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(河南省)2016年濮阳市华龙区人民政府工作报告(全文)

来源:濮阳市华龙区政府网 作者:知县网 人气:499 发布时间:2016-10-22 06:24:01
摘要:政 府 工 作 报 告 2016年3月17日在华龙区第七届人民代表大会第六次会议 上 华龙区人民政府区长 高尚功 各位代表: 现在,我代表区人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人士提出意见。 一、2015年及十二五工作回顾 2015年是我区...
政 府 工 作 报 告
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 ——2016年3月17日在华龙区第七届人民代表大会第六次会议   wtj县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
华龙区人民政府区长 高尚功wtj县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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各位代表:wtj县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
  现在,我代表区人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人士提出意见。wtj县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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       一、2015年及“十二五”工作回顾wtj县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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2015年是我区致力新跨越、开拓新局面、赢得新发展的重要之年。一年来,在市委、市政府和区委的正确领导下,在区人大、区政协的监督支持下,区政府认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,主动适应经济发展新常态,全力调结构、稳增长、保态势、惠民生,克难攻坚,加压前行,较好完成了区七届人大五次会议确定的目标任务,华龙区新一轮赶超发展迈出了坚实步伐。wtj县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
   (一)经济发展势头强劲。2015年,全区生产总值完成117.1亿元,增长12.6%;地方财政一般公共预算收入完成12.02亿元,增长10.5%,税比全市第2位,总量领跑全市各县区,在全省50个建制区中居第10位;规模以上工业增加值完成40.5亿元,增长15%,居全市第3位;固定资产投资完成167.8亿元,增长16.5%,居全市第2位;社会消费品零售总额完成84.6亿元,增长13.1%,居全市第2位;城镇居民可支配收入27258元,农民纯收入12275元,总量均居全市首位。wtj县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
   (二)产业结构优化升级。三次产业比例为3.7﹕41.2﹕55.1。第三产业增速首次跑赢GDP,比重创历史新高。新建、续建亿元以上重点商贸服务业项目25个,完成投资44.14亿元,新增商贸服务业面积36万平方米。出台电子商务发展十条措施,华龙区电商产业孵化园被评为市级示范园区,曹曹到、小嘿马等5家入选省、市电商示范企业,“互联网+”创富天地、百姓添添网、绿城先到家等电商平台企业快速发展,海王医药物流配送中心开工建设。新建续建重点工业项目16个,完成投资46.59亿元,其中建成投产项目12个。中拓、天地人环保成功上市,中原总机与森源重工合作建设新能源专用车生产基地,望联与韩森公司年产1万台低速电动汽车组装下线,走出了转型升级的新路子。瑞丰现代农业园、双丰家庭农场、沁园芦笋、千佳蔬菜和众农有机蔬菜生产基地品质不断提升,丰地绿色葡萄、金阳光新高梨、龙源庭桑葚、丰硕休闲观光园区等都市生态农业示范效益凸显。wtj县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
(三)开放招商实现新突破。实施产业招商、精准招商、以商招商。与上市公司深圳海王集团成功签约,将打造生物制药、现代物流和中药材种植等集群化产业基地。坚持以产业换市场,与民企500强森源集团、江苏韩森合作生产环卫专用车、新能源低速电动车。河南出入境检验检疫局濮阳办事处落户运营,服务全市企业办理各类产地证3184份,签证金额1.5亿美元,居全省第4位,获得关税优惠1486万美元。在省商务厅、省工信委、市政府和中原油田的支持下,与市商务局、工信委联合世界绿色设计组织、中石协、光华基金会、优诺普等专业机构,创新举办第二届中原(濮阳)油气技术装备展览会暨国际绿色智能石化装备高峰论坛,来自14个国家、地区的20多家世界500强油服公司和国内各大油田采购商参会,签订贸易订单5.58亿元,协议投资金额106.9亿元;产学研合作7项,金融授信1.6亿元,“华龙制造”品牌影响力不断扩大。全年签约招商项目50个,合同金额425.5亿元,到位省外资金43.32亿元,占年度目标的172.2%;实际利用境外资金7875万美元,占年度目标的107.4%。wtj县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
