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大力发展旅游产业。全面落实全域旅游发展规划，有效整合旅游资源，重点实施好旅游产业发展“五个一”工程，争创自治区全域旅游示范县。围绕“天山百里丹霞”景区建设，推进南部山区温泉度假景区项目，加快康家石门子AAAAA级景区建设和世界文化遗产申报，启动“百里丹霞”AAAAA级景区和狼塔古道国际户外探险精品线路建设，借助《大昆仑之丝路宝藏》电视剧拍摄实施旅游影视城项目，促进文化、旅游深度融合，打响西王母文化起源地旅游品牌。坚持旅游办赛事、赛事兴产业，开发日常健身、体育旅游精品线路，筹办狼塔徒步探险和大唐西域马术赛事等运动旅游活动，创建户外休闲运动示范城。加快集观鸟赏芦、休闲垂钓为主的湿地保护区建设，鼓励大泉村、小泉村、百泉村实施退地还湿，连片打造滨水度假乡村田园综合体，以点带面推进五工台镇、园户村镇、二十里店镇和种牛场串联发展，打造“一日游”“两日游”精品旅游线路，开发推介“环线游”，打响“田园呼图壁 周末根据地”旅游品牌。全面落实葡萄产业发展规划，鼓励发展优质酿酒葡萄基地和精品酒庄酒堡，申报国家级优质酿酒葡萄产区，打造中国·呼图壁国际葡萄酒谷。丰富旅游商品供给，加大民族刺绣、特色手工艺品、农副产品开发力度，推出一批富有呼图壁特色的旅游商品，建成新疆礼物呼图壁标准体验店，打响“呼图壁礼物”品牌。加强旅游营销，创新营销方式，推动“网上网下”互动营销、融合营销、精准营销。 四、坚定不移贯彻落实总目标，推进改革开放和高质量发展 坚持向改革要动力、向开放要活力，加快推进基础性、关键性改革，不断激发市场主体活力，增强内生动力。 持续深化重点领域改革。深化供给侧结构性改革，抓好“三去一降一补”，实施创新驱动战略，推进以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系建设。持续化解过剩产能，引导行业产能过剩企业兼并重组、转型升级。全面落实降成本各项政策，切实降低企业制度性交易成本、税费成本和要素成本。深化“放管服”改革，规范企业投资项目集中联合审批，深化审批服务“一网、一门、一次”改革，不断提升便民利企服务水平。持续深化商事制度改革，推进“证照分离”，加强“双随机、一公开”监管，营造公平公正、充满活力的市场环境。建立完善失信联合惩戒机制，切实强化信用管理。深化国资财税改革，完善国有企业法人治理结构和经营管理机制，建立“国有资本投资运营+实体化投资运营”的国资国企运营监管架构体系，不断增强国有企业发展活力。全面实施预算绩效管理，加快全方位、全过程、全覆盖预算绩效管理体系建设。推动城市经济体制改革，深入贯彻落实中央和自治区城市工作会议精神，统筹规划、建设、管理三大环节，完成《呼图壁县城总体规划(2016-2035年)》修编，推进城市综合执法机制改革，突出抓好执法队伍能力建设，不断提升城市精细化管理水平。持续抓好老旧小区整合规划提升，巩固国家卫生县城创建成果，争创自治区健康城市，营造更加方便、舒心、美好的居住环境。坚持把产业发展贯穿城市建设全过程，以规划修编调整优化布局，促进纺织服装产业区、新兴产业区、新材料产业区、商业综合体与县城及乡镇集镇区的互动融合发展，不断增强城镇发展的产业支撑，实现产业发展与城镇建设良性互动。坚持以改革激发城市发展活力，深化城市户籍制度、土地管理制度和投融资体制改革，引导有能力在城镇稳定就业生活的常住人口市民化，鼓励各类企业、各类资本参与城镇建设、经营、管理，逐步实现基本公共服务全覆盖，使各族群众畅享城市发展成果。 统筹推进基础设施建设。按照“谁投资、谁受益”的原则，在不增加政府债务的前提下，运用市场机制推动基础设施项目建设。优化提升城市路网结构，启动呼芳路南延、阳光路等城市主干路建设，实施昌华路、良种场路等道路建设项目，完成新客运站项目建设。加大水利基础设施建设，争取国家项目和吸引社会资本投资建设红山下水库、龙王庙水库、黑娃山水库，继续实施河道治理、农村安全饮水等水利工程建设，提高水利保障能力。 加快产业转型升级。