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—2016年11月27日在蓝山县第十七届人民代表大会第一次会议上 代县长 魏和胜 各位代表： 现在，我代表蓝山县第十六届人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席会议同志提出意见。 一、十六届政府工作回顾 2012年以来，在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，十六届县人民政府以全面建成小康社会为总揽，团结带领全县广大干部群众，凝心聚力，真抓实干，攻坚克难，全县呈现出综合实力大增长、城乡面貌大变化、民本民生大改善的喜人局面。蓝山先后被列为和评为国家主体功能区建设试点示范县、湘江源头区域国家生态文明先行示范县、湘江源国家水利风景区、国家级出口食品农产品质量安全示范区、全国十大生态产茶县、全国生猪调出大县，湖南省直管县经济体制改革试点县、承接产业转移重点县、承接产业转移代办服务试点县、外贸进出口基地县、县域经济发展先进县、全面小康推进工作“十快进县”、产城融合示范区、省级创业孵化基地、省级农业生态科技园、现代农业综合产业园、特色产业园。计划生育、安全生产、社会治理、环境保护、信访维稳、新型工业化、新农村建设、农业综合开发、烤烟生产、土地管理和耕地保护、维护矿产资源开发秩序、烟基建设、无偿献血、乡镇区划调整改革等工作被评为省、市先进。 我们紧盯全面小康，推进加快发展，县域经济迈上新台阶。经济总量明显提升。2016年与2012年相比，地方生产总值由66.27亿元增加到96.28亿元(预计数，下同)，年均增长9.8%;规模工业增加值由15.59亿元增加到25.46亿元，年均增长12%;财政收入由4.18亿元增加到7.12亿元，年均增长16.3%;全社会固定资产投资由39.87亿元增加到86.64亿元，年均增长24.1%;社会消费品零售总额由22.34亿元增加到37.73亿元，年均增长13.2%。2016年，全面小康实现程度达到89.1%，比2013年提高22.8个百分点。发展质量明显提升。三次产业结构占比由2012年的18.9:40.8:40.3调整为2016年的17.8:36.4:45.8，产业结构持续优化。节能降耗持续下降，万元GDP能耗下降至0.6吨标煤/万元，烟花爆竹行业整体退出有序开展。高新技术企业新增7家，总数达到10家，被评为全省科技成果转移转化示范县。人均均量明显提升。2016年，人均地方生产总值、人均财政收入、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到28309元、2093元、23672元和12025元，分别是2012年的1.42倍、1.7倍、1.24倍和1.39倍。金融供给明显提升。2012年至2016年，年度新增贷款累计达33.6亿元，融资平台实现融资23.83亿元，信贷投放和融资均创历史最好水平，有力支持了全县经济社会发展。 我们主抓实体经济，推进转型升级，产业建设实现新发展。工业经济提质发展。规模工业企业发展到83家，规模工业总产值由2012年的54.1亿元增加到2016年的102.3亿元。新兴产业扬帆起航，风电开发签约93万千瓦、核准40万千瓦，塔峰、大桥、四海坪等20万千瓦风电场开工建设。石材产业园完成征地2000多亩，中石、龙坪石材入园建设，蓝杰石材建成投产。成功引进湘商基金运营商实施铁锰矿循环冶化。以湘威制鞋、必达通讯科技、昇悦玩具、承阳针织、卓华服装等为代表的加工贸易扩产提能，毛针织产业实现自动化操作，归雁创业园12家企业建成投产，高信电子一期竣工投产，湘江源皮具产业园开工建设。完成外贸进出口总额4.73亿美元，湘威制鞋多次跻身全省外贸进出口十强企业。工业园区拓展到5.1平方公里，建成标准厂房58万平方米，被评为湖南省新型工业化产业示范基地。现代农业稳步发展。