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二、坚决打好污染防治攻坚战。坚持把生态环保挺在前，深入推进生态环境大排查大整治，确保生态环境质量持续向好。 严守“天蓝”底线。大力实施秸秆禁烧、散煤治理等10个专项行动，开展减煤、治企、控车、抑尘、增绿五大攻坚，加快县城主城区散煤取缔，淘汰35蒸吨及以下燃煤锅炉，实现“散乱污”企业动态“清零”。全年淘汰老旧机动车300辆以上，取缔燃煤锅炉160台，确保PM2.5年均浓度控制在38微克/立方米以下，全县空气质量好于二级以上天数稳定在270天以上。 严守“水清”底线。严格落实“河长制”，全面加强涉水问题排查整改，严厉打击垃圾、污水、畜禽粪污随意倾倒行为，深入推进滦河、武烈河上游水环境综合整治，加快伊逊河国家级湿地公园建设。全面完成乡镇饮用水源地保护区划定，彻底清理县城集中式饮用水源保护区污染隐患，全县规模化畜禽养殖场和沿河养殖企业全部配建粪污处理设施，确保断面水质达到Ⅲ类以上标准，集中式饮用水源地水质达标率保持100%。 严守“地净”底线。统筹推进京津风沙源治理、坡耕地水土流失治理、生态清洁型小流域治理等生态修复项目，年内造林绿化6万亩，治理水土流失70平方公里。高标准推进绿色矿业示范区建设，扎实开展矿山整治和破坏山体修复行动，整治责任主体灭失矿山13处，实施大中型矿山披绿工程10个，对环保不达标矿山全部依法关停。建立建设用地土壤污染风险管控和修复名录，加强化肥农药、重金属、危险化学品管理，全力维护土壤环境安全。 严守“管控”底线。加快编制县域环境功能区划、水环境功能区划和环境保护规划，建立健全生态功能区和生态红线保护制度，从法律法规层面，强化环境保护的刚性约束。严格环境准入标准，建立重点行业环保红线，坚决防止引进高污染、高耗能项目。严格履行环保职责，细化分解大气、水、土壤污染防治目标任务，建立职责清晰、任务明确、奖惩分明、衔接有效的工作责任体系。严格落实“水十条”“土十条”，全面加强环境保护执法监管，坚决取缔不规范业态，严厉打击破坏环境行为。 三、坚决打好转型升级攻坚战。坚持做大总量与提高质量并重，着力调优经济结构，转换发展动能，确保绿色产业占总产值比重达到38%。 加快产业转型。紧紧围绕“1+2+1”主导产业发展方向，在文旅康养、钒钛新材料及制品、食品医药、特色装备制造产业发展上精准发力、集中攻坚。文旅康养产业，务实承办承德市第三届旅发大会，集中力量打造热河皇家温泉康养度假区。高标准编制完善区域生态保护规划，统筹推进区域“双违”整治、涉水问题整治、生态环境整治和旅游环境整治，彻底整改区域环境问题。高质量实施景区道路互通、垃圾污水处理、温泉资源管理、智慧旅游等基础配套工程，打造35公里滨河沿路景观带，以景区环境改善、管理水平提升，促进服务能力持续增强。科学推进景区开发，规范提升拾得大地、嘉泰温泉、枫水湾北欧小镇、拾莓有稻亲子乐园等重点项目，同步推动民宿标准化运营，持续提升区域旅游热度。全年接待游客260万人以上，实现旅游综合收入23亿元。钒钛新材料及制品产业，依托黎河肥业现有基础，加快引进钛磷联产技术，推进废酸、废热回收再利用，打造“矿产资源综合选→磷肥生产→尾矿砂综合利用”完整产业链条。以钛能轧钢及3D打印项目建成投产为契机，积极引进朝阳金达、宝钛集团、西部材料等行业优势企业，加强与中科院金属材料研究所、北京航空材料研究院等科研机构战略合作，提高钛合金3D打印金属粉末、非金属3D打印、高纯氢装备等项目的研发生产能力，建设以3D打印为基础的增材制造产业研发和人才智库中心，推动钛产品生产由钛精粉、高钛渣向海绵钛、钛材、钛合金等高端制品延伸。力争综合产值达到4.8亿元。