切实改善空气质量。重点实施“黄标车”淘汰、燃煤小锅炉关停、清洁能源推广、绿色交通、工业提标改造等工程，发电企业脱硫脱硝除尘设施稳定运行。做好重点领域节能减排。全面开展环保违规项目清理整顿。

 

　　抓好基础设施建设。开展阜奈高速、阜盘铁路等项目前期工作，配合京沈客专阜新段及彰武段快速铁路连接线等项目建设。创业一街跨细河桥建成通车，新建青年街桥。开工建设辽西北供水配套工程，中科垃圾发电项目建成运行。积极推进“海绵城市”建设，改造地下管网113.9公里，天然气管网在城市规划区实现全覆盖。整体搬迁改造港华储气罐。改善大修公路192.6公里，完成省下达的村内道路建设任务。

 

　　推进新型城镇化。严格执行城市总体规划，有序开发各功能区。促进常住人口市民化。进一步完善玉龙新城配套功能，开工建设京沈客专阜新站，并做好周边地区开发和物流、旅游等相关产业规划。温泉城新增开发面积15万平方米，增强集聚能力。重点抓好县城和小城镇建设，推动产城融合发展。

 

　　加强城市管理和服务。坚持以人为本、源头治理、权责一致原则，进一步完善属地化管理等机制，稳步推进智慧城市建设。提高城市街路规划建设水平，完善停车设施，提升交通通畅能力。加大扬尘治理力度，整顿治理马路市场、占道经营、露天烧烤，搞好城乡结合部、小街小巷等重点区域的环境卫生。以干净安全为目标，做好老旧小区、弃管小区的环境卫生和物业管理。

 

　　（六）以人民得到实惠为根本，着力保障改善民生

 

　　坚持共享发展理念，补短板、保基本、兜底线，让人民群众有更多的获得感。

 

　　积极促进就业。城镇新增就业2 万人。加强对灵活就业、新就业形态的支持，促进劳动者就业。开展职业技能培训，做好就业援助，帮助就业困难者就业。鼓励企业减少裁员。调整全市最低工资标准。

 

　　完善社会保障和救助体系。依法加强社会保障扩面和征缴，确保各项待遇按时提标、足额发放。推进大病保险全覆盖，整合城乡居民基本医保制度。推进机关事业单位基本养老保险制度改革。完善社会救助体系，落实城乡低保家庭取暖救助全覆盖、残疾人“两项补贴”等制度。推进养老服务业发展，完善医养结合、健康保险等体系。发展慈善事业。

 

　　做好保障性住房建设，以货币化安置为主，实施棚户区改造777户；公租房100套、租赁补贴500户。改造农村危房3896户。

 

　　积极构建和谐劳动关系。深入推进平安阜新建设，抓好“七五”普法。完善信访工作机制，依法解决纠纷。落实安全生产责任和制度，提高应急管理能力，严防重特大事故发生。提高食品药品安全管理水平。重视和支持民族地区发展。做好村委会换届。深化双拥工作，巩固和发展军地军民关系。

 

　　（七）以公共服务均等化为方向，加快社会事业发展

 

　　加强人才队伍建设。探索建立产学研深度合作的利益分配、人才培养和流动等机制，引进留住优秀人才。支持企业引进创新人才。促进辽宁工大校企合作，通过工学结合等模式，培养一批技能型人才。落实好大学生志愿服务计划。

 

　　推动教育均衡优质发展。市示范性实践学校教学楼，市蒙中教学楼、一职专实训楼、实验中学二部综合楼等投入使用。阜蒙县、太平区义务教育均衡发展通过省验收。改造维修薄弱学校5所、校舍10万平方米。

 

　　加强卫生工作。巩固完善新农合制度，参合率保持在99%以上。市三院改扩建工程、中心血站和卫生监督所综合楼投入使用。全面落实“两孩”政策，提高妇幼保健、托幼等服务水平。

 

　　大力发展公益性文化事业，繁荣文艺精品创作。传承优秀传统文化，弘扬先进文化，凝聚全市力量。市县图书馆、文化馆、博物馆向群众免费开放。巩固“全国全民健身示范市”、“篮球城”建设成果，提高竞技体育水平，促进体育产业发展。

 

　　（八）以适应新常态为着力点，加强政府自身建设

 

　　主动适应新常态、顺应新常态，积极作为、履职尽责，推进政府工作再上新台阶。

 

　　以理念创新引领工作创新。创新体制机制，深刻领会、深入落实“四个全面”战略布局、“四个着力”要求，推进“四个驱动”共同发力，激发动力、释放活力。转换发展新动能，坚持存量增量并重，更加注重质量效益，构建经济转型、产业升级、改革深化、“双创”迸发、“互联网+”等动力多元的支撑体系。创新工作模式，坚持问题导向，破除惯性思维，破解新困难、新问题，适应新常态下科学决策、规范运行、工作创新相融合的新模式。

 

　　以制度建设推进清正廉洁。注重从制度源头上加大反腐倡廉力度，把纪律挺在法律前面，让权力更加规范高效运行。坚持向省政府和市委报告工作，自觉接受人大法律监督、政协民主监督，认真办理建议提案。注重听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见建议。按照市委统一要求，做好省委巡视组反馈意见整改工作。推进依法行政，坚持重大资金使用、土地出让价格和国有资产处置集体审议等制度，落实政府法律顾问、重大决策和执法合法性审查、重大事项决策咨询等制度，加快法治政府建设。加强对公共资金、国有资产、国有资源的审计监督。深化政务公开，严格公共资源交易。践行“三严三实”要求，遵守执行《准则》、《条例》，履行“一岗双责”，营造良好政治生态。

 

　　以转变作风提高行政效能。坚持狠抓落实，认真执行国家、省和市委各项决策部署，守土有责、守土尽责，坚决查处不作为、慢作为等懒政怠政现象。坚持质量效率优先，进一步精简会议文件，优化审批流程，推进网上审批平台建设，缩短审批时限，打造高效快捷的服务环境。坚持底线思维，科学研判工作中可能遇到的各类困难，做充分的思想准备、措施准备，精准发力、重点攻坚。坚持实绩导向，注重工作实效，提高工作质量，建立约谈、追责等工作机制，推动政府系统干部转变作风、奋发有为、干事创业。

 

 

　　各位代表、同志们，全面建成小康社会责任重大，使命光荣。让我们在市委的领导下，紧紧团结和依靠全市各族人民，求真务实，奋力拼搏，努力开创阜新转型振兴新局面，为全面建成小康社会而努力奋斗！