同时，继续做好统计、审计、物价、地方志、档案工作，关心支持残疾人和妇女儿童事业，促进民族宗教、外事侨务、气象、人防等各项事业协调发展。

 

（七）提升财政金融保障能力

 

按照“盘活资产、增加收益、量入为出”的发展思路，切实做好生财、聚财、理财三篇文章，提高财政运行质量，增强保障能力。强化资产运营。加快城南粮库、经济园区办公楼等闲置资产和城北、城南已收储土地的处置、运营、开发，力争全年国有资产运营和土地变现收入达1亿元以上。充分发挥国有融资平台作用，通过抵押担保贷款，发行公司债、企业债等方式筹集建设资金，缓解发展资金不足问题。支持城投公司选择福龙湾棚户区改造等优势项目和社会公益性项目进行自主建设、自主运营，实现政府收益最大化。积极对上争资。认真研究国家政策导向和资金流向，加快编制完善《政府投资项目储备三年滚动投资计划》，重点围绕农业基础设施、重大水利工程、城乡基础设施和社会民生事业，积极筛选论证一批条件成熟、群众期盼、影响深远的重点项目，全年争取政策性资金11亿元以上。严控财政收支。组织开展税源普查，依法加大欠税清缴力度，全口径税收收入达5亿元以上。加强投资监管，规范政府投资行为，强化资金调度，保证重点支出，把有限的财力集中用于“保工资、保运转、保民生”。制定债务偿还方案，逐步化解财政风险。严格执行年度预算，强化财政资金管理，严控“三公”经费，压缩弹性支出，严厉查处各种违反财经纪律行为。?

 

（八）构建和谐稳定社会

 

树立“第一要务抓发展，第一责任保稳定”理念，持续推进公共安全体系建设，不断创新社会管理体制，努力营造和谐稳定的经济社会发展环境。完善信访体制机制。严格落实初信初访、逐级走访、领导干部接访、带案下访及领导包案制度。加大信访问题排查力度，强化重大事项社会稳定风险评估，从矛盾源头进行预防。落实信访工作责任，加大信访督查督办及责任追究力度，力争把矛盾解决在基层。大力推进依法治访，积极推进诉访分离和“轻刑快办”工作，确保信访形势稳定。狠抓安全责任落实。严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，以隐患排查治理为抓手，加强对煤矿、道路交通、消防、食品药品等重点行业领域的安全监管，开展专项整治行动。持续推行安全生产责任“五落实、五到位”工作机制，完善重点行业领域应急预案，开展应急演练，不断提升企业安全生产管理水平，坚决杜绝较大以上事故发生，严防一般事故发生，确保安全生产形势稳定。全力维护公共安全。创新社会管理体制，建立“打防管控”一体化社会治安防控体系，严厉打击各类侵财犯罪活动，重点打击严重暴力犯罪以及影响社会稳定的金融领域犯罪活动。加强治安综合治理，加大对警情高发、治安混乱区域、医院校园周边秩序的整治力度。继续完善“天眼”网络，提升治安监控水平，切实营造良好的社会治安环境，增强人民群众安全感。

 

四、切实加强政府自身建设

 

以改革的精神、创新的思维、法治的方式，深入推进政府作风建设常态化、长效化，加快建设职能科学、权责法定、公开公正、廉洁高效的法治政府。

 

深化行政改革。进一步深化行政审批制度改革，精简审批事项，修订完善“两个清单”，编制行政权利流程图和一次性告知单，建立网上行政审批平台，提高权力运行的阳光化、透明化、公开化水平。整合不动产登记职责，建立统一登记制度。加快综合执法体制改革，全面推行重点领域联合执法，有效解决权力运行中存在的权责交叉、多头执法、监管缺位等突出问题。启动公务用车改革。

 

强化依法行政。运用法治的思维、手段和方式，调节经济运行、管理社会事务、规范行政行为，严格落实行政问责制、执法责任制和过错追究制，加大对行政不作为、乱作为的问责力度，把权力关进制度的笼子。健全完善政府议事决策机制，严格遵守“三重一大”程序。自觉接受人大及其常委会的法律监督，主动接受政协的民主监督。

 

转变工作作风。巩固“三严三实”专题教育成果，加强机关效能建设，简化工作流程，少开会、开短会，用踏石留印、抓铁有痕的落实力度和五加二白加黑的工作作风提高行政效能和工作效率。做到不等待、不观望、说了算、定了干，快捷反应、雷厉风行，形成勤政、务实、高效的良好政风。加强对重要部门、重要岗位、重要环节的监管，坚决纠正部门和行业不正之风。坚持深入基层和实际，广泛开展调查研究，切实做到知民情、解民忧、暖民心。

 

建设廉洁政府。严格落实党风廉政建设“一岗双责”，健全廉政风险评估和预警防控机制。严格落实中央“八项规定”，加强办公用房、公务用车和公务接待的常态化监管，坚决防止回流反复、问题反弹。切实加强对重点项目建设、国有资产经营管理、建筑工程招投标、行政审批和直接关系人民群众切身利益、人民群众高度关注的领域和行业的监督管理，从源头上预防和减少腐败现象发生，塑造风清气正、廉洁为公的政府形象。

 

各位代表，蓄势谋发展，扬帆待远航，实现“十三五”规划发展目标，前景光明，任务繁重。让我们在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的支持配合下，与全县46万人民群众一道，万众一心，携手奋进，为挺进全省十强第一梯队、建设龙江东部区域性中心城市而努力奋斗！