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政府工作报告 ——2020年7月14日在开平市 第十六届人民代表大会第六次会议上 开平市代理市长 马品高 各位代表： 我代表市人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请市政协各位委员和其他列席人员提出意见。 2019年和今年以来工作回顾 2019年是新中国成立70周年。市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神以及中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展工作重要讲话精神，在上级党委、政府和中共开平市委的正确领导下，在市人大及其常委会和市政协的监督支持下，认真落实省委“1+1+9”工作部署[1]和江门市委“1+1+5”工作举措[2]，持续深化“产业提升、城市提质、工作提效”工作主线，经济社会实现平稳健康发展。 一、产业提升取得新成效 “六稳”[3]工作推进有力。坚决落实中央宏观调控政策和“六稳”工作部署，妥善应对中美经贸摩擦。2019年，地方一般公共预算收入27.95亿元、与上年同期相比(下同)增长7.17%，工业用电量22.39亿千瓦时、增长3.22%，增速排名江门前列。本外币各项存、贷款余额增长8.64%和16.37%。开平农商行顺利开业。新增减税降费规模超7亿元，“银税互动”[4]扩围发放贷款3.75亿元，为534家企业解决融资难题。新发展市场主体8265户、增长7.31%。落实省“促进就业九条”[5]，大力实施“粤菜师傅”工程，新增就业8053人。 工业经济后劲增强。引进总投资70亿元的深圳宏发高新产业城项目、总投资60亿元的国电投综合智慧能源项目，总投资20.02亿元的依利安达5G通信增资扩产项目动工建设。创新建立100家重点企业服务制度。翠山湖科技园承接江门示范产业园牌子，升级为独立省级产业园，列入省制造业高质量发展综合评价单位，挂牌“侨梦苑”华侨华人创新产业集聚区。水口镇获评全国综合实力千强镇。三埠街道获评中国牛仔服装名镇。耀南公司承建的港珠澳大桥珠海口岸工程荣获“鲁班奖”。全市建安产值208.01亿元。 文旅经济亮点纷呈。举办“湾区花正开——首届粤港澳大湾区文化艺术节暨2019世界文化遗产嘉年华”等活动，圆满完成央视2020年戏曲春晚拍摄录制，华侨华人文化交流合作重大平台建设加快。赤坎古镇景区和新区建设如火如荼，赤坎规划展示服务中心投入使用。成立市文旅集团。实施“十百千”旅游人才培养工程[6]，建立2家特色旅游创新创业人才培养基地。建成A级以上旅游厕所10座。新增国家3A级旅游景区2个。我市入选首批中国醉美摄影旅游目的地和中国自驾游目的地城市，获评全国县域旅游竞争力百强县(市)和首个“世界名厨之乡”。 发展动能不断提升。争取粤港澳大湾区新增建设用地指标1056.91亩，排名江门第一。加大盘活利用低效和闲置工业用地力度，35个“供而未建”项目取得施工许可。深入实施创新驱动和质量强市战略，成立全国博士后创新(江门)示范中心开平分中心、省材料与加工研究所开平中心，建设人才驿站，引进博士和博士后各2人。江门中微子实验站扎实推进。新增高新技术企业35家。提前超额完成“个转企”“小升规”“骨干企业培育”任务。“鱼菜共生”项目获中国青年创新创业大赛金奖。深化国企国资改革，国资系统全年上缴市财政经营收益增长57.5%。 二、城市提质迈出新步伐 城市环境不断优化。实施创文“网格长制”[7]，深化全国文明城市创建。拆除违法违章建(构)筑物9万多平方米、违章户外广告设施990处。完成宝源桥扩建、长振桥人行便桥和开平大桥美化等工程，新美大道基本建成通车。修补城区主路、内街小巷和人行道路面5万多平方米。敷设天然气管网25.6公里。升级改造城区公共厕所22座。全面撤销城区露天垃圾斗，改造简易式垃圾中转站11处，新建地埋式垃圾收集点7处。 交通路网持续完善。高恩高速开平段建成通车，中开高速、开春高速、开阳高速开平段改扩建工程及月山互通连接线工程加快建设。国道G325鹤山址山至开平塘口段改建工程已完成勘察设计招标，正在开展勘测设计及PPP投资人招标工作。环城公路东环、西环和北环东延线一期建成通车，北环一期、北环东延线二期、台开快速路和赤坎大道、美堂大道、古镇大道顺利推进。完成新农村公路硬底化57公里，改造农村危桥4座。新增纯电动公交车49辆。优化调整公交线路17条。 社会大局稳定有序。全面深化扫黑除恶专项斗争，打掉涉黑涉恶犯罪团伙22个、“保护伞”11名。深入推进“全民禁毒”工程和“强基工程”建设，市综治联勤指挥中心建成使用。开展“飓风2019”专项行动，全市总警情下降18.7%、破案率上升5.7%。翠山湖派出所获评全省首批“枫桥式公安派出所”[8]。市公安局获评省优秀公安局。在省内率先建立市、镇、村、企四级应急救援体系，组建综合性应急救援队伍532支。做好防范化解重大风险工作，安全生产、特种设备、交通运输、食品安全、劳动关系等重点领域总体形势平稳有序。 三、乡村振兴开创新局面 脱贫攻坚成效显著。落实各级财政扶贫专项资金1.02亿元，资金使用率排名江门第一，全面完成我市贫困户798户2748人脱贫任务。改造农村危房13户，困难家庭配租入住公租房28户，发放租赁补贴37户。全面提升城乡低保、孤儿养育、困难残疾人生活补贴等标准。救助困难居民1.3万多人次。新开发公益性岗位64个、户均增收2.2万元/年。深入推进“百企扶百村”行动，开展基础设施建设帮扶项目115个、产业帮扶项目16个、资产收益项目20个。 现代农业稳步发展。建成高标准农田4.43万亩。完成20.2公里中小河流治理。新增省级重点农业龙头企业1家、江门市级重点农业龙头企业6家。成功申报现代农业产业园省级1个、江门市级5个。率先探索“两预两委托”[9]承包地确权增效增收模式并在江门推广。大沙茶再获评广东十大好春茶。马冈镇获评省级“一村一品、一镇一业”专业镇。我市成功创建国家农产品质量安全县，并获评马冈鹅、皮蛋省级特色农产品优势区。 乡村建设生机勃勃。创新实施全域旅游驱动型乡村振兴，各级投入4.27亿元，积极创建省级生态宜居美丽乡村示范县，高质量完成5个市级生态宜居美丽乡村示范点建设。全面完成“三清一改”[10]和村庄规划编制任务。新(改)建农村公厕524座。塘口镇乡村振兴经验获全省推广，并入选省级休闲农业与乡村旅游示范镇。我市成为全省唯一同时获得首届广东“十大美丽乡村”“20条精品线路”“50条特色名村”3大奖项的地区。 |
