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建设综合能源强市。依托煤、拓展煤、延伸煤、超越煤，培优做绿，做好煤炭这篇大文章。提升煤炭产业，建设国际现代化煤炭生产基地，先进产能占比达到75%以上，推动2个煤炭兼并重组项目试运转，5座煤矿完成技改。加快煤矿智能化改造，推进2座智能矿山、5个智能综采工作面建设。深化煤炭供给侧结构性改革，关闭退出煤矿2座，退出产能210万吨。推进煤炭洗选行业升级，淘汰落后过剩产能2亿多吨，全市洗选能力控制在2.4亿吨左右。积极争取省级井下矸石智能分选试点示范工程落户。壮大火电产业，推动木瓜界2×66万千瓦项目年内建成、并网发电，加快推进神电2×100万千瓦项目。并网发电装机规模达到1550万千瓦，发电410亿千瓦时。借助两条电力外送通道，积极争取国家电网支持，进一步提高电力外送能力，年内外送能力达到270亿千瓦时。 资源型地区经济转型发展是习近平总书记为我们指明的金光大道。构建“2+7+N”现代产业体系，是朔州高质量转型的出路所在，是朔州实现产业振兴的希望所在。我们要横下一条心，久久为功，逐步改变“两个过度依赖”，实现资源型城市的根本转型。 (二)聚力项目建设，大力培植转型发展新动能。坚持项目为王，持续开展转型项目建设年活动，以项目建设牵引产业升级和结构优化。 高质量抓好项目建设。全年计划实施500万元以上项目623个，总投资2398.3亿元，年度计划投资458.4亿元;其中亿元以上项目267个，总投资2267.4亿元，年度计划投资378.4亿元。基础设施项目143个，年度计划投资114.1亿元，重点抓好一批“铁公机”项目，推动一批基础设施项目建成投用，夯实高质量转型发展基础;产业发展项目247个，年度计划投资219.2亿元，重点抓好31个总装机180万千瓦的新能源、11个生物医药、37个高端陶瓷和新材料、10个装备制造业项目，推动一批产业转型项目投产达效;社会民生项目126个，年度计划投资79.1亿元，重点抓好市区10所中小学校、朔城区一中改扩建、应县一中新校区、市级医院、市殡仪馆等项目，更好地让人民群众享受改革发展成果;生态环保项目107个，年度计划投资45.9亿元，重点抓好京津风沙源治理、怀仁市清凉山生态绿化和洪涛山生态恢复等28个造林项目，打造“朔州绿”品牌。 提高招商引资实效。加强与环渤海、长三角、珠三角招商部门合作，聚焦产业链招商，聚焦特色优势招商，聚焦培育新产业新业态招商，全面推进专业化、市场化招商，绘制招商地图，实施精准招商。办好“一节三会”。组织“请客商回家乡”“请学子回母校”“请战友回驻地”的“三请三回”活动，发挥好朔州籍人才作用。推广“飞地”经济模式，加强县际招商合作。全面推广普通话，提升朔州招商形象。跑部赴省争取更多的政策、资金、项目。强化大企业、大集团、大院所拉动导向，促进资源、人才、资金、项目融合发展。树立“一矿一企”思路，谋划新上一批转型项目。建立招商引资“五个一”工作机制，落实“20条”优惠政策，全方位提升招商引资工作水平。 项目是转型的硬支撑。我们要把转型项目建设作为硬任务、硬指标、硬抓手，聚力扩大有效投资，聚焦优化投资结构，抓实项目谋划，做实项目前期，落实六项常态化工作机制，坚持以落地论成效，以结果论英雄，为朔州高质量转型发展夯实基础、积蓄力量。 (三)聚力改革开放，不断激发高质量发展活力。坚持改革为要，以“改革活市”为动力，扩大高水平开放，聚焦一批基础性、牵引性、战略性重大改革事项先行先试，破难题、增动力、聚活力，开创高质量转型发展新局面。 推进能源革命综合改革试点工作走在前列。全面贯彻中央和省委、省政府部署要求，落实好《山西能源革命综合改革试点朔州实施方案》，推动10个重大突破、20个重点企业、40个重大项目、10项重大改革、10项重大攻关、10个重要平台、20项重要工作取得实质性进展，建设“四大基地”，打造“能源绿都”，争当能源革命排头兵，全面提升发展的“含金量”“含新量”“含绿量”。 推进开发区改革创新迈出新步。扭住开发区“三化三制”，全面推进开发区市场化改革，落实管运分离，引入社会资本、金融资本参与开发区建设运营。推进“标准地”改革，加大熟地供应力度，变“项目等地”为“地等项目”。推进“九通一平”，建设标准化厂房，提升开发区吸引力和承载力。优化政务服务，对开发区授权做到应授尽授。复制省转型综改示范区经验，在开发区招商、建设等方面给予更加优惠的政策，推进重点工业类开发区利用外资全部“破零”。强化投资强度、产出强度、税收强度“亩产”考核和重大项目落地考核，年内朔州经济开发区力争引进5个10亿元以上项目，其他开发区力争引进2个5亿元以上项目。 推进电力体制改革引领示范。扩大“风电打捆”交易，让发电企业增电量，为用电企业降成本，年内完成交易电量5.7亿千瓦时。推进王坪煤电一体化试点项目投运，山阴北周庄增量配电改革试点项目开工。力争中煤东坡电厂煤矿一体化、平鲁东露天矿工业园区增量配电项目获批。扩大分布式市场化交易试点区域，建成怀仁市和山阴县10万千瓦光伏市场化交易试点项目。 推进投融资体制和国资国企改革趟出新路。按照“根上改、制上破、治上立”的基本要求，坚持政企分开、政资分开、监管与运营分开、所有权与经营权分开，全方位深化国资国企改革。通过整合一批、转隶一批、处置一批、新设一批，推进各类国有资产有效融合发展，全面促进国资国企焕发蓬勃生机和活力。重组政银公司，组建的城发集团以及推动国有文化、旅游、体育资源整合，新设立的文旅集团，四月底挂牌。鼓励开发区创设各类投融资平台。通过政府引导，吸纳重点煤炭企业和金融资本，设立朔州能源产业转型发展基金。 推进金融体制机制改革稳步前行。支持地方性银行业机构做大做强，完成应县农信社改制。打好融资服务“组合拳”，完善融资担保、社会信用、小微金融组织、直接融资促进“四大体系”，通过实施财政资金竞争性存放、无还本续贷、应急周转保障、应收账款融资服务、银税互动等重点举措，疏通资金流向实体经济渠道，缓解企业融资难融资贵。大力培育上市资源，推进符合条件的优秀企业加快上市进程，推动优秀成长性企业在“新三板”和山西“创新板”挂牌。 推进对外开放合作深度融合。找准融入国家大战略着力点，积极参与“一带一路”建设，主动融入京津冀、雄安新区发展，在能源供给、农产品供应、特色旅游、永定河流域综合治理和生态修复、科技人才等方面深化合作。加快融入中部地区崛起战略布局，主动承接东部地区产业转移，强化与周边城市的紧密协作。融入山西中部盆地城市群，推动基础设施互联互通、产业发展协作配套、市场要素对接对流、生态环境联建联防联治。着力稳外贸、扩出口、拓市场，帮助重点外贸企业积极应对疫情影响，支持企业稳预期、稳信心、稳运行、稳经营。 朔州因改革而生，具有改革开放的强大基因。我们要大力传承改革开放精神，以勇立潮头的勇气担当，以一往无前的奋斗姿态，敢做弄潮儿，争当排头兵，迈上朔州改革开放再出发的新征程! |
