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开展金融服务实体经济行动。加强金融服务平台建设，创新金融产品，深化银税互动，强化对实体经济融资支持，提升政府性融资担保公司实力，切实解决中小微企业融资难融资贵问题，确保金融机构存贷款余额增长9%。用好市级社会信用信息平台，支持银行业不良贷款处置化解，严厉打击非法集资、金融诈骗等违法金融活动，推进互联网金融风险专项整治，坚决守住不发生系统性风险底线。 (九)加快补齐民生短板，提高基本公共服务水平 坚守节用裕民之道，统筹政府资源和社会力量增加公共服务供给，着力解决普惠性、基础性、兜底性问题，提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。 加强就业和社会保障。坚持就业优先，大规模开展职业技能提升培训，促进高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业，推动劳动者多渠道就业创业，新增城镇就业3万人。用法治手段根治拖欠农民工工资顽疾。深入实施全民参保计划。深化打击欺诈骗取医保基金专项行动，强化社保基金风险防控。加快养老服务体系建设，健全社会救助机制，切实保障困难群众基本生活，力争残疾人康复中心建成运营。实施农房抗震改造4100户，完成通海“8·13”“8·14”地震灾后民房恢复重建任务。 坚持教育优先发展战略。加快“一村一幼”建设，确保学前三年毛入园率达86%以上。启动实施义务教育薄弱环节改善与能力提升工程，优化中心城区教育资源配置，推动城乡义务教育一体化进程。新增高中阶段学位1100个，完善绩效激励机制，提升教育教学质量。支持玉溪师院向应用型本科转型发展，完善职业院校体系，加快构建中高衔接的现代职业教育体系。健全教师队伍培养机制，提高立德树人水平。 加快健康玉溪建设。继续做好国家综合医改试点和国家健康城市试点建设工作。做实城市医联体和紧密型县域医共体，完善医保基金打包付费，取消公立医疗机构医用耗材加成，推动优质医疗资源、管理、人才向乡村下沉，提升基层医疗机构防病治病能力。抓好市中医医院扩容提质、市妇幼保健院整体迁建、中山大学合作办医等项目实施，推进互联网医院发展。健全完善现代医院管理制度，实施县级中医院综合服务能力提升工程，加快县级公立医院省级临床重点专科及脑卒中、危重儿童和新生儿救治等五大中心建设。 繁荣发展文体事业。加强公共文化基础设施建设，全面提升文化馆、图书馆、博物馆、乡镇综合文化站服务水平。繁荣文艺创作，加快“聂耳音乐之都”建设。持续抓好“中华诗词之市”、“中国最佳楹联文化城市”创建。加强文物、非物质文化遗产保护和开发利用。广泛开展全民健身活动，全面筹办、备战省十六届运动会，完成省下达的足球场地设施建设任务，促进体育健身产业市场化发展。 加强和创新社会治理。完成“七五”普法，全面推进依法治市，建设法治玉溪。认真贯彻落实党的民族宗教政策，扎实做好全国民族团结进步示范市创建工作。创新城市社区治理，推进社区议事协商规范化建设。抓好国防动员、国防教育、双拥共建、优抚安置工作，加强退役军人服务保障。持续开展信访矛盾化解攻坚，打好禁毒防艾人民战争，争当扫黑除恶专项斗争排头兵。加强食品药品安全监管，深化安全工程三年行动，严防重特大安全事故发生，守护好广大人民群众的平安生活。 认真抓好第七次全国人口普查。做好外事、保密、档案、计生、红十字、关心下一代等工作，切实保障妇女儿童、老年人、残疾人合法权益，支持群团组织发展。聚焦人民群众最关心、最需要、最急迫、最直接的问题，全力办好十件惠民实事。 各位代表，今年是谋划“十四五”发展的关键之年。我们要准确研判国内外发展大势，加强对全局性、战略性、基础性问题研究，找准玉溪发展的历史方位和战略定位，抓紧编制引领玉溪高质量跨越式发展的“十四五”规划，精心描绘未来五年发展蓝图，在谋划大项目、布局大产业、拓展大空间、构建大格局上下功夫，研究推出一批重大工程和项目，争取尽可能多的项目纳入国家和省级规划。 三、建设人民满意的服务型政府 我们要深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，认真执行《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》和省委实施意见，全面落实市委关于高水平推进市域治理现代化的实施意见，不断完善和创新体制机制，切实转变职能，提高行政效能。 一是始终坚持党的领导。全市各级政府要进一步提高政治站位，认真贯彻新时代党的建设总要求，坚持把党对一切工作的领导贯穿到政府工作各个领域、各个方面，全面推进政府系统党的政治、思想、组织、作风、纪律建设，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚决贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记对云南工作的重要指示批示精神，全面落实省委、省政府和市委的安排部署，确保政令畅通、令行禁止。把不忘初心、牢记使命作为党的建设的永恒课题和党员干部的终身课题，继续巩固深化主题教育成果，形成长效机制。 二是始终坚持依法行政。把制度建设和治理能力建设摆到更加突出的位置，聚焦政府治理各领域，推进制度创新、流程再造，完善工作机制、操作流程，构建职责明确、依法行政的政府治理体系，把制度优势更好转变为治理效能。切实强化制度意识，带头维护制度权威，提高运用制度干事创业的能力。依法接受人大及其常委会的法律监督和工作监督，主动接受人民政协的民主监督，自觉接受纪检监察监督，发挥审计常态化“经济体检”作用。认真办理人大代表建议和政协委员提案，广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见建议。认真落实《重大行政决策程序暂行条例》，健全科学民主依法决策机制，切实提高决策质量和效率。 三是始终坚持务实担当。坚决贯彻执行中央八项规定和实施细则精神以及省市委实施办法，坚决破除形式主义、官僚主义，严厉整治不敬畏、不在乎、喊口号、装样子等问题，规范督查检查，大力精文减会，集中精力干实事、出实绩。健全正向激励、容错纠错等机制，营造“想干事、真干事、会干事、干成事、不出事”的良好氛围。开展“工作提升年”活动，全面推行政府工作项目化、清单化，雷厉风行、说到做到，一鼓作气、一抓到底，推动工作提速提质。加强学习型政府建设，锻造一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。 四是始终坚持廉洁从政。坚定不移推进全面从严治党，严明政治纪律和政治规矩，扎实推动政府系统党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展。深化廉政风险防控，强化重点领域、关键环节、重要岗位权力运行监督制约。大力培育和践行社会主义核心价值观，坚决反对特权思想和特权现象，持续做好“以案促改”，深入开展“肃流毒、除影响、清源头、树正气”专项行动，营造风清气正的良好政治生态。 各位代表!时代赋予重任，奋斗铸就辉煌。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，坚定信心、奋发作为，为推进玉溪高质量跨越式发展、全面建成小康社会而努力奋斗! |
