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政府效能不断提高。强化政治引领,全面加强政府系统党的建设,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终把党的领导贯穿政府工作全过程。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,深入推进“大学习、深调研、真落实”工作,大力开展模范机关创建,以党建新成效促进政务水平新提升。自觉接受人大依法监督和政协民主监督,虚心接受群众监督和舆论监督,办理人大议案及建议28件、政协提案及来信92件,按时办复率、代表满意率均为100%。扎实推进“基层减负年”,全口径文件、会议和督查考核事项分别压减20.5%、34.9%和50%。坚持过“紧日子”思想,财政一般性支出和“三公”经费分别压减5.7%、8%。深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作,严格落实“一岗双责”和中央八项规定及其实施细则,扎实推进审计监督全覆盖,持之以恒整治“四风”,严肃查处违纪违法行为,政风行风作风持续好转。 各位代表,过去的一年,面对国内外风险挑战明显上升的复杂局面和国内经济下行压力加大等各种不利因素,全市经济社会发展取得这样的成绩,确实来之不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指导的结果,是市委坚强领导的结果,是市人大、市政协监督支持的结果,是社会各界鼎力支持的结果,是全市人民团结奋斗的结果。在此,我代表市人民政府,向全市人民和所有关心、支持、参与南雄经济社会建设的各级领导、社会各界人士表示衷心感谢,并致以崇高敬意! 同时,我们也清醒地认识到,我市经济社会发展仍存在一些困难和短板,主要是:经济总量不大,产业结构不优,总体发展水平偏低;重大项目要素保障不充分,固定资产投资等个别指标未达到年初预期;生态保护和修复任务艰巨,节能减排压力较大;基本公共服务历史欠账较多,与人民日益增长的美好生活需要存在差距;财政收支矛盾突出;少数干部担当意识不强、作风不实,推动发展的能力不够,等等。对此,我们将高度重视,采取有力措施,认真加以解决。 二〇二〇年工作安排 2020年,是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年,是一个重要而特殊的年份。新年伊始,面对突如其来的新冠肺炎疫情,我们坚定把保障人民群众生命安全和身体健康放在首位,坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,按照中央、省和韶关市决策部署,在市委的坚强领导下,迅速成立市疫情防控指挥部及13个工作组(专班),全面动员,尽锐出战,突出守好“三条防线”,抓好“四个闭环”管理,严密做好外防输入、内防扩散工作,扎实推进联防联控、群防群治,既为全省守好了“北大门”,又确保全市未出现确诊病例。在这场大考面前,各级各部门践行初心使命,扛起责任,经受住考验。广大医务人员逆行出征、英勇作战。全市干部群众众志成城、共克时艰,充分展现了新时代南雄人民越是艰险越向前,坚决打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战的精气神和战斗力! 当前,全国疫情防控阻击战取得重大战略成果,但境外疫情形势依然严峻复杂,做好经济社会发展工作难度更大。综合考虑经济社会发展趋势,今年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入贯彻省委十二届九次全会、韶关市委十二届十一次全会和南雄市委十三届十次全会精神,紧扣全面建成小康社会目标任务,统筹推进疫情防控和经济社会发展工作,在疫情防控常态化前提下,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持生态优先、绿色发展,主动融入和服务粤港澳大湾区、深圳先行示范区建设,扎实做好“六稳”工作,落实“六保”任务,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定,努力变压力为动力、化危为机,保持经济运行在合理区间,确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。 今年我市经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长6%,实际执行时努力争取更好结果;固定资产投资增长6%;地方一般公共预算收入增长6%;规上工业增加值增长18%;社会消费品零售总额增长7.5%。 围绕以上目标,我们将重点做好以下九个方面工作: 一、坚持“两手抓、两不误”,奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利 抓紧抓实抓细常态化疫情防控。必须时刻绷紧疫情防控这根弦,坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态,自觉扛起疫情防控重大政治责任,做好较长时间应对外部环境变化的思想准备和工作准备。全面落实“外防输入、内防反弹”防控策略,因时因势完善常态化疫情防控体制机制,强化群众自我防护和管理意识,不断巩固疫情防控成果,为人民群众生命安全和身体健康、经济社会秩序全面恢复提供有力保障。 精准施策推进经济社会发展。落实落细稳企业稳经济稳发展各项政策举措,全面推进复工复产达产,加快复商复市复业复学,恢复正常经济社会秩序。加大公共卫生、应急物资保障领域投入,加快传统基础设施和5G等新型基础设施建设,培育壮大新的增长点增长极。抢抓国家、省加强宏观政策逆周期调节的政策窗口期和补短板的机遇期,加大争资金争项目争政策和招商引资力度,牢牢把握发展主动权,努力跑出发展“加速度”,把失去的时间抢回来,把落下的进度赶上去,全力以赴实现全年经济社会发展目标任务。 二、着力推动实体经济发展,强化高质量发展支撑 坚持产业生态化、生态产业化,主动对接和切入大湾区的产业链、供应链和价值链,推动制造业、农业和第三产业融合发展。 把园区作为制造业高质量发展主战场。实施园区高质量发展行动计划,园区一期继续实施“腾笼换鸟”,完成8家以上闲置低效企业置换;园区二期加快完善道路、管网、绿化等基础配套设施,加快标准厂房建设,围绕新材料、竹纤维、银杏加工、机械装备及制造等主导产业开展精准招商。抢抓国土空间规划编制机遇,谋划做好园区二期扩园修编工作,提升园区承载力和吸引力,全力打造成“双区”产业配套基地和产业转移承接基地。坚持扶优扶强,持续开展“暖企”行动,加快澳中电子材料、绿洲生态植物纤维餐具、竹缠绕复合材料、兴南新型墙体和新合盛等一批优质项目建设,推动华电、彤置富水泥、乐华陶瓷等企业释放产能,抓好16家倍增计划试点企业工作,培育新增规上工业企业5家以上。 突出特色优势大力发展现代农业。深化农业供给侧结构性改革,出台现代农业产业发展总体规划,明确各镇(街道)主打特色产业,做优做强脐橙、茶叶、葡萄、中草药、百香果、稻虾共养、猕猴桃等特色农业。落实粮食安全政府责任制,至少打造2个3000亩以上大湾区“菜篮子”“果盘子”“米袋子”基地,稳定粮食生产。完成丝苗米省级现代农业产业园建设并投入运营。推进“一镇一业、一村一品”,加快发展精致农业,培育新增专业村建设项目15个。完成黄烟种植6.1万亩、烟叶收购17.5万担。发挥银杏产业分会优势,完成银杏产业总体规划编制,加快推进坪田银杏园建设,促进银杏一二三产融合发展。依托我市特色农业资源优势,统筹推进农产品种养与加工制造、仓储物流、电子商务、金融服务、观光旅游深度融合,主动与大湾区开展“产地+电商+超市”等多种形式产销对接,拓宽特色农产品销售渠道。启动中合利华·南雄农林产品商贸物流园、利民冷链物流中心建设,完善农土特产品物流运输体系。办好农民丰收节等展销宣传活动。加强非洲猪瘟、高致病性禽流感等重大动物疫病防控,推进标准化规模养殖场建设,加快恢复生猪生产,做到保供稳价。 |
