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发展全域旅游。编制实施全域旅游规划，建设油松博物园、工艺园，加快太岳医养医院健康谷、灵空山康养小镇等项目，全力申报灵空山4A级景区、永和水库省级水利风景区，加快创建国家全域旅游示范区。大力发展乡村旅游，推进社科休闲农庄等田园综合体建设，高水准打造一批乡村旅游示范样板。大力培育体育游、研学游等新业态，推进王家湾射击训练基地等项目，争取举办全省首届森林旅游节，全力建设全域旅游大乐园、全域康养大田园、全域度假大游园、全域美丽大花园、全域友善大家园。 完善配套建设。紧扣“安顺诚特需愉”六字要诀，推进重点景区景点建设，完工灵空山景区生活消防用水、北山停车场综合旅游服务中心等项目，提高旅游接待和留客能力。统筹建设旅游公路，因需依景规划建设停车带、观景台、步道、骑行道等慢行系统和服务设施，实现大景带小景、美景串成线、城乡景互通。加大导游等涉旅从业人员培训培养力度，探索发展智慧旅游，推动与周边景区客源互换共享、产品线路共联、旅游品牌共塑、旅游市场共治，让文旅发展更加出彩。 (三)聚焦“效益好”，更多精力狠抓项目建设大突破。 坚持项目为王，全力以赴抓招商、上项目、强服务，推动县域经济在质与量的双提升中实现转型发展。 狠抓开发区建设提速。围绕开发区总体规划，加快推进地下管廊、污水处理厂和水电气热等配套设施建设，开工建设标准厂房、科技产业孵化园、人才公寓，实施汾屯线乔龙沟至绵上段改线，提升园区综合承载力。按照“一区多园”思路，升级发展煤化工产业，集聚发展特种炭黑、氮化硅等新材料，力争三年内开发区总产值在全县GDP占比达到40%以上。持续推动“三化三制”改革，探索“管委会+公司”管运分离机制，与发达地区、优势企业合作共建产业园区，最大限度释放活力、激发动力。全面落实开发区政策措施，复制转型综改示范区和自贸区经验做法，推行全程领办代办机制，试行投资强度、产出强度、税收强度评价机制，努力把开发区打造成新兴产业的“集聚区”、先行先试的“试验田”、对外开放的“桥头堡”。 狠抓项目投入提效。坚持年年都是转型项目建设年，按照县委项目建设“六个着眼、六个突出”要求，强化全过程和责任化管理，创新实施“周月季”推进机制，以效率换时间、以力度换进度，将新冠肺炎疫情的影响降到最低。落实重点项目领导挂帅、专班服务和六项常态化工作机制，推进祥源101万吨煤化工等180个项目开工建设，争取沁新前驱体及石墨化辅料制备等145个项目投产运营，确保乾和源牧业10万只湖羊养殖等49个项目取得突破性进展。编制“十四五”规划，深入谋划一批事关长远发展的战略支撑项目，全面提升高质量发展的新动能、新空间、新速度。 狠抓招商引资提质。坚持“五个转变”，突出专业化、市场化、合作化，着力提升“双招双引”质效。要向上努力，精准策划包装储备一批大项目、好项目，争取更多事项、更多项目纳入国家和省、市发展的“大盘子”。要向外借力，聘请高端招商引资顾问，推行专业招商、以商招商、委托招商、股权招商，努力在招大引强、外资利用、高精尖缺上实现新突破。要向内聚力，深度挖掘内部潜力，鼓励本地企业和来沁客商再投资再扩产，办好沁才回巢等活动，实现人才回归、资本回流、项目回迁。要向下给力，落实兑现“双招双引”奖励办法等优惠政策，强化招商工作组专业能力，打造一批招商引资的行家里手。实施“柔性用才、项目引才”，精准招引创新创业领军人才、急需紧缺人才、高级技能人才，年内完成签约资金155亿元，当年签约项目开工率达到30%。 狠抓服务保障提标。坚持以数字政府建设为引领，扎实开展“一网通办”等六个专项行动，将工程建设项目审批时限压缩至100天以内，试行开发区土地征转分离提前收储，实现开发区一般工业项目“全承诺、无审批、拿地即可开工”，持续打造“六最”营商环境。深化“要素跟着项目走”综合保障机制，将更多的土地、资金、人才、政策等要素资源汇集到园区、积聚到产业、投放到项目，确保在最短时间内将“规划图”变成“施工图”。实行重大产业项目和基础设施项目领导包联制，加强协调调度，以创新方式、超常手段解决各类问题，做到靠前服务零距离、发展环境零干扰、政策落实零折扣。 (四)聚焦“活力增”，更优机制营造改革创新大生态。 坚持改革为要、创新为上，持续增活力、强动力、扩张力，不断积蓄高质量转型发展的持久动能。 抓实改革。深化国资国企改革，加强谷远投资集团等国有企业运营管理，进一步完善以管资本为主的国有资产监管体制机制，激发国有企业内生动力。深化财税体制改革，坚持落实减税降费政策与打击税收违法行为并重，培植涵养税源，加强税收征管，确保依法征收、应收尽收、应减尽减。加快预算和绩效管理一体化，探索设立产业基金，将有限的资金投到有效益有潜力有需求的地方。深化金融服务机制改革，积极跟进国开行、农发行等政策性信贷资金，支持普惠金融发展，不断增强金融服务实体经济能力。深化土地管理改革，推进“标准地”改革落地见效，抓好低效用地再开发，完成城乡建设用地“增减挂”519亩，促进土地集约利用。深化综合行政执法改革，整合各类执法力量，推进卫生监督、自然资源、应急管理等领域综合行政执法改革。深化文旅融合体制改革，整合相关单位资源，建立健全文旅产业一体推进机制，促进机构、职能与文旅工作有机融合。同时，统筹做好教育、医药等改革，有序推进事业单位改革，开展机关事务集中统一管理，力争在更多领域领跑破题，最大限度释放改革红利。 搞活创新。开展企业技术创新发展三年行动，加大技术研发支持力度，推动规上工业企业研发活动全覆盖，打造市级以上科技特派员示范基地3个。全力培育创新主体，创办小微企业200个，培育“小升规”企业4个、“小巨人”企业2个、“四新”企业1个，培植国家高新技术企业1个，着力解决市场主体不多不高不强问题。加强科技、产业、投资融合对接，加大知识产权保护，推进褐马鸡博士工作站等建设，打造“双创”示范基地。大力培育创新文化，挂牌成立中青年创业商会和南方商会，激发企业家“精气神”，全面营造良好创新生态。 创优环境。贯彻中央支持民营企业改革发展意见，落实省、市、县支持民营经济发展和创优营商环境系列优惠政策，建立营商环境投诉、意见建议收集、交办和反馈机制。持续深化“放管服效”改革，建立政务服务“好差评”制度，完善“双随机、一公开”监管机制，推进制度创新、流程再造、服务集成。扎实开展干部入企服务，认真落实省、市、县应对疫情支持中小企业共渡难关政策措施，深入排查清理拖欠民营企业、中小企业账款，建立与企业家制度化、规范化、常态化交流机制，构建“清”上加“亲”的政商关系。主动融入国家重大区域战略，积极对接省级出口平台、商贸平台，加强与山西环渤海招商局、山西驻广州招商中心的战略合作，率先在东部沿海地区设立招商办，全面构建对外开放新格局。 (五)聚焦“特色明”，更大力度做好乡村振兴大文章。 |
