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这一年，是我们全面深化改革创新，担当作为，优化服务的一年。深化改革成效显著。富县“互联网+政务服务”平台建成运行，178项审批服务事项可在乡镇和城市社区就近网上办理，行政审批服务事项办理环节、时限及所需材料大幅缩减，办事成本不断降低，全县营商环境持续优化。2019年办理各类事项1358件，实现了群众办事“只进一扇门、最多跑一次”目标。党政机关办公自动化(OA)系统一期工程建成，实现了县委办、县政府办全流程无纸化办公、移动办公。教师薪酬绩效考核、城乡结对帮扶等教育改革措施全面推行，实行城关小学与南教场小学大学区制，每年列支700万元用于教师考核奖励，多劳多酬、优教优酬机制进一步形成。医疗卫生资源县镇一体化模式开始推行，积极推动优质医疗资源向乡镇下沉，县级医院对交道、钳二、北道德卫生院实行一体化管理。县融媒体中心被新华社授予“现场云优秀融合奖”。政府债务稳步化解。在市对县财政体制调整、减税降费两项减收7134万元情况下，正视困难，统筹财力，首保工资、运转和基本民生支出，合理保障重大项目建设资金需要，化解政府债务1.87亿元，保障了全县经济社会持续健康发展。依法行政深入推进。全省建设法治政府示范县创建成果进一步巩固，县司法局被司法部确定为全国4个县级行政执法监督工作联系点之一。办复人大代表建议13件、政协提案10件。持续开展政风行风评议，办理网民留言98条，公开政府信息5440条，县政府门户网站连续两年荣获“中国政务网站优秀奖”。廉政建设不断加强。坚决贯彻落实全面从严治党要求，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，党员干部担当、使命意识不断增强。认真履行党风廉政建设“一岗双责”，严格执行中央八项规定，坚决反对“四风”，严控预算外支出，“三公”经费同比下降22.2%。强化审计监督，着力加强重大政策落实、政府投资项目、扶贫惠民资金使用等审计，累计审减工程造价款1.38亿元，财政资金使用效益明显提高。 此外，税务、科技、粮食、盐务、物价、通信、老龄、方志、气象、助残、妇女儿童、民族宗教、军民共建、退役军人事务等方面工作也都取得了新成绩。 各位代表，过去一年，我们在团结拼搏中凝聚力量，在攻坚克难中打开局面，推动县域经济社会发展焕发出新活力，为我们在新的历史起点上爬坡过坎、追赶超越积蓄了强大力量。我们倍感振奋的是，发展的后劲更足了;我们满怀喜悦的是，城乡的颜值更高了;我们颇感欣喜的是，群众的获得感更强了;我们充满自信的是，政府的效能更优了。这些成绩的取得，得益于县委的坚强领导，得益于县人大、县政协和社会各界的有力监督、鼎力支持，得益于全县上下的同心同德、实干拼搏。在此，我代表县人民政府，向全县人民、人大代表、政协委员，向驻县武警官兵、消防指战员和全县政法干警，向来县创业发展的投资者、建设者，以及所有关心支持富县发展的同志们、朋友们和社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢! 各位代表，在看到成绩的同时，我们清醒地认识到，全县经济社会发展中还存在一些亟待解决的矛盾和问题。一是县域经济总量仍然偏小、发展质量效益还不够高，新动能培育力度还不够大，民营经济发展缓慢仍是短板。二是乡村振兴产业基础薄弱，农民持续增收的难度较大，基础设施建设和深化农村改革还需加强。三是资源环境约束趋紧，经济发展与环境保护矛盾较为突出，污染防治任务依然艰巨。四是涉及群众切身利益的教育、医疗、社会保障等方面薄弱环节较多，与群众期盼还有很大差距。五是个别部门和干部思想不够解放，工作标准偏低，落实效能较差，形式主义、官僚主义等作风问题依然存在。面对这些问题，我们将认真研究对待，采取有力措施切实加以解决。 