|
要素支撑坚实有力。创新开展“双联双帮”活动，组织854名干部帮联466家企业和99名高层次人才，帮助企业解决发展难题620个。新引进青岛银行分支机构，晨鸣集团、城投集团获批发行美元债券，全年实现资本市场直接融资88.7亿元。制定实施金融支持中小企业白名单制度，设立新旧动能转换引导基金和不良资产处置基金，开展银税互动等新型贷款业务71.3亿元，处置不良贷款45.4亿元，我市成为省财政金融政策融合支持乡村振兴战略制度创新试点市。落实减税降费资金19.3亿元，兑现企业奖励扶持资金2.5亿元。全面完成“大棚房”和设施农用地专项清理整治，工业用地“标准地”出让实现突破，启动实施29个土地整理项目，盘活闲置低效用地、批而未供土地11635亩。 一年来，我们坚持以人民为中心不动摇，扎实推进民生保障和政府建设，群众幸福指数稳步提升 社会事业全面进步。去年人代会确定的12件民生实事全部落实，财政用于民生领域的投入达到82.7亿元。2019年度省里统一组织的城乡居民对义务教育、居住环境、社会治安、基本医疗、文化生活评价，取得全省第二、潍坊第一的好成绩。全年新增城镇就业1.13万人。居民医保补助标准提高到每人每年520元，城市低保标准提高到每人每月580元、农村低保标准提高到每人每年5200元，65岁(75岁)以上居民基础养老金提高到123元(128元)，企业退休人员待遇实现“十五连增”。全面落实残疾人救助政策。为特殊群体发放价格补贴259万元。建成15处老年大学分校。新建改建5所城区学校和15所农村幼儿园，补充“双一流”高校毕业生和研究生以上学历教师152人，潍坊科技学院园艺专业位列全国同类高校第一名，“校园+田园”新型职业农民培养模式在全国推广。美年大健康体检中心、康宁精神卫生专科医院投入使用，市人民医院通过三级乙等医院复审，市域医疗健康信息平台通过国家卫健委测评，成为全国智慧健康养老示范基地。 治理能力有效提升。坚持系统思维、辩证思维、底线思维，综合推进理念创新、机制创新、方法创新，着力解决好群众关心关注的操心事、烦心事、揪心事。创新设立社会治理服务中心，日均解决群众诉求300余件，实现群众诉求“一站式”受理处结，群众满意率始终保持在95%以上，带动全市信访总量同比下降25.8%。扎实推进18个高风险领域(环节)安全生产专项整治，探索实行驻厂安全督查员制度，强化安全生产精准培训，415家企业开展第三方咨询服务，全市安全生产形势持续稳定，成为省防震减灾基层基础强化市。加强食品药品安全监管。纵深推进扫黑除恶专项斗争，坚决打好禁毒人民战争，治安防控体系更加健全，全市可防案件明显下降，社会治安群众满意度测评位列全省第三、潍坊第一，被评为全省新中国成立70周年安保维稳工作先进县。建立健全矛盾多元化解机制，省委交办的5年以上积案全部化解，2-5年积案化解率达到98.5%，一批历史遗留问题得到妥善解决。 灾后建设有序推进。“温比亚”台风灾后重建取得全面胜利，重点农业园区全部建成，受损大棚全部恢复生产，水毁道路、桥梁和危房全部如期完成修复重建，4个整体迁建村群众按时搬入新居。扎实开展冬春水利会战工程建设，全市骨干河道行洪排涝能力不断增强，排水网络实现互联互通，在应对“利奇马”超强台风中发挥了决定性作用，做到了“水大灾小”。面对“利奇马”台风灾情，省委省政府、潍坊市委市政府高度重视，在我市设立前线指挥部，构建起省市县三级、党政军一体的联合指挥体系，主要领导亲临指挥，统筹抓好抢险救灾、群众安置、生活救助等各项工作，群众生产生活迅速恢复正常，总投资62.7亿元的河道防洪治理和农田水利建设工程全面铺开。抗洪抢险和灾后建设这场大仗、硬仗，全面检阅和展示了全市干部群众的凝聚力、战斗力，汇聚形成了万众一心、众志成城的向上精神和磅礴力量。 政府建设不断加强。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，严格落实全面从严治党政治责任，持续加强意识形态阵地管理和党风廉政建设，坚决抓好省委巡视反馈问题整改，全面完成规范性文件、会议压减目标。