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激发农村发展活力。强化农村实用人才和新型职业农民培训，增强农民增收致富能力。深化农村集体产权制度等农村改革，推进财政金融政策融合支持乡村振兴战略制度创新试点，全面推广整村授信、“政银保”合作等贷款新模式，积极引导工商资本、社会资本投入农业农村领域，为乡村振兴提供资金支持。通过部门帮联、企业结对、强村帮带等措施，持续发展壮大村集体经济。深入实施“快递下乡”工程，加强农村末端服务网络建设，更好服务农村发展、农民生活。坚决完成脱贫攻坚任务，健全完善稳定脱贫长效机制，持续提升脱贫群众生活质量。 狠抓人居环境整治。继续抓好农村人居环境整治提升，确保年内实现农村硬化道路(街巷)“户户通”全覆盖。深入开展全国乡村电气化示范县建设，强化农村改厕规范升级和后续管护，完成农村公共厕所建设任务。推广应用蔬菜秸秆生态循环、综合利用新技术，整县推进畜禽粪污资源化利用项目，加快农村生活污水治理，年内畜禽粪污综合利用率达到90%以上、农村生活污水治理率达到50%以上。积极引导有条件的村建设村史馆、民俗馆、乡村记忆馆，持续开展“美丽庭院”示范户评选活动，不断提高群众文明素养和家庭文明程度。 (四)聚焦聚力品质提升，坚定不移拓功能、补短板、提内涵，构建高质量发展载体。坚持“精心规划、精致建设、精细管理”的理念，推进城市建设、公共服务、人文环境提质提效，全力打造“生态、开放、活力、精致”的现代化高品质城市，全面融入山东半岛城市群。 用工匠精神建设城市。完成国土空间总体规划编制与报批，统筹推进交通、电力、管网等专项规划修编，强化建设项目批后监管，以高品质规划引领高品质建设。重点实施幸福路南伸等道路畅通工程、东城雨污分流改造等道路排水工程、老旧路灯改造等亮化工程，确保金光街弥河大桥建成通车。改造市区老旧公厕，实施城区道路两侧“非”字路口、土路口硬化，推进城市裸露地块绿化补植，从细节入手改善城市形象。优化调整供热管网布局，积极推进热电联产，实现城区供热环网互联互通，让市民享受到优质均衡的公共服务。深入挖掘历史文化资源，加强工业遗产保护利用，筹划启动科普馆建设，注重把文化元素植入城市建设，提升城市品位和人文内涵。 用绣花功夫管理城市。成立城市管理委员会，优化片区网格化精准服务管理，落实网格间互评、第三方测评等全域化考核模式，加快构建高效统一的城市管理长效机制。推行全域数字城管巡查、高位无人机巡查、主次干道执法车辆巡查、重点区域徒步巡查的“四位一体”巡查方式，让城市管理更加精细。加强建筑垃圾、工业固废及危险废物处置管理，启动城乡生活垃圾分类试点，投产运行生活垃圾焚烧发电二期项目，扩大“以克论净”深度保洁示范道路创建范围，提升全域化保洁水平。推行物业属地化管理，不断扩大“三无”小区物业托管服务范围。整治规范店外经营、乱停乱放等行为，加强户外广告管理，持续优化市容环境。突出问题导向，坚持全员参与，注重细节提升，确保顺利通过国家卫生城市和全国文明城市复审。积极开展省级新型智慧城市试点，加快5G网络建设，加大数字政务、数字惠民等设施投入，推进智慧交通、智慧停车、智慧社区等领域大数据与城市管理深度融合，全面提升城市智慧管理水平。 用先进理念经营城市。坚持大片区、内涵式发展理念，突出以产兴城、以城促产、实体化开发，重点抓好悦动生态城、弥水小镇等片区建设，统筹配套创业就业、文化教育、卫生医疗、健康养生等功能设施，培育品牌化、品质化、特色化消费业态，实现“改造一片旧城、培育一个产业、富裕一方群众”。树立城市土地经营理念，优化建设用地结构布局，新增用地优先保障新产业、新业态项目。