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政 府 工 作 报 告 ——2018年1月10日在市第十五届人民代表大会第二次会议上永城市人民政府市长 李中华 各位代表： 现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人士提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年，在市委的坚强领导下，全市上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实新发展理念，以“15358”工程为抓手，瞄准“一个定位”，聚焦“五大重点”，夯实“三大体系”，开展“五大攻坚”，实施“八大工程”，圆满完成了市第十五届人民代表大会第一次会议确定的目标任务，经济社会发展迈上新的台阶。 (一)抓关键盯主线，经济运行平稳增长。紧盯供给侧结构性改革主线，围绕稳增长目标，狠抓强工业关键，促进经济运行稳中有进。全年地区生产总值突破500亿元大关，达到516.47亿元、增长9.3%。境内财政总收入79.7亿元、增长8%，公共财政预算收入37.43亿元、增长8.6%，其中地方级税收26.26亿元、增长16.3%。全市工业总产值首次突破千亿元，达到1030亿元，规模以上工业增加值215.64亿元、增长9.1%，固定资产投资403.35亿元、增长13.7%，社会消费品零售总额184.77亿元、增长12.3%，城乡居民人均可支配收入19700元、增长10.8%。金融机构各项存款余额476.1亿元、比年初增长13.8%，各项贷款余额277.6亿元、比年初增长7.5%。 (二)调结构促转型，质量效益持续提升。新增规模以上工业企业37家，累计达到230家;新增限上服务企业11家，累计达到69家。建成高标准粮田17万亩，粮食生产实现“十四连丰”，总产26.78亿斤。开展第三届市长质量奖评选活动，成功创建全省质量强市示范市，成为全国质量强市示范市创建城市。全市三产结构为12.0:47.9:40.1，与上年相比，一产二产下降3个百分点，三产上升3个百分点，产业发展协调性不断增强。 (三)聚合力重实效，“五大重点”快速推进。 招商引资实现突破。把招商引资作为产业转型升级的有力支撑。全年新签约招商项目96个，实际到位省外资金66.87亿元;新建招商项目88个，建成投产及开业运营招商项目48个，其中，投资20亿元的中粮集团百万头生猪产业链项目、投资10亿元的协鑫农光互补项目、投资5.7亿元的帅翼驰铝合金新材料项目和投资5.3亿元的协鑫再生能源发电项目等开工建设，林洋农光互补光伏、盛大彩印等项目顺利推进。全年实际到位省外资金66.87亿元，完成进出口总额2360万元。成功举办了中国·永城煤化工产业发展院士专家研讨会。 项目建设加快推进。全年开工建设重点项目122个，完成投资93.1亿元，其中，省级重点项目33个，完成投资62亿元。重点项目联审联批完成情况居全省第2位。全年共争取项目资金及转移支付资金46.06亿元，为全市项目建设和经济社会发展提供了有力保障。沱南生态广场、南环路、永涡路等重要支撑项目有序推进，创业服务中心、日月湖湿地矿山公园进展顺利，沱浍河复航工程建成船闸2座、桥梁2座，建成运行高铁站客运中心，G343工程加快推进，建成通车农村公路269公里、桥梁37座，建成汽车物流港高庄项目、演集项目;新建扩建村级组织活动场所497个;总投资4.5亿元的77个全域美丽乡村项目建设进展顺利;220千伏永南输变电工程、井井通电工程和电网扶贫工程建成运营，110千伏华盛输变电和马桥输变电工程开工建设。 中心城区提质发展。