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(二)在项目建设上精准发力。项目是发展之基、投资之源。必须旗帜鲜明地把项目建设作为经济建设的主抓手和“一把手工程”，做到一切围绕项目，一切服务项目，一切服从项目。 精心谋划项目。围绕国家基础设施领域补短板等国家战略，科学编制“十四五”规划，谋划一批打基础、管长远、惠民生的政府投资项目;结合灵璧产业基础和发展需求，谋划推动一批大众创业万众创新项目，确保政府投资、民间投资两个项目库动态储备项目300个，总投资500亿元以上，列入省亿元以上项目库项目85个，年内投资50亿元以上，确保投资有效接续、稳定增长，切实提高谋划储备项目质量。 全力推进项目。严格落实“四督四保”制度和项目建设“五项机制”，坚持高标准上马项目、高效率推动项目、高质量建设项目，完善项目主管部门和牵头单位“四项清单”制度和分工协作机制，明确项目立项、规划、审批、招标等前期工作衔接和办理时限，闭环管理，跟踪调度，加快推动项目落地，促进项目尽早竣工，努力形成储备一批、转化一批、开工一批、达产一批的项目建设良性循环。 有效保障项目。加大征地拆迁、市政配套、资金落实等推进力度，强化土地、资金等要素供给，全力保障项目。抢抓扶贫政策机遇，完成土地增减挂项目指标6000亩，新增耕地3200亩，满足项目用地需求，确保引得来、能落地。抢抓棚改政策机遇，争取棚改专项债10亿元;力争全年收储土地1000亩，完成土地出让收入40亿元，保证项目建设资金需求。 (三)在工业突破上精准发力。坚持工业强县不动摇，扭住实体经济不放松，推动制造业聚焦主业、研发创新、补链成群，全力以赴唱响发展工业主旋律，建好发展工业主平台，实现工业招商、项目落地新突破，为高质量发展提供不竭动力。 进一步强化工业招商。把招大引强、扩大投入作为大办工业、办强工业的“源头活水”。修订招商引资优惠政策，完善招商引资激励机制，制定招商路线图和项目流程图，动态完善招商信息库、项目数据库和客户资源库，做到精准招商。对接淮海经济区和长三角一体化国家战略，积极承接产业转移，瞄准产业链上下游和关键环节，持续推进以商引商、产业链招商和驻点招商，力争引入一批建链补链项目。强力推进“3111”工程，做大做强首位产业，设立产业引导基金，紧盯投资强度高、税收贡献多的旗舰型、龙头型项目，力争全年工业投资增长15%，实际利用外资1.3亿美元，首位产业产值增长15%以上。 进一步夯实园区基础。依托北部经济开发区，加快打造产城融合的工业新城，提升园区承载能力。加快完善北部园区基础设施，畅通园区路网，开工建设黑河路、云台山路、红石山路，加快火车站货运连接线工程，确保2020年建成通车，实现园区内部循环和外部通联。一体化推进水、气、电、热等管网建设，保证签约项目顺利落地施工。开工建设北部园区110KV变电站，谋划推进500KV变电站项目，启动北部物流园区建设，降低企业生产经营成本。优化提升机电产业园和食品产业园，积极推进循环经济产业园，开工建设轴承研发制造中心、家纺产业园标准化厂房，确保园区工业产值增长20%以上。加速融入淮海经济区，推动跨区划与徐州共建下楼、朝阳工业园区。 进一步优化企业服务。满腔热情帮助企业解决难题，精心做好服务企业工作，激发市场主体更大发展活力，为实体经济营造更好的发展环境。深入落实支持民营经济发展30条，严格执行涉企收费清单制度，持续降低企业用工成本，切实减轻企业负担。对落地企业安排专人帮办、跟踪推进，重点项目实行县级领导包保。加强工业经济调度，定期召开企业家座谈会，现场征求意见、解决问题。围绕企业需求搭建劳务平台，积极组织银企对接，帮助企业解决用工难、融资贵等问题。突出抓好“个转企”“小升规”，大力帮扶停产、半停产规模以上工业企业，力争全年新增规模以上工业企业15家以上，规模以上工业增加值、工业税收分别增长8.5%、15%以上。