坚持新发展理念，持续发力推动一产上水平、二产抓重点、三产大发展，加大调结构、转方式力度，推进经济高质量发展迈出新步伐。坚持一产上水平。以打造新疆乳业发展核心区和北疆重要的畜禽屠宰交易基地为目标，加快自治区畜牧产业科技示范园建设，推进“种牛场+养殖合作社+养殖户+金融机构”为一体的奶牛肉牛养殖产业发展，组建奶产业联盟、肉牛肉羊产业联盟，抓好活畜和饲草料交易市场建设，打造新疆绿色有机牛羊肉产供销一体化示范区。持续扩大西域海棠、鲜食葡萄等特色林果和富硒土豆、红薯、小米等特色作物种植规模，打造绿色有机农产品生产基地。依托百万吨果蔬保鲜基地，转变传统经销方式，瞄准淡季市场供应空白，拓展果蔬保鲜品种，延长果蔬保鲜销售期，建设新疆重要的果蔬保鲜交易示范基地。坚持以现代科技武装农业，大力推广新技术、引进新品种，广泛应用智能灌溉、卫星导航播种、航空植保等集成技术，推进生产方式现代化。加强农产品质量安全管理，建设农产品质量追溯平台，开展农产品质量安全专项行动，加快绿色农产品产业园、区域生态循环农业等项目建设，新认证“三品一标”产品6个，全面打响“绿色、有机、富硒”品牌。坚持二产抓重点。打造新疆服装全产业链示范区，全力推进奥美医疗二期、宇华纺织二期和赛纳纺织产业园等一批纺织服装项目建设，做大做强卡鑫隆、三锦等纺织服装企业，推动纺织服装产业集群化发展。打造新疆重要的农副产品精深加工基地，重点抓好有机粮食、乳畜产品和中高端油脂等产业项目，支持德盛和乳业、天驼生物等企业加大技术改造力度，培育中高端品牌。加快煤炭交易市场建设，启动南部矿区输煤廊道项目，培育壮大新的经济增长点。打造战略性新兴产业集聚区，加快推进景化大开元、赣能电器等项目建设，大力发展节能环保、机械制造等产业，启动新建希望大道，打破与昌吉高新区产业互联互通壁垒。围绕打造新材料产业区，重点抓好新安特钢、华美伟业等项目技术改造，扶持力高德宇等优势企业发展壮大。落实企业三级联动挂钩帮扶机制，年内完成总投资1.7亿元的技术改造项目9个，助推企业转型升级。强化行业能耗对标，大力发展循环经济，持续推进绿色制造体系建设，力争创建绿色工厂、绿色产品、绿色供应链示范单位11个。持续完善园区基础设施建设，启动纺织服装产业后勤服务基地项目建设，完成新材料产业区天然气门站项目，切实提升园区承载力。坚持三产大发展。集中力量推进交通物流仓储产业发展，打造一带一路国际物流港，引进培育一批仓储物流骨干企业，规划建设一批集加油加气充电、餐饮服务、特色农副产品销售为一体的高品质服务区，持续推进万得国际商贸城(二期)、国家级苗木交易市场等商贸物流基地和专业市场建设，支持企业融资完成天北物流港、金地世纪商业综合体等项目建设。落实全域旅游规划，加快推进旅游业大发展。积极发展现代金融，着力在金融机构引进设立、创新绿色金融产品、多层次资本市场建设等方面重点突破，引导金融机构加大对绿色项目、优势产业和循环经济发展的支持力度。培育发展康养产业，积极推广医养融合新模式，支持社区老年人日间照料中心、农村幸福互助院建设，打造康养产业示范基地。规划建设一批独具特色的餐饮美食街区,完善配套服务功能，逐步建立布局合理、业态多元、特色鲜明的现代餐饮产业体系。以“互联网+”为载体，改造提升电子商务创业园，吸引各类电商企业入驻落户，鼓励有条件的零售企业开办网上商城，逐步实现电商产业与一二三产的全面融合，提升电子商务产业发展水平。 全力支持民营经济发展。坚持“两个毫不动摇”和“三个没有变”的原则，认真贯彻中央和区、州支持民营经济发展的政策措施。坚持更大力度减税降费，改进融资服务，主动发挥政府的牵线搭桥作用，定期召开政银企座谈会，探索建立国有公司、金融机构与民营企业之间的互信支持机制，努力破解民营企业和中小微企业融资难、融资贵问题。坚决打破各种隐性市场壁垒，降低民间资本投资门槛，鼓励支持民营企业进入基础设施、基础产业等领域发展。坚持打造公平便捷营商环境，涉企重要政策制定充分听取企业意见并合理设置过渡期，鼓励、支持民营企业大胆改革创新，充分发挥民营企业在高质量发展中的生力军作用，激发市场更大活力、创造更多社会就业岗位。 |
