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不断扩大对外开放。积极参与“一带一路”建设，主动对接京津冀、环渤海等国家发展战略，深度融入关中平原城市群、黄河金三角等区域交流合作，推进更高水平互联互通。加快临汾侯马综保区申建，打造集综合服务、口岸作业、保税物流、保税加工四大功能区为一体的开放平台，推动外向型经济发展。 持续壮大民营经济。坚持“两个毫不动摇”，认真贯彻中央支持民营企业改革发展的意见，全面落实省“30条”、市“37条”具体政策。建立政府与企业家双向沟通常态机制，让企业家有效参与经济政策特别是涉企政策制定。营造尊重企业家的浓厚氛围，给予企业家应有的政治地位和社会地位。着力构建亲清政商关系，给企业家站台、撑腰、鼓劲、办事，依法依规帮助企业排忧解难，推动全市民营经济发展壮大。 (七)全力以赴打造创新生态。坚持创新为上，深入贯彻全省科学技术大会精神，准确把握创新生态建设内在要求和重点任务，在培育壮大新动能中赢得临汾机遇。 积极培育创新主体。落实全省关于实施“111”创新工程支撑引领高质量转型发展意见，建设大地华基固废利用省级重点实验室，推进院士、博士工作站建设，加强校地、校企科研合作，建设华翔集团材料成型技术与装备研究院。培育“小升规”企业75户，推进规上企业研发活动全覆盖。新认定“专精特新”中小企业10户，新增高新技术企业13家，打造高科技领军企业3家。培育省级及以上众创空间2家、星创天地2家，激发全社会“双创”热情。 健全完善创新体系。建立以政府投入为引导，企业投入为主体、社会资本参与的科技投入体系，确保市级财政科技投入、企业科技研发投入逐年递增。启动实施总投资2000万元的市技术转移转化中心，推进产学研用深度合作。加强知识产权保护，建立联席会议制度和行政执法、司法保护衔接机制。加大政策、土地、金融、用能等支持，为创新提供全生命周期服务。大力培育创新文化，弘扬科学精神、工匠精神、企业家精神。持续开展“市长创新奖”评选活动。 大力开展招才引智。研究制定高层次人才分类标准和服务体系，引进一批尖端创新人才和高层次创新团队，完善高层次人才联系服务制度，落实高层次人才住房保障、生活补贴、配偶就业、子女就学等优惠政策，实现以一流平台吸引人才、一流政策留住人才、一流事业集聚人才。 (八)全力以赴抓实开发区建设。实施开发区(产业集聚区)建设行动计划，把各类优质资源、要素要件向开发区集聚，真正把开发区打造成新兴产业的集聚区、创新驱动的主引擎、转型发展的主战场。 加快开发区设立升级。在有条件的县市区至少设立一个开发区，力争年内再创建2-3家开发区。条件尚不成熟的县市区，按照“一区多园”的方式合理布局产业集聚区。支持临汾开发区升级国家级开发区。围绕看规划、看机构、看机制、看基础、看项目“五看”要求，适时对全市开发区、产业集聚区建设进行现场观摩。 推进开发区规划、机构、机制建设。年底前完成开发区总体规划、控制性详细规划、规划环评报告等编制和勘测定界，为开发区高水平发展定向布局。及时配备新批准开发区领导班子，按照“增一减一”原则设立产业集聚区专门机构。深化“三化三制”改革，树立国际视野、一流理念，探索以市场化运营模式引导社会资本参与开发区建设;充分借助“外脑”，积极引入成熟的专业化管理团队和人才，让专业的人做专业的事;支持侯马开发区、尧都高新区创建国际合作园区。6月底所有开发区“三制”改革到位。 强化开发区基础建设和项目支撑。完善基础设施建设，每个开发区或产业集聚区至少储备1平方公里熟地，加快“七通一平”基础设施和标准化厂房建设。加快项目建设，临汾开发区新建6个5亿元以上大型产业项目;侯马、洪洞等8个县管工业类开发区新建1个5亿元、3个2亿元以上产业项目，农业类开发区新建1个1亿元、2个5000万元以上产业项目;翼城、浮山等9个产业集聚区新建1个1亿元以上、2个5000万元以上产业项目。力争到年底，全市开发区固定资产投资、工业投资分别增长20%、30%。 (九)全力以赴推动文旅深度融合。准确把握文旅融合新趋势，找准我市文旅产业转型发展的着力点，做大做强旅游这一朝阳产业、富民产业。 以科学规划引领景区建设。完成市级和尧都、侯马等10个县市区《全域旅游发展总体规划》编制，推动尧都、曲沃等5个县(区)全域旅游示范区创建。成立市县两级旅游规划审查委员会，加强重点旅游景区和重大文旅项目建设审查，确保景区景点建设多留遗产、不留遗憾。加快实施沿黄现代农业文化旅游带综合开发项目，推进沿黄26个景区景点沟通串联、互联互动，形成多姿多彩多元的组团景观。全力抓好景区创建，加快云丘山、壶口瀑布国家5A景区和尧陵、龙澍峪国家4A景区创建，创建省级3A乡村旅游示范村10个，培育“黄河人家”“太行人家”25个以上。加强旅游软硬件建设，着力推进黄河一号旅游公路及“0KM”标志文化驿站项目，持续完善景区停车场、旅游厕所、免费WiFi等配套设施，提升临汾旅游形象。 以特色活动打造旅游品牌。办好“第二届大河文明旅游论坛暨世界旅游联盟·黄河对话”、第三届尧都文化旅游节等活动，不断提升临汾旅游品牌的知名度和影响力。聚焦“旅游+”“+旅游”，突出县域特色，以民俗文化、体育赛事、农旅体验等为主题，举办一批丰富多彩、具有影响力的特色文旅活动，确保全市县县有品牌、月月有活动。 以文创发力带火临汾旅游。加大文创产品创新、创造、创意力度，依托知名团队和专业院校，开发更多集时尚、个性、简约、实用为一体的文创产品，更好地满足人们精神文化生活需求，增强游客体验感和获得感。加速涉旅数据上云，4月底前全市所有旅游产品和服务入驻山西智慧旅游云平台。做好传统宣传，抓好网络宣传，用好微信圈，做大“朋友圈”，形成一批打卡地、打造一批全网红、建成一批旅游新IP。用好《临汾市旅游差异化奖励办法》，实施分时分级分类差异化奖励，做到淡季不淡、旺季更旺。 (十)全力以赴增进群众福祉。聚焦人民群众对美好生活的向往，多办利民实事，多解民生难事，兜牢民生底线。 优先发展教育事业。促进学前教育公益普惠发展，新改建公办幼儿园9所，认定普惠性民办幼儿园74所。新改建农村义务教育阶段寄宿制学校100所。深化高中阶段集团化办学模式改革和“三优”评选活动，实施教师“双挂”工程，建设高素质专业化创新型教师队伍。完成山西师大整体搬迁一期工程主体建设。 加快发展卫健事业。坚持战平结合、平战结合，完善我市重大疫情防控体制和公共卫生应急管理体系。优化全市医院布局，加快推进市第三人民医院异地新建、市中心医院心脑血管综合楼等项目，打造15分钟就医圈。加快完成县乡医疗卫生机构一体化改革，推动县市区医共体融合发展。加强心脑血管、心内、心外、肿瘤等本地优势学科建设，支持院士工作站和市中心医院“刘辉团队”等优质医疗团队建设，打造更多名科、名医品牌。出台关心关爱医护人员政策举措，依法严惩医闹。全力推进中医药事业发展和中医医院建设。 |