以“工作落实年”为抓手，扎实开展“七赛七比”活动，掀起“三个怎么办”大讨论热潮，全市上下对标对表、担当作为、争创一流蔚然成风。规范完善重大行政决策程序，重大事项、重要决策全部通过合法性审查，政府信息全部依法公开。主动接受市人大依法监督和市政协民主监督，45件人大代表议案建议和130件政协委员提案全部按时办结。强化财政预算绩效管理，加强重点领域、重点环节审计监督，完成第四次全国经济普查。气象、盐务、档案、粮食、对口支援、外事侨务、机关事务、民族宗教、妇女儿童等工作取得了新成绩。 各位代表，过去的一年，我们用汗水浇灌收获，用实干笃定前行，在应对挑战中开创了新局面，在克服困难中实现了新发展。这是市委坚强领导、科学决策的结果，是市人大、市政协有效监督、大力支持的结果，饱含了各位代表、各位委员的智慧和汗水，凝聚了全市人民特别是广大企业家、基层干部与社会各界的心血和力量。在此，谨代表市政府，向全市人民，向市人大代表、政协委员、各界人士，向驻寿部队、武警官兵和公安民警，致以崇高的敬意!向所有关心支持寿光发展的老领导、老同志和海内外朋友，表示衷心的感谢! 在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中还有不少薄弱环节：经济发展的质量效益不够高，“四新”产业培育仍显不足，新旧动能转换还需付出艰苦努力;要素制约仍然突出，安全生产、环境保护、风险防控、节能降耗等压力较大;城市建设不够精致、管理不够精细，优质公共服务供给仍显不足;社会治理还需持续加力，营商环境尚有很大提升空间，干部的思想解放程度、工作境界标准、执行落实能力有待进一步提高。对发展中的问题，我们将始终坚持目标导向、问题导向、结果导向，逐一制定方案，全力加以解决。 二、2020年工作任务 2020年是省委确定的“重点工作攻坚年”，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，做好今年工作，责任重大、意义深远。今年政府工作总的思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，按照潍坊市委对寿光提出的“六个争当排头兵”的总体要求，积极落实市委十四届八次全体(扩大)会议确定的攻坚高质量发展的安排部署，突出抓好动能转换、乡村振兴、品质城市、双招双引、水利建设、民生保障等重点工作，全力守牢安全生产、生态环保、风险防控、社会稳定等底线红线，持续抓重点、补短板、强弱项，努力打造更加稳健的经济运行生态、更具活力的创新发展生态、更显魅力的自然人文生态、更富效率的政务服务生态，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右，一般公共预算收入增长1%左右，城镇居民、农村居民人均可支配收入分别增长7%左右和7%以上。全面完成上级下达的节能减排降碳约束性指标和环境质量改善目标。 围绕实现上述目标，今年重点做好七个方面的工作： (一)聚焦聚力实体经济，坚定不移抓招引、上项目、稳增长，夯实高质量发展基础。始终坚持新发展理念，自觉把经济增长与项目建设、双招双引、服务优化统筹谋划、一体推进，推动实体经济高质量发展。 全力抓好项目建设。继续坚持“项目为王”理念，研究出台“要素跟着项目走”的“精准滴灌”政策，集中各类要素资源，倾力支持大项目、好项目建设。突出抓好50个市级重点项目，确保富康血糖制剂及研发中心等27个项目尽快开工，鲁清橡塑一体化等15个项目建成投产，加快形成“四个一批”投资接续滚动发展的良好局面。继续实行市级领导包靠、现场协调调度、全程跟踪督导等项目推进机制，及时解决遇到的困难和问题，确保项目顺利推进。瞄准优势项目，精准向上对接，力争年内2个项目入选省重点、5个项目入选省优选。高质量编制“十四五”规划，围绕乡村振兴、动能转换、经略海洋、军民融合、基础设施，深入谋划一批事关长远发展的重大工程、重大项目、重大事项，争取更多项目进入上级“笼子”。 |