抢抓全省百城建设提质重大机遇，谋划推进七大类70个重点项目，已开工建设项目56个，其中竣工项目11个，完成投资113亿元，占年度目标任务的103.7%。城镇化率达到46.3%。编制完成总体城市设计、城市控制性详规和32个专项规划，汪楼河风景带、城市轻轨风景带、城西湿地公园完成建设，实施了西城区地下管网建设工程，强力推进黑臭水体治理，完成雪枫河清淤和护城河、大青沟治理工程，让一池清水竞放优雅，实现了广大市民多年的愿望。新增和升级改造市政道路31公里，改造提升50个散居片578条背街小巷基础设施;新建供热管网3.9公里、供燃管网20公里、垃圾中转站5座，修建供水管网10公里;新装路灯2405盏、路牌门牌9700余副，新增机动车停车位1.7万个;拆除“双违”建筑19.3万平方米，实施城市色彩工程20万平方米;新建、改建市区公厕102座，全面实行了星级化管理。全天保洁、以克论净。以百姓需求为号令，让广大市民拥有了更多、更近的获得感、幸福感。 经开区壮大发展。入驻“四上”企业142家。河南闽源特钢转炉WG干法除尘、高纯度空气综合能源、科信高导电率铝合金电缆、华荣铝业电子腐蚀箔等项目建设进展顺利，兰堡湾涂料、孟氏木业二期等17个项目建成投产。预计，全年主营业务收入增长28%，增加值增长16%，固定资产投资增长23%，从业人员增长39.7%。连续四年被省政府认定为二星级产业集聚区。 商务中心区内涵提升。新增限上企业21家，入驻企业总数达到231家。中科曙光永城云计算中心、亿丰商业广场建成运营，中原医院、巴适途汽车改装项目有序推进。预计，全年固定资产投资完成52亿元，实现服务业增加值20亿元，从业人员1.3万人。被省政府表彰为全省“十强”商务中心区。 (四)建机制惠民生，“三大体系”更加完善。 筑牢社会保障体系。全年民生支出62.29亿元，占全市总支出的80.2%，民生投入更多。城镇新增实名制就业7732人，为自主创业人员办理扶持贷款5000万元，就业创业更宽。全市“五大”保险参保260万人次，社保卡持有人105.9万人，保险覆盖面更广。加强城乡低保人员动态监管，全年共核查调整低保1.2万户1.24万人，低保兜底更准。为7.24万人次发放城乡低保金7360.7万元，为8947名特困人员发放生活费护理费3101.2万元，政策救助更实。搬迁采煤沉陷区群众3376户1.2万人，争取到位棚改资金7亿元，益民小区、盛世家园保障房交付使用，滨河花园、淮海大道拆迁安置项目基本建成，蓝色港湾北区一期分配入住、南区搬迁安置项目完成9栋楼房建设，拆迁安置问题有效破解，拆迁安置更快。投资1925万元改造农村危房1250户，累计归集住房公积金8亿元，发放个人住房贷款1.2亿元，住房保障更好。 夯实社会事业体系。教育事业优先发展。完成投资1.26亿元，第三、第五幼儿园和第十一小学、第四初中开工建设，完成第一小学扩建项目和一高西校区整治提升项目，实验高中扩建项目完成主体工程，城区学校大班额问题得以缓解;41个农村中小学改薄工程全部完成。成立圆梦助学基金，资助寒门学子473人大学圆梦。健康永城加快建设。完成投资1.81亿元，中医院综合楼、妇幼保健院附属用房项目完成主体工程，5所乡镇卫生院改扩建全面完工。加强重点医疗学科建设，开展临床路径管理，市人民医院、市中心医院胸痛中心均通过国家认证，市人民医院血液科被评为河南省重点学科。获批国家级卫生乡镇2个、省级卫生社区3个。落实导向，优化人口计生服务。开展全民健身运动，成功举办首届职工运动会。强化监管手段，加大执法力度，食品药品安全保障能力大幅提升。文化软实力稳步提升。加强科学普及，推动文化繁荣发展，新建改建村级文化大院446个，新建图书馆分馆17个，柳琴戏《王三善与苏三》进京汇演，受到首都观众好评。开展网吧集中整治行动，立案查处17家，取缔4家，为青少年身心健康成长净化环境。 |
