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(江苏省)2017年兴化市人民政府工作报告(全文)

来源:兴化市政府网 作者:知县网 人气:460 发布时间:2017-02-04 08:50:04
摘要:2017年1月4日在兴化市第十六届人民代表大会第一次会议上 代市长 黄红旗 各位代表: 现在,我代表兴化市人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、过去五年工作回顾 过去的五年,本届政府在泰州市委、市政府和兴化市...
——2017年1月4日在兴化市第十六届人民代表大会第一次会议上
 
代市长 黄红旗
 
  各位代表:
 
  现在,我代表兴化市人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请市政协委员和其他列席人员提出意见。
 
一、过去五年工作回顾
 
  过去的五年,本届政府在泰州市委、市政府和兴化市委的坚强领导下,紧紧依靠全市人民,积极适应经济发展新常态,克难攻坚,奋发有为,燃烧激情,争先进位,统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、优生态、防风险各项工作,较好完成了市十五届人大历次会议确定的目标任务,奠定了“奋力超千亿、全面达小康”的坚实基础。
 
  经济发展稳中有进,综合实力再上台阶。2016年,预计实现地区生产总值740亿元,年均增长11%;一般公共预算收入37.06亿元,是2011年的1.45倍,年均增长7.8%;三次产业结构由2011年的15.5:44.2:40.3演进为13.1:40.1:46.8;规模以上固定资产投资420亿元,是2011年的2.71倍,年均增长22.1%。连续跻身全国县域经济与县域基本竞争力百强县(市)行列,入选2015年度长三角最具商业潜力十大县(市)。工业经济稳中向好。实现规模以上工业产值1818亿元,是2011年的2.27倍。不锈钢、健康食品、机械制造三大主导产业规上产值年均分别增长13.6%、18.8%和11.5%。工业开票销售过亿元企业24家,入库税金过千万元企业11家。建筑业发展迅速,实现总产值405亿元,是2011年的2.1倍。农业现代化水平提升。农业基本现代化指标体系考核进入全省第二方阵。粮食总产和淡水产品总量保持全省第一。全面完成农田基础设施建设四年行动计划,获批国家高标准农田建设试点和国家粮食生产功能区划定试点。成功创建国家级出口食品农产品质量安全示范区和80万亩全国绿色食品原料标准化示范基地,建成省级现代农业产业园和粮食高产增效示范园区。“兴化大米”被评为2016中国十大大米区域公用品牌。服务业加快发展。实现增加值346亿元,年均增长12%,占比年均提高1.3个百分点。东方商厦、红星美凯龙、兴化国际商城相继建成开业,戴南不锈钢现代物流园、楚水购物中心等项目加快推进。电商年交易额突破150亿元,建成省级农村电子商务示范县(市)、全国供销系统电子商务示范县(市),入选阿里巴巴“中国电子商务发展百佳县”。生态旅游特色鲜明,千垛菜花享誉中外,垛田传统农业系统被评为全球重要农业文化遗产。入选首批国家全域旅游示范区创建单位。创建国家4A级景区2家、3A级景区3家,获评全国休闲农业与乡村旅游示范县。成功举办千垛菜花旅游节和品蟹赏菊旅游季活动,年接待游客达500万人次。
 
