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政府工作报告
2017年2月28日在井研县第十八届人民代表大会第2次会议上 井研县人民政府县长 刘 勇 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会作政府工作报告，请予审查，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 2016年工作回顾 2016年，是实施“十三五”规划、全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。一年来，我们深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列讲话精神，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大和县政协的监督支持下，坚持“干在实处、走在前列”工作取向，紧紧围绕“创新投资年”工作主题，千方百计稳增长、调结构、突重点、惠民生，实现了“十三五”良好开局。全县实现地区生产总值86.7亿元、同比增长7.2%；完成全社会固定资产投资44亿元、增长16.1%；规模以上工业增加值增速10%；完成社会消费品零售总额39.4亿元、增长13.3%；完成地方一般公共预算收入3.23亿元、增长11.3%；城镇居民人均可支配收入25643元、农村居民人均可支配收入12314元，分别增长8.5%、9.3%。一年来，我们主要做了以下工作： 一、夯基蓄势破瓶颈，人居环境显著提升 （一）交通瓶颈加快突破。围绕“三高两铁两干道”，攻坚重大交通项目，全年完成交通建设投资11.31亿元。仁沐新高速井研试验段主线通车、仁沐新高速井沐马段具备开工条件，连乐铁路井研段全线开建，井乐快速公路井研段具备通车条件、井乐快速公路井研延伸线路基成型。开工东复路、井分路等9条县乡公路改造工程，完成村组道路建设242公里。 （二）城乡面貌持续改善。高标准编制县城区控制性详规和城市设计，形成“一城两新区”城市框架布局。着力新区建设，开工建设幸福大道二期、城南大道等市政道路，实施迎宾大道、乐井路路面整治及景观打造工程。加快旧城改造，中心滨河区棚改项目主体工程完工，马咡桥改建工程、县城景观整治工程（一期）竣工投用。加快智慧城市建设，建成“千兆小区”2个。全年完成城市建设投资5.18亿元，县城区面积拓展到8.8平方公里。建成“幸福美丽新村”15个，改造农村危房765户。深入推进城乡环境综合治理，依法拆除户外广告1.5万个、违章建筑3000平方米。 （三）生态环境稳步提升。编制完成《茫溪河流域水污染防治“十三五”规划》，统筹有序推进茫溪河综合治理，启动茫溪河补水暨生态湿地建设和马踏镇等18个乡镇污水处理站建设，开工4座拦河水坝治淤改造工程；在全市率先全面取缔茫溪河流域禁养区内养鸭场94家，对52家企业进行排污整治，茫溪河水质逐步改善。实施“绿秀井研”工程，新增绿化造林6.5万亩，森林覆盖率达38.6%，成功创建为“四川省现代林业重点县”。 二、着力长远调结构，经济发展潜力凸显 （一）现代农业亮点纷呈。加快推进现代农业示范县建设，采取“大园区+小业主”抱团发展模式，推进农村土地流转适度规模经营，集益柑橘、千佛蔬菜、分全水产等现代农业园区加快拓展，新增流转土地1万亩，流转比例达30.2%。推进农旅互动发展，现代农业百里产业环线加快推进，建成杂交柑橘基地2万亩。大力培育多元新型农业经营主体，新增农民专合社21个、家庭农场22个。发展粮经复合种植，建成粮经复合产业基地5万亩、高标准农田2.9万亩；全年粮食总产量稳定在21.8万吨以上，出栏生猪74.9万头以上，全国产粮大县和生猪调出大县地位进一步巩固。建成投用石马分干渠，竣工毛坝水库灌区节水改造主体工程。完成高滩乡等3个乡镇土地整理项目，新增耕地指标3870亩。 （二）工业经济企稳向好。出台《促进经济稳定增长和提质增效推进供给侧结构性改革政策措施实施方案》，重点支持纺织服装、食品加工等产业转型升级，预计补贴资金近1亿元。加快企业技改扩能，竣工意龙服装孵化园一期厂房建设，完成五州纺织技改，荣宏纺织、华象创新创业园等项目进展顺利，完成企业技改投资3.5亿元。建成城南110KV变电站，加快推进金仓220KV输变电项目，电力保障能力增强。