激活民企创造力。全面落实习近平总书记提出的6个方面政策举措,创新工作方式方法,为企业排忧解难,提振企业家发展信心。发挥工业发展基金撬动作用,支持优质企业挂牌上市和发行债券,多渠道解决民营企业融资难题。为重点企业争取直供电、直供气等优惠政策,在降门槛、降成本、减环节上下功夫,有效压缩企业成本。大力培育规模企业,加大瞪羚企业、科技小巨人企业、高新技术企业培育力度,推动中小微企业转型升级,年内新增规模工业企业12户以上,非公经济增加值占GDP比重达到62.6%。 提升园区承载力。按照“资源共享、平台共建、政策共利、产业共融”的思路,通过与咸阳纺织工业园、高新区、装备制造产业园开展联合招商,发展“飞地经济”和“分享经济”。大力实施创新驱动,依托省内外高校、域内科研院所,加快建设产学研基地,突出抓好中小企业孵化器和标准化厂房建设,鼓励引导企业搬迁入园,形成产业集聚效应,让园区真正成为民营企业发展的“洼地”。 (三)突出乡村振兴,着力推动农业农村现代化。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,全面实施乡村振兴战略,以“十大行动”和“百优示范项目”为抓手,努力实现农业强、农村美、农民富。 优先发展现代农业。深入推进农村集体产权制度改革,加快农村承包地“三权分置”改革,积极推广“龙头企业+合作社+农户”等模式,因地制宜实施“三变”改革,让企业和农民共享全产业链增资收益。构建现代农业产业体系,重点发展设施蔬菜、时令水果、苗木花卉等特色产业板块1.4万亩,提升改良辣蒜2000亩,培育优质果业7.8万亩。加快兴渭产业园、兴渭都市农业示范区建设,推动一二三产融合发展。积极培育新型经营主体,年内新增龙头企业2家、农民专业合作社10家、家庭农场5家。发展标准化规模养殖,做好非洲猪瘟等动物疫情防控,实现畜牧业稳定向好。推广标准化生产和名优品牌创建,加大“三品一标”认证,促进质量兴农、绿色兴农、品牌强农。 强力建设美丽乡村。科学编制全市乡村振兴战略规划,深入推进农村人居环境整治三年行动计划,全力加快美丽乡村“一路两村”建设,建成示范村24个,积极推进改厕工作;建设“四好农村路”,投资5500万元实施通村公路建设和农村公路安防工程,建成示范路12条。强力推进农村清洁取暖,完成23个村电网改造升级,建成示范村12个。启动实施城镇垃圾污水处理提质增效行动,深化农村垃圾分类和无害化处置,加强农村污水处理设施建设,持续优化农村人居环境。弘扬社会主义核心价值观,健全完善村规民约,坚持自治、法治、德治相结合,挖掘乡贤文化,破除陈规陋习,树立文明新风。 精准推进脱贫攻坚。立足“两不愁三保障”,突出抓好产业扶贫,建立产业链多元利益联结机制,大力培育龙头企业和合作经济组织,通过土地、资金、技术等多种入股方式,带动更多贫困群众实现就业、分红双增收。强化志智双扶,推广“扶志六法”,表彰致富典型,激发内生动力。抓巩固防返贫,对已经退出的贫困户,帮扶政策不退,帮扶力度不减,确保贫困群众生活不断改善。严格落实“六个精准”要求,加强“四支队伍”管理,继续推动健康、教育、危房改造、兜底保障等扶贫措施精准到户,确保高质量完成全年1480人脱贫任务。 (四)突出消费升级,着力提高第三产业贡献率。围绕新零售、新服务、新消费,加快产业融合六大园区建设,发展新兴消费业态,不断增强三产对经济增长的拉动力。 推动全域旅游发展。认真执行《全域旅游发展规划》,积极引进省内外知名文旅企业,合力打造马嵬文化产业园和茂陵文化产业园。引导以马嵬驿、宏兴码头为代表的乡村旅游景点规范化、特色化、品质化发展,深度挖掘渭河古渡文化、店张丝路文化、南市孝道文化,讲好兴平故事,努力提升乡村旅游内涵和水平。