建成农产品基地242个，发展省市农业龙头企业14家，打造农业品牌50个，培育新型农业经济组织820个，完成种植业“三品一标”认证认定38个，“百叠岭”茶叶、“湘蓝”和“志昱”葡萄被评为湖南省著名商标，“舜玉”香芋被评为永州市知名商标。粮食、蔬菜、茶叶、水果、畜禽渔等稳产增产，烤烟收购稳定在7万担以上。三产业蓬勃发展。通关平台全面完善，保税仓封关运营，冷链物流主体完工。房地产开发102万平方米、销售6925套，餐饮住宿、批发零售、休闲娱乐提档升级。湘江探源、梨园赏花、茶园品茗等生态旅游品牌逐步打响。龙湾三蓝度假区、百叠岭生态观光茶园被评为全省农业旅游示范点，大洞村被评为全省五星级乡村旅游示范区。 我们注重城乡统筹，推进扩容提质，城乡面貌呈现新变化。县城扩容提质步伐加快。更加注重规划引领，确立了建设“湘粤生态工贸创新城市”的发展定位，县城总体规划修订全面完成，城乡控制性和修建性详规稳步实施。19条扩容道路建设加快，21条主次干道和54条背街小巷完成提质改造，县城一、二市场完成升级改造，供水排污、管道燃气、垃圾收运、路灯照明、公交站台、小游园等市政配套设施不断完善，夔龙公园和舜水河左岸成为市民休闲娱乐健身新亮点。市容市貌整治有效加强，县城主城区禁止燃放烟花爆竹强力推进，成功创建省级卫生城市，“三城同创”深入推进，县城变大、变美、变亮。2016年，全县城镇化率达到47.3%，比2012年提高7.2个百分点。美丽乡村建设如火如荼。深入推进品质活力乡镇建设，全面完成8个乡镇和6个少数民族乡总体规划，楠市镇被列为全国小城镇建设重点镇，毛俊镇和所城镇分别被列为全省特色镇和口子镇建设范围，塔峰、所城、荆竹、浆洞4个乡镇被评为全省生态示范乡镇。农村“五大革命”成效明显，农村改水改厕有序实施，农村环境综合治理强力推进，13个乡镇农贸市场建设改造稳步推进，建成县级农村淘宝服务中心和127个村级服务站，虎溪村被列为第四批中国传统村名录，上清涵村和大洞村分别被评为全省新农村和美丽乡村建设示范村。基础设施建设成绩斐然。省道322线、324线改造完成，二广高速和厦蓉高速竣工通车，南下广东、北上永州、东赴郴州、西进桂林更为便捷，湖南南大门区位优势进一步凸显。新改建农村公路483.36公里，交通局被评为全国交通运输系统先进集体。蓝山人民翘首期盼的毛俊水库开工建设，实现了广大人民群众的夙愿，水库总投资达27.89亿元，是蓝山有史以来最大的工程项目。完成1.36万处水利工程和35座病险水库除险加固，毛江水库续扩建工程和两江口水库建设启动实施。解决12.07万农村人口饮水安全问题，60%的行政村通上自来水。建成烟水烟路170公里、育苗工场6个、烘烤工场11个，完成高标准农田建设4.5万亩。电力体制改革实现重大突破，地方电网成功并入国家电网。新建1座220千伏变电站和2座110千伏变电站，城乡电网改造有序推进，城乡供电质量明显提升。信息网络迅速发展，乡镇实现光网宽带全覆盖，行政村以上区域电话和移动信号基本实现覆盖。 我们倡导改革创新，推进创先争优，激发加快发展新动能。创先争优成效明显，蓝山获得国家级荣誉19项、省级荣誉269项、市级荣誉294项。深化改革亮点突出。蓝山被列为全省十三个、全市唯一的省直管县经济体制改革试点县，各项改革任务有效落实，“四清单一目录”制度基本确立。撤乡并村工作走在全省前列，成功将25个乡镇办事处撤并为14个乡镇、358个行政村合并为209个。“营改增”全面实施，部门预算和国库集中支付基本实现全覆盖。成功组建农村商业银行，村镇银行签约落地，金融外汇服务全市领先，不良贷款清收依法强力推进，成功创建市级金融安全区，省级金融安全区有望年内创建成功。城乡一体化征地和集体土地上房屋征收与补偿安置取得突破，不动产统一登记制度稳步实施。首创“5+10+100”、“300+600”医改模式和“9+3”免费职教培训模式，成为全省医疗改革和职教改革的典范。城乡网格化管理扎实推进，毛俊村被评为全国民主法治示范村和全国文明村，廖仁旺同志被评为全国劳模。农村产权制度改革深入推进，集体林权制度改革、国有林场改革全面完成。 |
