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一年来，我们狠抓自身建设，政府作风在真抓实干中明显转变。坚持以真抓实干为主旋律，把改革创新和作风建设作为推动工作落实的有力举措，政府公信力、执行力不断提升。 改革开放强力推进。深化“放管服”改革，共取消调整和承接行政审批项目143项，梳理群众和企业到政府办事事项701项，其中“最多跑一次”626项，占总事项的89%。推行“多证合一”“证照分离”，发放“一照一码”营业执照4300份。建立权责清单管理机制，行政审批限时办结率达到99%。开展“减证便民”专项行动，取消各类证明事项76项。扩大“双随机一公开”监管范围，新增市场主体2779户，非公经济增长10%。 依法行政不断加强。严格执行转变工作作风“十不准”规定，严格按照法定权限和程序履行职能，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，全力支持人大代表、政协委员调研、视察等活动，办理人大代表建议54件、政协委员提案73件，办复率100%，其中：已办结91件、占建议提案的72%，正在解决或列入计划逐步解决36件、占建议提案的28%。持续加强审计监督，完成各类审计61项，整改不规范资金4050万元。 服务质量优化提高。全力支持税务、电力、气象、银行等驻会单位和工青妇、工商联等群团组织开展工作，人事编制、防震减灾、档案文物、物价粮食、统计信息、外事侨务、地方志等工作不断加强，人民武装、武警消防等事业取得新业绩。 各位代表，这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想定向引航的结果。这些成绩的取得，得益于市委、市政府的坚强领导、亲切关怀;得益于县委的统揽全局、科学决策;得益于县人大、县政协的监督支持、共同促进。这些成绩的取得，饱含着广大干部群众的心血汗水，凝结着各位代表的智慧力量。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、离退休老同志，向驻会单位和驻会官兵、公安民警，向所有关心支持会宁发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 各位代表，在回顾总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，全县经济社会发展还面临诸多困难和问题。一是脱贫攻坚形势紧迫，产业发展整体水平较低，“三类人员”占比相对较高，扶贫带贫利益联结不紧密，内生动力不足的问题尤为突出，实现2019年整县脱贫摘帽任务艰巨;二是县域经济实力较为薄弱，一二三产融合不充分，三次产业结构与高质量发展相比不尽合理，一产现代化水平低，二产市场竞争能力弱，三产带动作用小;三是环境保护和安全生产压力大，森林、草地等自然资源总量不足，治污排污基础薄弱，城乡环境卫生整治等方面问题较多，交通运输、建筑施工等重点行业安全监管仍需加强;四是税源结构单一，骨干税源缺乏，人员工资、社会保障等刚性支出与财政收入矛盾加剧;五是农村饮水安全、城乡道路、市政管理等设施服务，与群众需求仍有不少差距，基础设施制约瓶颈仍然较大;六是法治型服务型政府建设还需强力推进，一些部门责任意识不强、工作作风不优、行政效率不高，发展环境有待进一步优化。对于这些问题，我们将勇于面对，认真分析研究，采取有效措施，在加快发展中努力解决。 2019年奋斗目标和主要任务 2019年，是新中国成立70周年，是实现整县脱贫摘帽的决胜之年，也是为绿色发展崛起、实施乡村振兴战略打好基础的关键之年。中央经济工作会议指出，我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期，必须坚持以供给侧结构性改革为主线不动摇，继续打好“三大攻坚战”，为我们推动转型升级、实现脱贫摘帽提供了难得机遇。国家和省上加快“丝绸之路经济带”建设、构建绿色生态产业体系、实施十大生态产业项目等政策举措，为我们补齐制约短板、壮大县域经济提供了重要保障。市委、市政府提出的聚焦脱贫攻坚、生态保护、基础设施、民生保障“四项重点”，着力做好转方式调结构、发展实体经济、培育新动能、建设现代化经济体系、推动高质量发展“五篇文章”的思路，契合会宁实际，为我们加快发展提供了重要导向。只要我们始终保持奋发有为的精神状态，抢抓发展机遇，积极应对挑战，就一定能够谱写会宁整县脱贫摘帽的时代篇章。 政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻十九大、十九届二中、三中全会和“八个着力”重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持以打赢脱贫攻坚战统揽工作全局，坚持以建设旅游文化城市引领县域经济发展，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，紧盯脱贫攻坚总体目标，确保整县脱贫摘帽;紧盯高质量发展，加快新旧动能转换;紧盯乡村振兴战略实施，扎实推进城乡环境改善;紧盯人民群众民生福祉，让改革发展成果更多更公平惠及广大群众;紧盯从严管党治党政治责任，强化基层党建引领发展和服务群众功能，加快“四县三区两城一市”建设，努力实现与全国全省同步建成全面小康社会。 全县经济社会发展的预期目标是：生产总值增长5%左右，其中：第一产业增长5%，第二产业增长4%，第三产业增长6%;规上工业增加值增长3%左右;固定资产投资增长6%左右;社会消费品零售总额增长8%;一般公共预算收入增长5%;城镇居民人均可支配收入增长7%，农村居民人均可支配收入增长9%;居民消费价格总水平涨幅控制在3%以内。 主要任务是：围绕上述目标，聚力推进“十项工作”，全力实施“十大项目”，竭力办成“十件实事”。 聚力推进“十项工作”： (一)聚力推进脱贫攻坚，在整县脱贫摘帽上实现新突破。全面落实到村到户措施，确保减少贫困人口7052户32615人、贫困村69个，贫困发生率下降到1.15%，实现整县脱贫摘帽。 强力推进产业覆盖达标。 坚持把“紧盯达标不放松，确保效益增收入”作为脱贫退出的总攻要求，产业重点由抓达标向抓效益全面转换，重点扶持肉牛、肉羊、蔬菜三大主导产业，因地制宜发展林果、中药材等多元产业，全面开展产业覆盖达标效益提升行动，确保一季度，剩余的2938户贫困人口全部实现产业覆盖达标;上半年，现有的建档立卡贫困人口实现产业收益，全年增收10%以上。探索建立产业共建、利益共享、发展共赢的联结机制，确保产业覆盖到村、达标到户、脱贫到人。 着力补齐贫困基础短板。紧盯贫困村退出指标，坚持改造提升与配套建设并举，新修梯田5万亩、发展节水灌溉2万亩，完成饮水安全巩固提升工程，自来水覆盖率达到95%以上;易地扶贫搬迁建成3个集中安置点，完成807户3779人搬迁;改造农村C级危房1121户，建设城区“扶贫车间”1处，认定集中加工或居家式就业“扶贫车间”20个，联建贫困村光伏电站34个。巩固完善贫困村卫生室、幼儿园、文化中心等公共服务设施，建立健全管理运行机制，全面提升贫困村公共服务能力。 健全完善退出责任体系。依照“33335”工作要点，综合实施教育、就业、医疗、搬迁、兜底五大脱贫工程，继续加强对因病致贫人员、残疾人等群体的帮扶救助。扎实做好脱贫攻坚“回头看”“回头帮”，切实提高“三率一度”水平，确保顺利通过省市脱贫退出验收评估考核。按照脱贫退出后扶贫政策不变、支持力度不减的要求，健全常态长效帮扶机制，巩固脱贫攻坚成果。进一步加强与天津市和平区、中投公司的对接交流，争取在资金、项目等方面获得更多的对口支援。 |