二、2020年政府工作的主要任务 2020年，是“十三五”规划收官之年，是脱贫攻坚决战决胜之年，也是为“十四五”规划开局打好基础的关键之年，做好今年工作至关重要。从全国看，突如其来的新冠肺炎疫情对经济社会发展带来的冲击前所未有，但我国经济稳中向好的基本趋势没有改变;从全省看，全面落实“五新”战略任务，推进陕北转型持续发展，为我们提供了重大历史机遇;从全市看，推进延安综合能源基地建设，加快区域协调发展，构建洛河经济带，使我县发展自信显著增强，发展合力加速凝聚。特别是时隔五年，习近平总书记再次来陕考察重要讲话提出，“全面落实推动经济高质量发展迈出更大步伐、打造内陆改革开放高地、推动生态环境质量持续好转、加强民生保障和社会建设、推动全面从严治党向纵深发展”五项要求，为我们做好工作指明了前进方向、提供了思想武器、注入了强大动力。我们要学深悟透习近平总书记重要讲话精神，自觉担负起为人民谋幸福、为富县谋发展的职责和使命，强化担当和拼搏意识，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进，以高质量发展的实际成效回答好追赶超越新篇章的时代答卷。 今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记来陕西考察指导重要讲话重要指示精神，聚焦全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，紧扣追赶超越定位和“五项”要求，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，努力克服新冠肺炎疫情带来的不利影响，坚决打赢三大攻坚战，全力打造全省现代工业强县、良好农业基地、商贸物流枢纽，不断增强人民群众的获得感幸福感安全感，确保“十三五”规划圆满收官，与全国、全省同步全面建成小康社会。主要预期目标是：县区生产总值增长9%;规上工业增加值增长21%;全社会固定资产投资增长10%;社会消费品零售总额增长7.8%;地方财政收入增长5%;城镇居民人均可支配收入增长8%;农村居民人均可支配收入增长9.2%。 围绕上述目标，重点抓好以下五个方面工作： (一)聚焦经济转型升级，着力推动高质量发展。坚持做大总量、提升质量，加快构建特色鲜明的现代产业体系，促进产业融合发展，全面提高县域经济整体竞争力。 科学编制“十四五”发展规划。“十四五”是迈进新时代的第一个五年，也是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，编制好富县国民经济与社会发展“十四五”规划这一纲领性文件，具有十分重要的意义。我们将立足县情实际，准确研判发展机遇，以推动高质量发展、增进人民福祉、防范化解风险为重点，认真谋划“十四五”经济社会发展的重要支撑，实事求是、着眼长远、统筹兼顾，提出“十四五”发展的思路、目标、任务，描绘好富县发展的美好蓝图。科学编制，精心包装一批高端能化、农产品加工、商贸物流、文化旅游、生态环保等夯实基础、支撑发展的大项目、好项目，积极争取纳入中省市盘子，为富县未来发展奠定良好基础。 培育新型工业核心支撑力。推进油煤气资源开发提质增效，计划生产原油18万吨、原煤320万吨、天然气1600万立方米，洗选煤120万吨。年内芦村1号煤矿进入联合试运转、2号煤矿完成矿建一期工程，党家河煤矿技改项目完成35KV变电站和风井井筒建设。加快高端能化产业发展，充分释放延安煤油气资源综合利用项目、法液空项目产能。推动华能延安电厂项目加快建设，延长石油富县电厂项目启动厂区基础工程，纳川管材项目一期工程建成投产。做强做优工业园区发展平台，在园区建设发展基础上建立延安能源化工和新材料产业园区，加快水、电、路、气等基础设施建设。以工业园区为“主阵地”，突出能源化工、新材料产业定位，做好“内育”“外引”两篇文章，重点围绕延安煤油气资源综合利用项目延伸产业链条，加速打造产业集群，不断增添动能转换新引擎。年内引进入园项目2个以上。 |
