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健全公共安全体系。深化扫黑除恶专项斗争，全力打好线索核查“清零仗”、乱点整治“攻坚仗”、断财打伞“起底仗”。深入整治“黄赌毒”，严厉打击“盗抢骗”，不断提升人民群众安全感和社会治安满意度。强化“135”处置圈[21]和“1.10.20”封控圈[22]建设，确保公共安全。实施“尖兵”计划，重拳打击“套路贷”等新型网络犯罪，努力实现“三升两降”[23]目标。 提升应急管理水平。严格落实地方党政领导干部安全生产责任制，深化安全生产双重预防机制建设，持续开展道路交通、危险化学品、建筑施工、消防等重点行业领域专项整治，严防各类安全生产事故发生。加强应急管理体系和能力建设，推进安全风险网格化管理。加强气象灾害防御体系建设，提高监测、预警和信息发布能力。强化食品药品安全监管，提高“明厨亮灶”覆盖率。 创新基层社会治理。以“控增、减存、退位、促稳”为目标，创新借鉴“枫桥经验”，防范化解重大社会风险，力争新发信访案件同比下降20%。健全完善联席会议联合会商、联调联办工作机制，及时解决群众合理合法诉求。推进信访工作规范化建设，提高做群众工作的能力。严格落实劳动用工合同备案和农民工工资保障金制度，防止拖欠工资问题发生。 (十)对标先进赶超领跑，全面优化营商环境。对标全国一流和最先进地区，找准差距，奋力赶超，加速领跑，打造更加稳定、公平、透明、可预期的营商环境，为高质量发展清障护航。 简化审批优服务。持续深化“放管服”改革，推进“多证合一”“证照分离”改革，辟建全程电子化登记服务区，企业营业执照2小时内办结，探索“三张表、二十天、不花钱”简易注销。完善工程建设项目网上审批机制，推行“一张蓝图”“一个窗口”“一张表单”“一套机制”审批新模式。推进政务服务标准化建设，完善县乡村一体化在线政务服务平台功能，政务服务事项网上可办率达到90%以上。深度挖掘“只见一面”或“不见面”审批事项，不断拓展“一件事”范围，实现50个“一件事”一次办。全面落实“四零”承诺服务[24]和“好差评”制度，深入整治“中梗阻”“生冷硬”等问题，打造“办事不求人”好环境。加强项目服务保障，实行签约项目预警管理，打造“审批最简、效率最高、服务最好”的投资“软环境”。 强化监管促公正。严格执行涉企行政执法检查审批备案规定，全面落实“双随机、一公开”[25]工作机制，建立完善“一单四库”[26]，规范行政执法行为。深化“五大领域”执法改革[27]，全面落实行政许可、行政处罚信息“双公示”制度，规范行政自由裁量权。加快推进“信用桦南”信息共享平台建设，强化信用监管信息公开，落实好守信联合激励和失信联合惩戒机制。依法打击欺行霸市、强买强卖、制假售假和不正当竞争行为，保护各类市场主体合法权益。 松绑减负增活力。进一步落实减税降费政策，支持帮助企业降低用电、用水、用气等经营性成本，优化各类要素供给。继续清理规范行政事业性收费，开展中介服务收费专项治理。严格实行企业“安静期”和企业家对话制度，推进市场监管领域轻微违法行为“告知承诺”，为各类市场主体提供更加宽松的制度环境。落实好领导干部联系服务企业制度，开展好“桦南企业家日”活动，构建“亲”“清”新型政商关系。 三、努力建设人民满意政府 进入新时代、踏上新征程、担负新使命，对政府工作提出了更新更高要求。我们要旗帜鲜明讲政治，增强“四个意识”[28]，坚定“四个自信”[29]，做到“两个维护”[30]，不忘初心勇担当、牢记使命善作为，加强自身建设、推进职能转变，努力建设人民满意的服务型政府。 (一)坚持为民执政抓落实。认真践行以人民为中心的发展思想，始终把改善民生作为政府工作的出发点和落脚点，将更多财力、精力和物力投向公共服务和民生领域，以钉钉子精神落细落实各项民生工作。坚持问政于民、问需于民、问计于民，大兴调查研究之风，沉到一线摸实情、扑下身子做实事，第一时间发现并解决群众身边的实际问题，真正把群众关切的事办好、把群众期盼的事办成、把群众受益的事办实。 (二)坚持高效施政抓落实。大力弘扬立说立行、雷厉风行的务实作风，县委有号召，政府必须积极响应;县委有部署，政府必须认真落实。建立健全台账管理、节点推进、定期调度等制度，推动政府工作全面提速、提效、提质。严格执行中央八项规定及实施细则，大力精简会议文件，坚决摒弃“过度留痕”的形式主义，让基层把更多时间用在抓落实上。严格政府绩效评价考核，不仅问责“有过”，更要问责“无为”，全面整肃懒政、怠政、不作为、推诿扯皮等行为。建立健全正向激励和容错纠错机制，激励政府系统广大干部担当有为、实干兴业。 (三)坚持依法行政抓落实。始终将法治理念贯穿政府工作全过程，严格落实重大行政决策、规范性文件合法性审查程序，深化政府法律顾问制度。自觉接受党内监督，主动接受人大依法监督和政协民主监督，广泛接受媒体和社会监督，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案。全面推进政府信息公开，完善政府网站“县长信箱”“建言献策”等公众互动平台功能，增强公众参与实效，让权力在阳光下运行。推进行政复议规范化建设，提高办理质量和水平。 (四)坚持廉洁从政抓落实。全面落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，推进政府系统廉政风险防控，强化对重大工程、重点领域、关键岗位的全程管控和审计监督，坚决惩处违法违纪违规行为。加强预算执行管理，严格控制“三公经费”[31]，提倡节俭办事，努力降低行政成本。认真整改落实中央和省、市巡视巡察反馈问题，全力支持纪检监察机构开展工作，严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，实现干部清正、政府清廉、政治清明。 各位代表!风正时济，自当勇毅前行;任重道远，仍需扬鞭奋蹄。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省、市、县委的坚强领导下，以本色不变得始终的初心、咬定青山不放松的决心、长风破浪会有时的信心，锐意进取，埋头苦干，坚决夺取全面建成小康社会伟大胜利，为不断开创美丽桦南经济社会高质量发展新局面而努力奋斗! 注 释 1.“六个桦南”：文教昌明、谦和好礼、厚德载物、抱诚守真的文明桦南;经济多元、内引外联、创新创业、互利共赢的开放桦南;尊重自然、顺应自然、绿色低碳、循环发展的生态桦南;大美山水、人文厚重、风景如画、宜居兴业的魅力桦南;敬佑生命、以人为本、体魄强健、身心愉悦的健康桦南;人心和善、人际和畅、创造幸福、分享幸福的和谐桦南。 2.“4类”重点对象：建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员、贫困残疾人家庭。 |