食品医药产业，坚持强龙头、壮基地、链农户、拓市场，重点支持冀康肉牛、北戎肉牛、龙台酒业、亮达食品、鼎玺药业生物制剂等龙头企业加快发展壮大，以龙头带基地，以基地链农户，以产业化推动农业现代化，着力打造面向北京市场的绿色食品药品供应基地。力争龙头企业销售收入达18亿元。特色装备制造业，按照“放开低端、开发高端、品牌统领”的发展思路，重点扶持阀门管件、风电设备、悬挂输送机械产业研发制造和规模扩张。立足阀门品牌和技术优势，加快提升高端阀门研发生产能力，大力引进同类产业和上下游相关配套产业，提高产品市场份额。以金风集团为龙头，在丰富风机产品类别基础上，研发生产风电发电机组及相关配套产品，推动风电设备由部件装配向成套设备、整机维保拓展。发挥嘉士诚装备制造企业产品质量、行业信誉等优势，大力引进同类或上下游关联企业，做大做强隆化输送机械品牌，打造特色装备制造业新的增长点。 狠抓项目建设。精深“谋项目”，按照“工作项目化、项目标准化”要求，立足资源禀赋和产业基础，包装谋划一批产业链条长、科技含量高、税收贡献大的项目，做实做深项目储备，确保预可研或建议书程度的项目达到200个以上。全力“推项目”，深化“五个一”项目包保机制，压实牵头领导和部门责任，全力推动鑫奥博选厂迁建、金盛达铅锌银多金属等40个重点项目建设，确保金纳节能新材料、英曼卡非金属3D打印等21个、总投资48亿元项目建成投产，形成一批新的财源支撑。科学“管项目”，全面梳理、动态调整存量项目，严格把关项目投资强度，对长期无实质性进展的及时清退，着力提升项目质量和推进效率。 提高招商实效。转变招商引资理念，大力推行“政府专业团队招商+市场化委托招商”的工作机制，根据功能定位和产业发展方向，有针对性地引进优质项目。采取领导干部带头、招商团队负责、工作专班落实的工作模式，组建专业招商团队，专班负责联系对接、合作谋划、项目实施、竣工投产等全过程推进服务。积极推广政府购买服务模式，依托大思潮等专业团队，探索实施委托招商。在法律法规和政策允许的范围内，积极制定招商引资优惠政策，以政策洼地促项目落地。全年组织招商推介活动5次以上，引进超亿元项目70个以上。 四、坚决打好产城融合攻坚战。继续深化小县城大战略，走“以产兴城、以城带产、产城融合”的发展之路，切实提高县城发展质量和发展水平。 提升县城品质。在规划上深度融合，结合“五级两规一导则”体系建设和经济开发区规划调整，统筹推进县城建成区控制性详规修编，全面启动排污管网、供热管网、供水管网等专项规划编制工作，加快形成系统完善、衔接紧密的规划体系。在建设上提质提速，完善桃李街、公园路、苔山路等主干路网，全面启动楼宇亮化，加快推进主街主路、城市节点和伊逊河沿岸绿化工程，集中力量打造建设街、安州街牌匾整治特色示范街，最大限度提升县城亮化、绿化、美化、净化水平。在管理上精细高效，强力开展“双违”整治攻坚行动，全年依法拆除违建158处、4.64万平方米，彻底规范城市用地和建设秩序。逐步扩大环卫市场化服务覆盖面，强势推进县城环卫综合整治，加快实施第二垃圾填埋场、餐厨垃圾处理厂等基础配套工程，结合住宅小区网格化物业管理，提升环卫服务功能。 增强承载能力。坚持通过优质公共配套、加速产业聚集，带动房地产市场健康发展，加快三北种业、老中医院、早市周边等220户、5.8万平方米棚户区改造，加速碧桂园、尚城国际、翰林府等24个房地产项目开发进程，全年新增建筑面积216万平方米。着力推进重大交通项目建设，确保省道塞长线、县道宁石线改续建、姚中线改建工程全面开工，张承高速连接线彻底竣工。着力提升供电保障能力，年内实施县城区10千伏开闭站、架空线路入地等电力工程，新改建10千伏线路42公里。着力提高信息化水平，加快推进智慧城市项目，建成大数据智慧平台和综合运营指挥中心，推进城市精细化、智能化管理。 |