大力培育战略性新兴产业、高新技术企业，力争战新产业产值、高新技术产业增加值均增长16%以上，使其成为工业经济发展的强大引擎;大力培育富有灵璧特色的产业集群，使其成为工业经济发展的重要支撑;大力培育灵璧企业家队伍，使其成为工业经济发展的骨干脊梁。 (四)在城乡建设上精准发力。尊重城市发展规律，完善基础设施、提升功能配套，加快建设政务新区、职教园区，高标准规划滨河新区，建设人文新城、宜居新城、和谐新城、美丽新城，擦亮城市新名片，塑造城市新标杆，打造传奇灵璧、魅力石都。 完善城市功能。继续实施“双百工程”，理顺规范工程推进机制，促进城乡建设全面提速。立足市民需求，完善城区公共服务体系，加快地下管网改造，加速棚户区改造步伐，深入实施“两治三改”和老旧小区改造，加快推进县人民医院二期配套、妇幼保健院等项目，确保体育馆、档案馆、老干部活动中心、广电中心、城西地表水厂投入使用。以通畅城区路网为目标，开工建设钟灵大桥，改造奇石大道，打通磬山南路、罗河东路等断头路。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，促进房地产市场平稳健康发展。实施安置房建设提速计划，改革安置房建设模式，与央企合作，建立安置房建设新机制，提高建设标准，加快建设进度，缩短安置期限。加速推进政务花园、龙腾中央花园、金色名郡、罗河花园、城东安置区、北部集中居住区等安置房项目，年内新建安置房90万平方米，竣工交付4000套以上，让被征收户尽早搬入新居。 擦亮城市名片。围绕规划水平提升，进一步推动总体规划、详细规划、专项规划相互融合，编制完成县级国土空间规划，加快推动“多规合一”;深化50平方公里专项布局规划，谋划100平方公里远景规划。完善开发地块出让和征收补偿挂钩机制，强化和谐征迁、生态征迁、依法征迁。围绕建设水平提升，做好优质地块开发建设，完善第三方公开拍卖机制，打造土地出让新模式，开发一批功能齐全、设施完善的精品小区。围绕管理水平提升，纵深治理背街小巷。实施城区路灯智慧化升级改造，亮灯率保持在95%以上。畅通灵城水系，改造河岸景观，提升道路绿化，建设节点游园。围绕文明创建大提升，提高城市精细化管理水平，着力解决出店占道经营、车辆乱停乱放、管线私拉乱接、小区乱搭乱建、城区养犬乱象等“城市病”;规范物业管理市场，提升物业服务水平;新建城区公共停车场3处、公厕8个，促进城区亮化、绿化、美化、净化、序化全面提升，不断提高城市环境质量、人民生活质量、城市综合竞争力。 统筹城乡发展。坚持以城带乡、协调发展、融合发展的思路，在小城镇和中心村建设上实现新作为，加快城乡一体化进程，缩小城乡差距。完善乡镇国土空间规划和村庄规划，有序组织撤乡建镇工作。增强重点镇产业发展、公共服务、吸纳就业、人口集聚功能。谋划S223、S224改造提升工程，稳步推进S306虞姬至灵泗界和S223大吴至冯庙段、冯庙至渔沟段省道大中修工程，尽快打通浍禅路。加快城乡道路客运一体化建设进程，启动实施综合客运站建设，完善乡镇交通中转站，实现乡镇全面通公交。 (五)在乡村振兴上精准发力。围绕“五个振兴”，推动乡村振兴战略落地落实，促进农业全面升级、农村全面进步、农民持续增收。 发展现代农业。严守耕地红线，持续推进农村土地整治和高标准农田建设，严格落实粮食安全县长责任制。围绕产业振兴，支持各类农业合作组织，发展壮大农业产业化龙头企业，引领农村经济结构调整，加快农业产业化进程;积极培育绿色生态农业，新增市级以上示范农业产业化联合体5家、农业产业化龙头企业5家，力争农产品增加值增长10%以上。支持养殖业健康发展，强化动物疫病防控保障体系建设，落实生猪生产“菜篮子”工程，加强畜禽稳产保供。深入推进“互联网+”现代农业，推动农村电商服务、农产品物流骨干网络和冷链物流体系建设，积极开发“农业+”多业态，促进产业融合。 |