    (四)园区建设水平持续提升。特色商业区获全省“十强两区”称号,全年营业收入完成109亿元,实现税收5.6亿元,从业人员5.2万人,汇聚知名品牌360多个,入驻各类公司区域代理230多家,注册企业569家。濮东产业集聚区被命名为“河南省产业集群区域品牌建设试点单位”和“最具竞争力产业集群金星奖”。油气装备企业达到154家,固定资产投资完成97亿元,基础设施投资完成5.5亿元,产业投资完成91亿元,主营业务收入完成96亿元,实现税收4.2亿元。豫北物流园纳入交通运输部《十三五货运枢纽(物流园区)建设规划》。东北庄杂技文化园区总体规划获批。wtj县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
    (五)重点领域改革成效显著。农村产权制度改革走在全市前列,交易服务大厅挂牌成立。推行“两单”管理,确认权力清单1458项,责任清单1022项,适用法律法规条文1126条。积极承接市部分土地、规划权力下放,加快57个项目遗留问题解决。组建区食品药品监督管理局,11个乡镇办设立监督所。率先在全市完成交通公路运输执法体制改革。投融资工作取得明显成效,争取上级无偿资金2.6亿元、地方政府转贷债券融资5.8亿元,居全市前列。从国开行争取城中村改造资本金1.7亿元,与中原银行、邮政储蓄银行开展助保贷项目合作贷款1.4亿元,向中信银行融资5000万,利用教育资产租赁融资4500万元。支持市区农信社成功改制农商行,兑现政策奖补2800万元。向社会公开发布10个PPP项目,总数居全市首位。wtj县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
(六)新型城镇化步伐加快。坚持创建惠民、创建为民,举全区之力,顺利通过国家卫生城市复审验收。全区城镇化率达到90.3%,新增农民转移就业人口7000人,被评为“全市农业人口城镇化转移工作先进县区”。落实“房产新政”,成交7800余套,去库存面积89万余平方米。完成重点项目拆迁113.35万平方米。投资620万元,对79处主次道路出入口综合提升,完成67条背街小巷绿化、亮化,清淤管道25公里。投资670余万元,改造建设社区办公用房4328平方米,打造示范社区31个。投资520万元,购置环卫机械车辆,机械化作业率达到35%。投资2870万元,实施“三带”绿化提升和濮东郊野公园、澶水湖绿化、湿地公园、东北庄人工湿地建设,绿化面积达66.2万平方米。投资1500万元,完成24个村街道硬化、美化,植树造林65万株。赵村、尧当、戚城、东干城等完成拆迁13万平方米,新增安置房26万平方米,回迁群众974户。李家村、后铁炉、东干城二期启动改造。wtj县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
(七)群众获得感不断增强。民生事业、社会保障投入占一般公共预算支出比例达到67.8%,改革发展成果惠及全区人民。实施科技富民工程,专利申请达478件,专利授权306件,国家可持续发展实验区通过科技部验收。投资2815万元,改扩建区一中、二中、长庆路小学等6所学校。投入1788万元实施基本卫生服务项目,落实基本药物制度,为农民节约医疗费800万元。城镇新增就业25399人,发放小额担保贷款5700万元,带动就业2800余人。经济适用房摇号出售1401套,1746套公租房建设完工。发放城乡低保金4300万元,保障了困难群众的基本生活。切实维护残疾人合法权益,被评为“河南省残疾人工作先进单位”。4个村1494人脱贫,提前3年在全市县区率先完成目标,做到不把贫困带入“十三五”。实施蓝天、碧水和乡村清洁工程,环保应急水平有了新提升。开展学校食堂、五小门店、农村餐饮等领域专项治理。狠抓安全生产,对重大隐患挂牌督办17处,全区安全生产零死亡,被省政府表彰为“安全生产先进县(区)”。新上“满天星”三期工程,实现技防全覆盖。妥善处理信访案件,切实维护人民群众的权益,被表彰为“全省信访工作先进区”。公务员、事业单位工作人员年度考核奖励政策兑现到位,全区各级文明奖纳入财政预算,改变了过去“同城不同待遇”的历史。简政放权、公车改革等稳步推进,开创了“安能保、稳得住、改得成、发展好”的新局面。wtj县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
    同时,政府自身建设得到加强,坚持依法行政,荣获“全国法治县(市、区)创建活动先进单位”。完善区政府常务会议议事规则,制定《华龙区人民政府重大行政决策程序暂行办法》、《华龙区人民政府关于建立法律顾问制度的意见和实施细则》,建立公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论的决策机制。落实中央八项规定,强化行政监察、审计监督、投资监管,严查违法违纪案件。保障财政资金使用效益,着力营造为民、务实、清廉的政务环境。认真执行人大及其常委会决议和决定,支持政协参政议政,办理人大代表建议75件、政协委员提案91件。广泛听取民主党派、工商联、无党派人士意见,支持工会、共青团、妇联等人民团体开展工作,自觉接受各方监督。wtj县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
民兵、预备役和消防工作得到加强,民族团结、宗教政策不断巩固和落实。统计、国土、规划、公路、史志、供销、工商、质监、畜牧、农机、气象、支重、外事侨务、爱国卫生、机关事务和家属区管理等工作也都取得了新的成绩。wtj县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
各位代表!wtj县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
完成2015年目标任务,标志着我区“十二五”规划的圆满收官,华龙区又站在了新的历史起点上。五年来,我们应时合势,破解瓶颈,矢志不渝、拼搏进取,开启了率先发展的新征程,步入了科学发展的新阶段,做出了无愧于人民的新业绩。wtj县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
