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坚持以创促建提升城市文明。深入推进城市创建工作，确保国家卫生城市和国家森林城市通过周期复审，国家级节水城市和省级文明城市通过验收，全国综治优秀市完成申验准备，宁陕、汉阴创建为省级森林城市。持续实施中心城市“治堵保畅”行动，完成瀛湖路、金川街、白云路、老香溪路等4条道路提升改造和静宁片区4条背街小巷治理，下力整治占道经营、乱停乱放、乱搭乱建和城中村、老旧小区、城乡结合部环境卫生突出问题，新建和改造公共厕所25座。精心组织实施全国城市绿色货运配送示范工程创建，加快推进智能公交系统建设，完善配套设施，优化线路设置，加强综合管理，提高公交线网覆盖率，延长公交线路运营时间，为群众出行提供更加安全、舒适、便捷的公共交通服务。持续深化“车让人•人守规”文明交通实践行动，合理施划人车分流与“三车”停放区域，规范摩托车、电动车、自行车管理，加快数字城管指挥平台建设，全面实行建筑工地“6个100%”在线监控，管出安全、管出文明、管出品质。 (六)精准实施“双招双引”，做靓“营商环境最安康”名片 聚焦产业招商引资。认真落实全面加强招商引资工作15条政策措施，完善招商引资“四个亲自”工作机制，恪守“热情接洽、积极促进、支持到位、特事特议、制衡有效”工作原则，坚决做到外资与内资、民企与国企、本地企业与外埠企业、大中企业与小微企业“四个一视同仁”，树起安康精准识商、廉洁亲商、诚信安商、服务兴商的“金字口碑”。突出以产业为重点的招商引资，紧扣五大农业特色产业、六大绿色新型工业和包装饮用水、毛绒玩具、电子信息、智能制造等新兴产业，深入推进集群招商、链条招商、以商招商，通过招大引强、补链强基推动产业发展规模质量同步提升。持续提升“五区三园”承接招商项目落地的硬基础和软环境，市域层面统筹、县区优势互助、园区错位承接，逐步优化园区产业布局，培育发展一批融合力、带动力强的“跨界”“跨链”“跨园”企业。用活用好市级1000万元招商专项经费，在巩固提升“特色产品展示+重点项目推介”招商模式的同时，针对新冠肺炎疫情影响，更多地采取小分队外出招商和网络招商、网络销售、直播带货等方式，加大频次，有的放矢，精准出击，务求实效。 加大力度招才引智。认真落实吸引人才人口18条政策措施，积极破解当前企业普遍反映的人力不足与人才短缺等问题。加大力度引进培育高层次创新创业人才，对省部级、国家级有突出贡献的专家或团队在安创新创业，给予100—500万元综合资金支持。扎实推进“百名硕博进安康”工程，今年再引进硕博以上人才100名。围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，对全市高级科研人才、管理人才整合建库，组织专人专班领军重点课题、开展“离岸研发”，对在安进行成果转化、技术应用的，按照相关规定予以支持和奖励。大力发展“归雁经济”做法，激励引导致富能人返乡入乡、创业创新，带动形成“雁阵效应”。依托安康职业技术学院集团化办学优势，大力推进校企合作、产教融合，围绕重点产业定向聚焦、订单委培，全力保障产业人力资源需求。持续支持安康学院建设省内一流应用型本科院校。 夯实开放发展基础。牢牢把握苏陕扶贫协作、常州安康对口交流和经济协作、津陕对口协作的历史机遇，力争在脱贫攻坚、产业转移、项目合作、水源保护等方面取得新成果。全面加强与中国科学院、农科院和中国农业大学、中国药科大学、河海大学等科研院所和高等院校合作，积极推进重点产业课题与科技项目攻关。