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在总结成绩的同时，我们也清醒地看到我市发展不平衡不充分的一些短板和问题：产业结构不够优化，工业经济比较薄弱，发展质量效益有待提升;基础设施和民生欠账较多，教育、医疗等优质公共服务供给不足;城乡发展不充分，城区规划建设管理水平还需进一步提升，乡村振兴任重道远;行政效能不够高，营商环境有待进一步优化。在疫情防控中，公共卫生应急管理等方面暴露出不少薄弱环节。对这些问题，我们不回避、不掩饰、不推诿，将采取一系列有效措施，认真加以解决。 二、今年发展主要目标和下一阶段工作总体部署 做好今年政府工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，对标落实习近平总书记在全国两会上的重要讲话精神和全国两会精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，紧扣省委省政府、云浮市委市政府和市委的工作部署，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，在疫情防控常态化前提下，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持立足“一区”、融入“一核”、协同“一带”，坚决打好“三大攻坚战”，全面做好“六稳” “六保”工作，维护经济发展和社会稳定大局，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会。 综合研判疫情影响和我市的发展形势，今年要把“六保”任务作为“六稳”工作的着力点，优先稳就业保民生，以保促稳、稳中求进，确保经济在稳的基础上有较好的发展，坚决打赢脱贫攻坚战，努力实现全面建成小康社会目标任务;年末城镇登记失业率控制在3.5%以内;居民消费价格涨幅保持在合理水平，居民收入增长与经济增长基本同步;现行标准下农村贫困人口全部脱贫;单位地区生产总值能耗和主要污染物排放量继续下降，努力完成“十三五”规划目标任务。 需要说明的是，我们没有提出全年经济增速具体目标，就是要切实把思想和行动统一到中央决策部署上来，在统筹推进疫情防控和经济社会发展过程中，引导各方面集中精力抓好“六稳” “六保”。我们要充分发挥“疫情零发”的优势，守住“六保”底线，在产业发展、重大项目、招商引资、乡村振兴等方面持续攻坚发力，推动经济社会高质量发展。今年已经过去5个多月，下一阶段我们要毫不放松常态化疫情防控，抓紧做好经济社会发展各项工作，努力完成全年目标任务。 三、聚力打赢“三大攻坚战”，确保全面建成小康社会 全面打赢脱贫攻坚战。加强与佛山市南海区对接协作，加大产业扶贫、就业扶贫、保障性扶贫力度，确保今年6月底前全面完成脱贫攻坚目标任务。推动“百企千岗”就业扶贫行动，加强劳动技能培训，对在家有劳动力贫困人口实现全覆盖。全面巩固提升住房安全保障，全面完成危旧房改造任务。加强脱贫人口精确动态监测，健全贫困退出机制，确保实现稳定脱贫。 坚决打好污染防治攻坚战。加强大气污染防治，抓好道路、建筑工地和堆场等重点面源的扬尘管控，加强工业源头排放监管，严控生物质露天焚烧和城区烟花爆竹燃放，确保全市空气质量达到国家二级标准，优良率保持94%以上。加强水污染防治，深入实施河长制、湖长制，持续推进河湖“五清”专项行动。抓好PPP模式整市推进污水处理设施建设，年内建成镇级污水处理厂7座、污水管网41.5公里，实现镇级污水处理设施全覆盖。大力开展镇级饮用水源保护区整治工作。加强土壤保护治理，严厉打击固体废物非法转移和倾倒行为。 坚决打好防范化解重大风险攻坚战。切实做好新冠肺炎疫情涉稳风险防范工作。坚决防范政治、意识形态领域重大风险。积极有效防范化解金融市场、实体经济、就业等领域风险。制定落实政策措施，促进房地产市场平稳健康发展。扎实做好矛盾纠纷排查化解，强化安全隐患排查整治，切实维护社会和谐稳定。 四、聚力推进产业建设，增强发展新动能 培育壮大产业集群。努力构筑现代农业、现代物流、文化旅游三大特色产业和高新电子、日用化工、先进装备、生物制药四大主导产业。大力发展现代农业产业。深入推进云浮南药(罗定肉桂)产业园、罗定市丝苗米产业园建设，积极申报中国特色农产品优势区。规划建设南药特色小镇，加快农产品交易博览中心二期建设。加快生猪家禽产业转型升级，推动海大生猪全产业链项目建设。培育和引进农业龙头企业，抓好农产品市场体系建设，力争年内新增县级以上农业龙头企业9家、农民专业合作社10家。大力发展现代物流产业。积极引进现代物流龙头企业，加快电商平台、智能仓储、冷链物流、专业市场等建设。推动名古汇商贸城项目一期年内建成投入使用。大力发展文旅产业。抓好罗定文塔、长岗坡渡槽、龙龛岩、梁家庄园等地标文物的保护和活化利用，加强古村落、古建筑的合理开发。推动长岗坡旅游景区AAAA创建工作。加快罗太段、古榄段等碧道规划建设，推动碧道、绿道、古驿道及周边项目联动建设。大力发展高新电子产业。推动德昌电子等项目加快建设，抓好微容电子、嘉裕电子等企业增资扩产，带动电子产业集聚发展。大力发展日用化工产业。推动中顺洁柔三期、恒安纸业、至丰纸业、星光脂胶等项目加快建设。大力发展先进装备产业。主动做好“三区”有关装备制造企业转移的对接，加快推进铨欣照明、海天弹簧等项目建设。大力发展生物制药产业。加快建设中药提取产业基地，充分利用粤泷电厂热电联产优势，大力引进一批制药企业。推进一力药业、泰康制药、三顺药业等企业增资扩产，推动态森德制药、康侨制药尽快投产。 加大招商引资工作力度。充分利用“三区”建设的溢出效应，借力禅城区产业共建的资源和平台，加强招商队伍建设，在广州、深圳、佛山等城市设立招商点，发挥各地罗定商会、乡贤等作用，聚焦“3+4”产业集群，围绕建链、补链、强链，综合运用联合招商、靶向招商、委托招商、以商招商等方式，大力引进一批带动力强、产业配套的大项目。积极引导和支持本土企业增资扩产，做大做强。大力推进企业成长工程，力争新培育规上工业企业5家以上。 加快产业载体建设。加快完善园区软硬环境建设。持续加大园区建设投入，加快完善园区道路、排污、供水、供电、供汽、信息网络等基础设施，以及商贸、金融、物流等服务配套，不断优化产业园区发展环境。加快推进禅罗产业孵化基地建设，着力打造新的产业集聚、孵化平台。加快盘活现有的存量土地、闲置厂房和低效用地，提高土地集约利用率。加快编制罗定市国土空间总体规划，在围底、附城、罗平等区域谋划建设新的产业园区。 优化提升营商环境。进一步深化商事制度改革，开展“减证便民”行动，推行“开办企业一窗受理”登记模式。完善工程建设项目审批和管理体系，健全审批承诺制和容缺机制。深化“一门式、一网式”政务服务改革，优化不动产登记服务，完成新行政服务中心建设。推进市镇村三级政务服务一体化，年底前基本实现审批服务事项全部网上可办。推动“粤省事”加快普及。健全支持民营经济发展机制，全面落实各项惠企政策，实施重点民营企业帮扶行动计划，完善领导挂点联系等制度，加大金融服务企业力度，大力营造支持民营企业发展的良好环境。 五、聚力推进乡村振兴，激发“三农”发展活力 |
