能耗下降3.5%以上。 围绕上述目标，重点做好以下工作。 (一)聚焦产业转型升级，发展壮大实体经济。认真落实“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，围绕构建“五大现代产业新体系”，加快转型升级，壮大实体经济，夯实高质量发展根基。 打造优势产业。围绕做强绿色食品精深加工产业，集中引进紫苏系列产品、水稻粳米交割库、玉米交割库等高质量项目，加快推动代餐粉产业化、品质化、品牌化发展，打造绿色食品百亿级产业集群。围绕做大精细化工产业，谋划再上一个30万吨燃料乙醇项目，规划建设绿色循环生物基化工园区，力争用三年时间打造精细化工百亿级产业集群。围绕做精现代服务业，加快发展金融物流、科技服务、健康养老、文化旅游、商贸服务等现代服务业，形成多点支撑、联动发展格局，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向高品质和多样化升级。围绕做好新型建材产业，加快引进隔热材料、保温墙体材料等生产加工企业，打造新型建材产业基地。围绕做优新能源产业，大力引进风力发电、光伏发电、生物质燃料等高质高效项目，加快推进大唐电力百万千瓦级风电场建设，打造新能源百亿级产业集群。 培育骨干企业。加强工业经济运行监测分析，着力解决物流运输、原料供应、融资信贷等要素保障问题，促进企业提产增效、扩能升级。支持北方水泥、孙斌米业申报“老字号”企业。加快推进德昱成实业鸡肉产品精深加工、华腾生物木耳深加工、德盛粮食蒲公英凉茶和蓝靛果系列饮料加工等项目建设，推动“原字号”企业延链补链。积极推动鸿展生物、龙源生物等战略性新兴产业企业成长为领军企业，支持万丰德肥料仓储库扩建项目建设，扶持鸿汇实业、兴宇建材等“新字号”企业逐步壮大，力争战略性新兴产业增加值超过全市平均值。认真落实省委省政府《关于进一步支持民营经济高质量发展的意见》，用好国省奖励政策，支持协联报春、易普优能等企业进行技术改造，引导鸿展生物、龙源生物、华腾生物等企业建设智能化生产车间、申报固定资产投资补贴。加强银企对接，积极推动县内企业进入省市融资平台，加快恒源食品转板和鸿展集团、万丰德肥业上市步伐。持续加大“培规纳规”力度，力争新增规上工业企业4户。 强化创新驱动。充分发挥谢华安院士工作站、江南大学国家技术转移中心桦南分中心等科研机构作用，加快推进科研成果转化，力争开发3个新产品投入市场。推动紫苏、浆果、中草药等加工企业与高等院校、科研院所开展“产学研”交流合作，共建技术研发中心、重点实验室等研发机构。依托布瑞克农业科技集团，用大数据解决市场前端和末端关键性问题，打造集“基地、加工、检测、销售”为一体的谷物餐粉产业发展新模式。落实科技人才领办带办创办企业优惠政策，鼓励企业加大科技创新投入、申报发明专利，力争完成入库高新技术企业4家、科技中小型企业评价8家。 |