精心筹办汉江龙舟节、富硒博览会、“南水北调”中线城市区域文化联动等系列活动，积极推动区域经济交流多维度拓展、多层次对接、多领域合作。利用进博会、陕粤港澳经济合作周、杨凌农高会等高端平台，精心组织推介招商活动，力争在富硒、康养两个千亿量级产业集群招商方面取得突破。做实安康高新区国家外贸转型升级基地，争取列入陕西自贸试验区首批协同创新区，积极争取安康口岸和海关机构建设，支持各类外贸企业抢占陕西“海外仓”份额。组建外资外贸服务工作专班，依法依规加大对外贸出口的激励和支持力度。力争全年利用外资达到5500万美元，实现进出口总额9亿元以上，其中毛绒玩具出口3亿元以上。 不断优化营商环境。深入贯彻《优化营商环境条例》，精心组织实施“营商环境攻坚年”行动，着力突破信息壁垒和堵点问题，巩固提升“中国营商环境质量十佳城市”创建成果。持续深化“放管服”改革，完成相对集中行政许可权改革，推进更深层次审管分离，持续提升行政审批质量和效率。深化“互联网+政务服务”和“一网一门一次”改革，市县两级政务服务事项网上可办率不低于90%、“一窗”分类受理率不低于70%。加快“中国建行援建•安康智慧治理”平台的完善、推广和应用，提升全市大数据分析利用水平。大力发展绿色金融和普惠金融，积极推广“新社区工厂贷”等创新金融产品，扎实抓好防范金融风险和打击非法集资工作。用好“12345”服务热线平台，建立健全营商环境监督、投诉、受理、督办、反馈工作机制，完善营商环境评价指标体系，对投诉办理绩效进行第三方评估，坚决打通营商环境政策落地“最后一公里”。以“零容忍”态度严惩损害营商环境、侵害企业利益行为，对行政审批领域“笑脸相迎、好言相对、就是不办事儿”和资源垄断行业“漫天开价、坐地起价、变相卡要、强买强卖”的，坚决做到投诉一起、核查一起，重点线索移交审计监督和纪委监委，涉嫌违规违纪违法的坚决严查到底。 (七)决战污染防治，推动生态环境持续向好 坚决打赢四大保卫战。坚持方向不变、力度不减，突出精准治污、科学治污、依法治污，打好“青山、蓝天、碧水、净土”四大保卫战，确保生态环境质量持续向好。依法依规严格推进划定区域禁止燃放烟花爆竹、全域秸秆禁燃等工作，扎实开展“14个专项整治行动”，确保中心城市优良天数不少于315天。扛牢压实南水北调水质安全政治责任，全力推进《安康市汉江水质保护条例》立法，巩固四级河(湖)长制责任体系，确保饮用水源地、汉江水质持续稳定达标。积极开展土壤污染状况详查与风险评估，推进秦岭和巴山生态环境保护，做好生态保护红线勘界定标工作，严格执行“三线一单”管理制度，持续推进违建别墅、秦岭区域“五乱”问题专项整治和秦岭生态环境保护专项审计。 构建生态环保大格局。以创建省级生态文明建设示范市为抓手，夯实政府部门生态环境保护工作职责和“一岗双责”，依法依规严肃查处环境违法行为，坚决不搞简单“一刀切”。建立健全环境治理“七大体系”，认真落实环保督察“三色督办单”制度，积极推行“镇办吹哨、部门报到”“协调反馈”和“问题线索移交”等工作机制，层层夯实中省生态环保督察及“回头看”反馈问题整改责任，按期高质量完成永宏生物、大地复肥搬迁等重点整改任务。加快中心城市沟渠治理和重点镇污水处理设施等项目建设，市县污水处理率分别达到91%和83.5%、生活垃圾无害化处理处置率分别达到97%和93%。认真解决好群众反映强烈的垃圾、污水、噪声、扬尘、油烟等环境问题，信访投诉案件办理群众满意率达98%以上。高质量完成第二次全国污染源普查、省定污染物减排和节能降耗任务，全力打造“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。 (八)围绕增进民生福祉，务实推进社会事业发展 |