  开放开发步伐加快,改革创新不断深化。持续推进项目大突破,2016年完成招商引资额156亿元,五年累计537亿元,年均增长27.6%;新签约亿元以上项目91个,新开工亿元以上项目81个,伽力森主食、新源环保、东华齿轮二期、悦兴药业等28个亿元项目相继投产;实际利用外资1.83亿美元,五年累计6.43亿美元。研究制定五大园区发展意见,戴南获批国家“城市矿产”示范基地,开发区获批省特色产业集群、两化融合试验区,茅山台商工业园获批苏台中小企业合作基地。科技创新成效明显,获批省创新型试点市、省可持续发展实验区,建成国家级科技企业孵化器1家、国家产业技术创新战略联盟5家、省级众创空间1家,高新技术产业产值占规模以上工业比重由2011年的15.8%提高到38.8%,全社会研发经费支出占GDP比重由2011年的1.4%提高到1.95%。获批省重大科技成果转化项目4个,建成市特种不锈钢产业研究院、市精密铸锻造产业研究院,获批国家战略性新兴产业知识产权集群管理试点单位。实施品牌战略,五年新注册地理标志商标2件,新增中国驰名商标6件、省著名商标17件、省名牌产品21个。推进供给侧结构性改革,落实“三去一降一补”五大任务30条措施,研究制定经济社会发展补短板实施意见。深化行政审批制度改革,制定公布“五张清单”,推行“五证合一”、“一照一码”、不动产统一登记等商事制度改革,实现行政权力网上公开透明运行。完成新一轮政府机构改革,组建卫生和计划生育委员会、市场监督管理局和政务服务管理办公室。实施城区暨开发区区划调整,抓好戴南行政管理体制改革试点,整合组建政府投融资五大平台公司,制定西北部生态红线保护区域乡镇差别化考核办法。加快重点领域改革,全面实施“营改增”,户籍制度改革、公立医院医药价格综合改革、机关事业单位养老保险制度改革、农村土地承包经营权确权登记颁证等工作稳步实施。
 
  城乡建设统筹推进,人居环境明显改善。统筹城乡规划建设,推进新型城镇化和城乡一体化,城镇化水平由2011年的46.9%提高到53%。《兴化城市总体规划(2013-2030)》和《兴化历史文化名城保护规划》获省政府批准,新一轮中心城区规划面积拓展至188平方公里。五年累计实施城建工程655项,总投资410亿元,完成板桥路改造、水乡路西延、文峰大桥、五里大桥、兴姜河滨河绿化等一批重点项目。开展“931”城市环境综合整治,数字化城管通过省级验收,创成国家卫生城市。加快戴南、安丰、沙沟、周庄、戴窑五个小城市规划建设,戴南镇、安丰镇分别获批国家园林城镇和全国重点镇。大力推进交通“通江达海”工程,五年累计投资112亿元,新增省道163.5公里、县道59公里、农村公路352公里。兴泰高速序时推进,S233、S333、S351、S352、S229戴南段等五条干线建成通车,形成“五纵四横一环”干线公路网,建成58公里一级公路城市外环。实施川东港、卤汀河、泰东河等重点水利工程,县乡河道整治加快推进,城乡防洪功能不断增强。推进新一轮农村实事工程,开展美丽乡村创建活动,农村生态环境、基础设施配套水平、公共服务功能进一步提升。五年成片造林10万亩,绿化造林面积保持全省前列,建成省级里下河湿地公园。加强生态环境保护和生态红线管控,开展大气、水环境专项治理,推进节能减排工作,全面完成省市下达的单位能耗下降和污染减排目标任务,创成省级生态市。
 
  民生投入逐年加大,幸福指数持续提升。切实保障和改善民生,每年将一般公共预算支出的70%、新增财力的60%以上用于民生事业。坚持每年为民办好十件实事,着力解决关系群众切身利益的问题。实施居民收入倍增计划,城镇居民人均可支配收入33563元、农村居民人均可支配收入16877元,年均分别增长9.3%和10.7%。推进“全民创业大突破”,五年累计组织创业培训2.6万人、扶持创业4.88万人、带动就业19万人。健全社会保障体系,城乡居民医疗保险参保率和养老保险续保率分别达100%和91%,提高企业退休人员养老待遇和城乡低保、农村五保等困难群体生活补助标准,实施城乡居民、企业职工大病保险制度,妥善解决“老农保”遗留问题。完成人均年纯收入低于5000元人口脱贫任务,实施新一轮脱贫致富奔小康工程。加大保障性住房建设力度,五年累计建设公租房3125套、经济适用房1349套、安置房4056套。完善城乡污水处理、垃圾清运体系,建成城南污水处理厂二期工程和26家乡镇污水处理厂,城乡生活垃圾无害化处理率达90%。建成缸顾水厂,实现全市四大片区分区集中供水。实施区域供水联网管道工程,启动迁建一水厂,提升城乡安全供水能力。
 
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