大力实施“旅游+”,积极承办各种具有影响力的体育赛事、文化活动,广泛宣传推介,不断提升“汉风唐韵·人文兴平”吸引力和竞争力。全年实现旅游综合收入48.2亿元,增长12%。 促进商贸业态升级。加快发展电子商务,推进阿里巴巴“天猫优品”战略合作和电商扶贫项目建设,建成电子商务公共服务中心1个、镇级服务站15个、村级服务点50个,实现农副产品线上线下同步销售,切实增加群众收益。健全完善城乡商业空间布局,加快城市综合体建设,盘活现有商贸资源,招引知名品牌和连锁餐饮、商贸企业,打造城市时尚消费和品质消费集聚区。全年培育限上商贸服务企业15户以上,服务业增加值达到101亿元,增长9%。 培育壮大新型消费。深入实施消费升级行动计划,促进教育康养、保险、托幼等业态发展,努力增加消费有效供给。促进房地产市场健康发展,加快保障房、棚户区改造、商品房等各类住房项目建设,加强物业管理,满足群众多层次住房消费需求。科学规划建设城市停车场、地下车库、新能源汽车充电桩等消费领域基础设施,严厉打击制售假冒伪劣商品行为,切实改善消费环境。落实好个人所得税专项附加扣除政策,增强消费能力。 (五)突出城乡统筹,着力加快推进新型城镇化。全面落实陕西省《关中平原城市群发展规划》实施方案,主动融入西安国家中心城市建设,不断提升城市品质,促进镇域均衡发展,努力提升对外形象。 提升城市品质。准确把握大西安外围组团城市定位,强力推进总投资30.2亿元的25个城建交通工程,年内建成兴渭大道、店骏路、兴渝路、潘岳路和东兴路立交,启动建设中心大街北延、北环路西延工程,实施丰庆巷、丰产巷、五女路、建安路背街小巷改造,积极打通“断头路”,改善城市道路交通微循环。完成西环渠清淤改造,继续实施城市绿化提升工程,新建改建公厕10个,推进天然气城市气化及供热管网建设,加快建成汽车客运站,实现槐里西路、南环路等新建城市道路公交全覆盖,满足群众生活需要。 建设特色小镇。发挥镇办联结城乡、辐射农村的带动作用,完善镇办驻地基础设施和公共服务配套,着力提升道路建设、绿化亮化、垃圾污水处理、环境卫生工作水平。强化镇域经济支撑,科学制定镇域经济发展规划,深挖各自历史文化人文资源、区位交通和产业优势,彰显特色,突出产业,带动群众致富增收。加快西吴省级重点示范镇建设,启动纺织大道及上跨桥、星火大道建设,促进咸兴一体化发展。 坚持精细管理。以省级卫生城市复审为契机,扎实开展环境卫生整治、街景立面改造、市容市貌提升行动,实施背街小巷亮化提升工程,加强绿化、公厕、站牌等设施管护,不断提升城市品位。推行数字化城管执法,畅通城市交通,强化背街小巷、老旧小区、城乡结合部环卫管理,实现网格化、精细化监管。严格城乡综合执法,加强农村居民和主城区私人建房管理,依法规范建设高度、建筑面积、立面风貌和房屋用途,切实维护城乡秩序。 (六)突出生态治理,着力打好污染防治攻坚战。认真践行习近平生态文明思想,坚决做好生态环保工作,坚决打好蓝天、青山、碧水、净土保卫战。 铁腕治污降霾。强力推进蓝天保卫战和汾渭平原国家强化督查,严格落实“五项清单”,坚持减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿六措并举,强化技防、物防、人防,实行区域联防联控。按照“关停淘汰一批、改造升级一批、搬迁入园一批”的原则,分类治理“散乱污”企业。推动绿色清洁发展,聚焦重点领域、重点行业、重点企业,明确污染物减排总量,落实企业错峰生产,确保达标排放。不折不扣抓好中省各级环保督察反馈问题整改,严肃查处各类环保违法行为,举一反三持续发力,切实促进空气质量好转。 |