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深化城市系统治理。建立健全城市常态化管理机制，深入开展市容市貌、集贸市场、交通秩序及“五小车辆”等专项整治，营造干净、整洁、有序的城市环境。推进城市存量违法建设治理，加大建筑市场治理和“问题”楼盘化解攻坚。推进“城市大脑”建设，建成智慧城市一体化指挥中心，提升城市治理现代化水平。推进城区生活垃圾分类示范建设，开展卫生创建活动，确保国家卫生城市顺利通过复审。推进新时代文明实践中心建设，强化基本单元治理，抓好文明单位、文明窗口、文明家庭、文明社区、文明村镇创建，激活城市文明细胞。 强化城市基础支撑。加快推进武汉至仙桃城际铁路及火车站站房配套建设，确保今年建成通车。重点实施沿江高速仙桃段、318国道黄荆大桥至城区段、周帮至敦厚段、胡场至毛嘴段改扩建、321省道改建等道路工程建设，构建内联外通、高效衔接的交通网络。启动老城区供水管网改造，加快备用水源地建设。推动城西污水处理厂、仙下河污水处理厂扩建和改造升级，确保乡镇污水处理设施稳定运行、达标排放。加快循环经济产业园建设，加强生活垃圾焚烧发电厂运营监管，启动建筑垃圾处理厂建设，力争市政污泥处理厂、餐厨垃圾处理厂建成投产。加大天然气管网铺设力度，提高天然气普及率。强化电网改造升级，建设110千伏郭河、纱帽等输变电工程。 (七)更大力度推动改革开放 持续优化营商环境。主动对标全国全省一流标准，认真落实省优化营商环境“黄金30条”，刚性落实“十必须十不准”要求，以钉钉子精神打造营商环境“升级版”。实行政务服务事项清单管理、“一网通办”，推广“一事联办”，推进线上线下深度融合，让数据多跑路、群众少跑腿。实行企业开办“210”标准，提升不动产登记服务质效，提高工程建设项目审批效能，压缩水电气报装办理时间，推进业务流程革命性再造、办事流程系统性重构。实行首办负责、限时办结、限期反馈制度，做到审批服务“零超时”。推行“2号公章”制度，提高高新区行政审批效率。大力推行“双随机、一公开”监管，推进“互联网+监管”，实施包容审慎监管，建立科学有效、公平公正的监管体系。创新招投标方式，提高合同执行效率，加强知识产权保护，依法保障投资者合法权益。 持续释放改革效应。深化行政管理体制改革，完善高新区体制机制改革，加快彭场经济发达镇行政管理体制改革，推进事业单位改革。深化国企国资改革，支持市城投公司转型发展。深化财政体制改革，全面实施预算绩效管理，加强政府采购、投资评审管理，提高财政资金使用效益。深化农村承包地“三权分置”改革，推动农村集体经营性资产股份合作制改革，探索推进村庄集并，鼓励盘活农村闲置宅基地和农房资源。 持续提升开放水平。抢抓外贸转型升级机遇，大力实施招商引贸工程，健全完善外贸综合服务平台，推动外贸持续稳定增长。充分发挥仙桃海关、仙桃港和仙桃B保作用，探索展示交易、保税加工等业务，完善外贸口岸功能。积极争取跨境电商综合试点和进口药品口岸，建设仙桃进口商品展销中心，全力融入武汉自贸区。 (八)倾心用力做好民生工作 加强社会保障。把稳就业摆在突出位置，有针对性开展援企、稳岗、扩就业工作，鼓励吸纳更多人员就地就近就业。加大社保扩面力度，加强医保基金监管，推动社会救助向低收入家庭和支出型贫困家庭覆盖，兜实兜牢民生底线。持续推进市社会福利中心“公建民营”改革，不断完善养老服务体系。依法维护军人军属合法权益，做好退役军人安置服务保障。 优化公共服务。坚持教育优先发展战略，办好普惠性学前教育，扩充优质义务教育资源，促进高中教育特色发展，继续完善中高等职业教育，不断提高教育质量。深入实施“健康仙桃”行动，探索推进医疗机构一体化改革，建设紧密型医共体。加快推进公共文化服务标准化均等化，建成市文化中心，启动老年大学建设。实施新全民健身示范工程，广泛开展群众性体育活动，擦亮体育文化名片。 创新社会治理。强化社区治理创新，完善社区工作者管理制度，探索建立“1+3+N”社区治理模式，推进“智慧平安小区”建设和红色物业创建，打造6个城市社区治理样板，着力争创全国市域社会治理现代化试点。积极开展全国乡村治理试点建设，打造10个乡村治理样板。创新发展新时代“枫桥经验”，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。扎实开展安全生产专项整治三年行动，坚决防范遏制安全生产事故发生。持续抓好食品药品安全监管，打造更加安全放心的饮食用药环境。纵深掘进扫黑除恶专项斗争，确保社会平安稳定。做好全国第七次人口普查工作。 各位代表，2020年已经过半，市政府仍和往年一样，办好今年的“十件实事”：(1)新改扩建学校10所，新增学位7000个以上;(2)建设彭场、沙湖、沔城、长埫口、陈场等5所镇卫生院;(3)建成城北全民健身中心;(4)新建、改造提升城区集贸市场10座以上;(5)改造城区老旧小区20个，整治背街小巷29条，升级改造天然气入户管网5000户;(6)实施棚户区改造930套，启动仙桃春天500套公共租赁住房建设;(7)启动新“市民之家”建设;(8)建成龙舟公园，新建黄潭湖公园，建设城区小游园16座;(9)提档升级农村公路200公里，改造农村公路危桥20座，建设生命安全防护工程300公里，创建“美丽农村路”100公里;(10)实施电信普遍服务工程，新建4G、5G基站500个，对1000个村组光纤网络升级改造。 三、加快推进政府治理能力现代化 始终恪守为人民服务的宗旨，创新行政方式，提高行政效能，努力建设人民满意的服务型政府。 坚持党的领导。切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉把坚持党的领导落实到政府工作各领域各方面各环节。不折不扣贯彻落实党中央决策部署和省委、市委工作要求，确保政令畅通、令行禁止。 全面依法行政。严格遵守宪法法律，完善重大行政决策制度，加强重大行政决策和行政规范性文件合法性审核。深化行政复议制度改革，严格落实行政执法“三项制度”，把政府活动全面纳入法治轨道。认真落实市人大及其常委会的决议决定，自觉接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督、社会和舆论监督，广泛听取社会各界意见建议，精心办好议案建议和提案。深入推进政务公开，不断提高政府公信力和透明度。 奋力担当作为。着力增强“八个本领”，临难不避、实干为要，在大战大考中磨砺责任担当之勇、科学防控之智、统筹兼顾之谋、组织实施之能，做到守土有责、守土有方。深化基层减负，坚决纠治形式主义、官僚主义，力戒虚功、务求实效，让基层腾出更多精力抓落实。坚持严管厚爱并重、激励约束并举，严督实考、跟踪问效，让想干事、能干事、干成事、不出事、好共事在全市蔚然成风。 保持清正廉洁。扛牢扛实全面从严治党政治责任，严格落实“一岗双责”，加强政府系统廉政建设。紧盯重点领域和关键环节，深化廉政风险防控，严防权力腐败。紧握“亲清”标尺，构建新型政商关系，持续巩固风清气正的良好政治生态。坚持过“紧日子”思想，厉行勤俭节约，严控“三公”经费，切实把更多的资源和财力用在推动发展、改善民生上。 |