坚定不移推进产城融合发展，加快青啤公司、万龙实业退城进园步伐，培育做大现代金融、现代商贸、文化创意等服务业态，规划建设学院路美食街、书吧、酒吧等特色街区，打造一批地标性“打卡地”，繁荣夜间经济，满足市民消费升级需求。 用绿色发展引领城市。全力打好“1+1+7”污染防治攻坚战，全面完成“四减四增”三年行动目标任务，坚决抓好各级环保督察及“回头看”反馈问题、群众信访问题整改。加快“互联网+工业节能”步伐，切实抓好煤炭消费总量控制，坚决完成煤炭压减任务目标。严格各类污染源管控，统筹推进工业污染源治理设施升级、钢铁企业全过程超低排放改造，淘汰国Ш及以下营运柴油货车，加强建设工地和道路扬尘管理，坚决打赢蓝天保卫战。切实抓好渤海综合治理，加快推进30项治理任务，改善近岸海域生态环境质量。完成企业生产线和治污设施智慧用电建设，涉挥发性有机物重点企业全部安装在线监测设施，实现企业治污设施运行实时监控。实施城区新建道路绿化等6项绿化工程，年内新增造林面积8100亩。全面落实河湖长制、渠(沟)长制、湾长制、林长制，实施4个城市污水厂提标改造，定期对河流水质进行综合评定和监控预警，确保重点河流断面达到四类水质标准。 (五)聚焦聚力改革创新，坚定不移聚要素、破瓶颈、添活力，增强高质量发展动力。加快推进创新再提速、改革再攻坚、开放再提升，切实增强破解难题和保障发展能力。 持续深化创新驱动。加快创新平台提升，加强现有科研平台的目标绩效管理评估，加大企业创新中心建设，支持富康制药、康跃科技等行业领军企业牵头实施省级以上重大研发项目，引导中小企业自建、共建科技创新平台，力争年内新增省级以上创新平台15家以上。加快高新技术企业提升，建立高新技术企业培育后备库，支持科技型中小企业升级为高新技术企业，力争年内新增高新技术企业5家。加快科技成果转化提升，完善“政产学研金服用”协同机制，鼓励企业通过研发代工、技术入股等方式，与高端科研院所、高层次人才合作开展成果转化，力争年内新增科研院所合作项目10个、省级以上科技项目及科技成果5项，发明专利授权150件。 持续深化重点改革。实施新一轮公益类事业单位改革。试点开展羊口化工园区建设项目区域化评估评审，稳步推进临港项目区增量配电业务改革试点，深入抓好闲置低效、批而未供土地清理整治，让区域发展更有竞争力。深化财税体制改革，增强财政资金的引导和放大作用，积极争取上级政策资金和专项债券，坚决完成政府隐性债务年度化解任务。实施融资畅通工程，深化寿光农商行、村镇银行等中小银行改革，扩大抵质押物范围，落实差别化信贷政策，有效解决中小企业融资难题。列出上市后备企业清单，重点进行跟踪培育，确保年内新增主板上市企业1家、新三板精选层企业1家，争取两年内上市企业达到10家以上。加快创新金融聚集区和公益金融小镇建设，吸引更多优质资源入驻。创新金融风险处置方式，提高不良资产管理运营能力，把不良率控制在潍坊平均水平以下。加快国资国企改革，完善法人治理结构，建立出资人权责清单，探索试行财务总监聘任管理制度，深化企业负责人、职业经理人薪酬改革，逐步实现由管资产向管资本转变，推动地方国有资本布局优化调整。 持续深化对外开放。积极推进、全力配合京沪二通道、潍坊新机场、小清河复航、海河联运枢纽港等重大基础设施建设，加快构建“海陆空铁”相互衔接的多式联运体系，全方位打造对外开放新高地。推进外贸转型升级试点县建设，建立外贸综合服务平台和境外销售网络，支持默锐德国和福莱英美国、英国海外仓建设，培育外贸竞争新优势，外贸进出口总额力争突破400亿元。探索向驻外贸促机构派驻贸易代表，充分运用资本公积金增资、利润增资等方式，拓宽利用外资渠道，力争全年实际到账外资1亿美元。搭建电商公共服务平台，筹建“直播电商”联盟，积极争创国家电子商务示范基地、全国供应链创新与应用示范城市。 |