加大闲置土地清理力度，收回闲置工业用地122亩。园区拓展步伐加快，完成基础设施投入1.6亿元，面积拓展到4.88平方公里，产业集中度达88%以上，实现主营业务收入122亿元。 （三）文旅产业加快布局。实施特色品牌创建工程，“成都战役·首战遗址”竹园红色经典小镇、蒲亭新村·中国农民画村等特色镇、特色村项目加快推进，“一乡（镇）一品”“一村一品”加快培育。正式签约国际盐湖城特种旅游度假区项目，建成四川省钓鱼运动协会库钓基地和竞赛训练基地，成功举办2016井研全国库钓邀请赛暨全省库钓冠军赛和第二届采果节等活动。实施乡村旅游提升工程，建成星级农家乐10家。 三、改革创新添活力，内生动力持续增强 （一）重点改革步伐加快。深化农业农村体制改革，抓好省级农村改革综合试验区建设，全面完成农村土地承包经营权确权颁证；建立农村产权交易平台，累计发放农村土地承包经营权抵押贷款157笔、2.03亿元。稳步推进国资国企改革、投融资体制改革，组建东财资产管理有限责任公司，全年完成融资6亿元。加快财税体制改革，全面实施“营改增”。完成公务用车制度改革，减少公务用车86辆。深入推进商事登记制度改革，发放“五证合一”营业执照203张。 （二）科技创新稳步推进。实施科技计划项目24项，转化科技成果13项，申请专利140件，实现高新技术产业产值68亿元，科技进步贡献率达47%。加快实施创新驱动，深化产学研合作对接，以蓝雁、哈哥等产业龙头企业为带动，建成生猪、肉兔产业技术研究院，引进集成转化新技术15项。华象林产被认定为四川省省级企业技术中心。深入开展校县合作，推广农业新技术42项、新品种15个。 （三）开放合作持续扩大。精准对接国家重点投资领域和专项建设基金投资方向，成功申报专项建设基金项目9个、3.5亿元。积极组团参加西博会、中外知名企业四川行等重大活动，签订正式投资协议6个，协议总金额63.3亿元，到位市外内资12亿元。新增外贸进出口备案企业8家，完成外贸进出口2500万美元。 四、共建共享促和谐，全面小康阔步向前 （一）脱贫攻坚首战首胜。按照非重点县一流工作标准，完成周坡镇石马村、天云乡两河村2个省定贫困村和11个市列贫困村摘帽，实现982户、2923名贫困人口脱贫，高质量通过省市考核和第三方评估。在全市率先建立脱贫攻坚指挥中心，建成投用研城镇、周坡镇2个脱贫幸福村，首期入住特殊贫困群众44人。整合涉农项目资金1.67亿元，打捆投入贫困村、贫困户。创新产业帮扶模式，引导新型农业经营主体带动发展致富产业，实现3224户贫困户产业全覆盖。着力改善建档立卡贫困户居住条件，完成易地扶贫搬迁105户、295人。实行低保线与扶贫线“两线合一”，设立贫困医疗救助、贫困教育救助等5个专项基金。 （二）社会事业蓬勃发展。投入资金3.98亿元，实施70个民生子项目和20件民生大事。实现城镇新增就业4183人，城镇登记失业率控制在3.41%以内。城乡居民基本养老保险覆盖人数达19.1万人，参保缴费人数达10.5万人。开展城乡低保普查识别，取缔低保对象6670人。健全养老服务体系，建成区域养老服务中心3个、城乡社区日间照料中心10个、农村幸福院14个，居家养老服务10760人。优化教育资源，井师附小整体迁入井研中学旧址，维修改造学校7所，研城小学成功创建全国校园足球特色建设学校，小学“五率”、初中“四率”全面达标，高考超额完成目标任务。创建省级卫生乡镇4个、省级卫生村20个，完成20个村卫生室标准化建设，城乡居民健康档案规范化电子建档率达97.8%。加快国家公共文化服务体系示范创建，建成县文化历史展示馆、“家风家训”馆，成功举办首届井研·中国农民画乡艺术节。外侨民宗、地方志、保密、气象、供销、档案和妇女儿童等事业全面进步。 （三）社会大局和谐稳定。扎实开展信访积案“清仓见底”活动，坚持信访联席会、坐班接访、包案等制度，化解信访积案要案26件，受理群众来信来访445批1630人次，办结市长、县长热线452件。安排资金近1亿元，化解征地拆迁、环境保护、信访维稳等一系列历史遗留问题。深入推进“平安井研”建设，建立立体化社会治安防控体系，在全市率先完成“雪亮工程”建设试点，开展“破案会战”等专项行动；深入推进“网格化”服务，受理各类事项2.5万件，群众对社会治安满意率位居全省第35位、全市第3位。成功创建为“全省六五普法先进县”，建成市级以上民主法治示范单位44个。抓好安全生产和防灾减灾体系建设，创建省级安全社区4个，全县未发生一起较大以上安全生产事故。 |