 回顾五年,经济发展提速,实力显著增强。2015年,GDP是2010年的2.61倍,年均增长15.6%;社会消费品零售总额是2010年的2.39倍,年均增长17.7%;公共财政预算收入是2010年的2.99倍,年均增长24.7%;城镇化率达到90.6%,较2010年提高了12.1个百分点。wtj县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
回顾五年,产业结构优化,转型升级加快。现代服务业蓬勃发展,传统商贸与电子商务,生活性与生产性服务业融合发展,“互联网+”为代表的新兴商业模式改变着我们的生活。规模以上工业增加值完成40.5亿元,是2010年的2.38倍,五年平均增速21.1%,以油气装备为主的产业集群业已形成;精品农业、观光农业、生态农业格局初显。wtj县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
回顾五年,优势持续积累,发展更有底气。全社会固定资产投资完成167.8 亿元,是2010年的2.94倍,五年平均增速22.4%;办成了一批事关华龙长远发展的大事要事,基础设施和三大园区建设日臻完善,积蓄了势能,拓展了空间。wtj县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
回顾五年,城乡日新月异,人民生活殷实。城镇居民人均可支配收入和农村人均纯收入分别是2010年的1.7倍、1.9倍,城乡居民生活水平明显提高。社会事业全面发展,社会大局和谐稳定。精细化管理水平得到提升,城中村改造稳步实施,美丽乡村建设扎实推进,为成功创建全国文明城市、赢得国家卫生城市复审验收做出了新贡献。wtj县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
这些成绩是市委、市政府和区委正确领导的结果,是区人大、区政协大力支持的结果,凝聚着全区人民的心血和汗水。在此,我代表区政府,向工作在各条战线的工人、农民、知识分子、干部、消防官兵、公安民警以及关心支持华龙区发展的各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢!wtj县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
在肯定成绩、总结经验的同时,我们必须清醒忧患,正视存在的问题和短板。一是产业层次不高,创新能力不强。二是基础设施欠账较多,公共服务水平较低。三是受国际原油价格影响,石油装备制造产业市场萎缩,部分企业生产经营困难。四是征地拆迁补偿、非法集资处置、涉法涉诉等信访案件较多,保持社会稳定压力较大。五是政府职能转变不到位,一些干部的思想观念、能力素养与形势要求不相适应,工作作风有待进一步优化。对此,我们要勇于担当,认真解决,决不辜负人民期望。wtj县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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    二、“十三五”时期的发展思路和总体要求     wtj县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段,制定和实施好“十三五”规划,描绘好未来五年发展蓝图影响深远。根据区委建议,区政府编制了“十三五”规划纲要(草案),已与纲要说明一并印发并提请会议审议。wtj县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
“十三五”时期,政府工作的总体思路是:全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,认真按照省委、市委和区委的重要决策部署,发挥中心城区的引领作用,坚持优化业态抓三产、转型升级抓二产、彰显特色抓一产、实实在在抓民生,努力适应新常态,厚植新优势,培育新动能,发展新经济,实现经济总量、人均数量、发展质量“三量齐升”,力争提前在全市率先建成小康社会,为建设富裕、文明、生态、宜居华龙奠定坚实基础。wtj县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
主要预期目标和发展定位是:生产总值年均增幅确保10%左右,其他经济社会发展指标高于全市平均水平,将我区打造成全国重要的石油装备制造基地、全国重要的杂技文化产业基地、河南省新能源汽车生产基地、河南省跨境电子商务示范区、全市创新型经济发展先行区、城镇化示范区、绿色生态区。wtj县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
实现上述目标,推动新一轮赶超发展,必须崇尚创新,推动大众创业、万众创新,打造产业升级版;必须注重协调,正确处理速度与质量、经济与社会、城市与农村的关系;必须倡导绿色,加强资源节约和环境保护,加快生态文明建设;必须厚植开放,推动对内对外开放,深化合作共赢;必须推进共享,促进社会事业全面进步,加强社会保障和改善民生。wtj县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
各位代表!wtj县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
我们坚信,在市委、市政府和区委的坚强领导下,全区人民同心同德,开拓进取,“十三五”规划的宏伟蓝图一定能够实现,华龙区的未来一定会更加美好!wtj县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
 
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