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(辽宁省)2017年丹东市人民政府工作报告(全文)

来源:丹东市政府网 作者:知县网 人气:245 发布时间:2017-10-02 06:35:39
摘要:各位代表: 现在,我代表市人民政府向大会报告工作,请予审议,并请市政协委员和其他列席人员提出意见和建议。 一、2016年工作回顾与总结 过去一年,是丹东十三五规划的开局之年,是推进供给侧结构性改革的攻坚之年,也是振兴东北老工业基地继往开来的关键之...
各位代表:
 
现在,我代表市人民政府向大会报告工作,请予审议,并请市政协委员和其他列席人员提出意见和建议。
 
一、2016年工作回顾与总结
 
过去一年,是丹东“十三五”规划的开局之年,是推进供给侧结构性改革的攻坚之年,也是振兴东北老工业基地继往开来的关键之年。面对异常严峻的宏观经济形势,我们在省委、省政府和市委的坚强领导下,深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,全面落实创新、协调、绿色、开放和共享发展理念,抢抓东北新一轮振兴和加快沿边开发开放机遇,实现了经济平稳运行。预计实现地区生产总值930亿元,下降5%,三次产业增加值比重为14:39.5:46.5;规模以上工业增加值68亿元,下降15%;固定资产投资280亿元,下降52%;社会消费品零售总额530亿元,增长5%;一般公共预算收入68.5亿元,增长3.1%;税收收入49.6亿元,增长1.4%;外贸出口总额24亿美元,下降9.7%;城镇常住居民人均可支配收入26084元,增长5.5%,农村常住居民人均可支配收入13370元,增长7%。
 
(一)供给侧结构性改革和产业转型升级加快推进
 
特色高效农业稳步实施。粮食生产和“菜篮子”供给平稳,粮食产量突破百万吨,实现“六连丰”。肉蛋奶产量达39.1万吨。调减玉米种植面积10.8万亩。新增投资亿元以上农业产业化项目8个、年销售收入亿元以上农业产业化龙头企业3户、规模农产品加工企业5户。无公害、绿色农产品生产认证达到77%,农作物耕种收综合机械化水平达到75%。新建畜禽标准化规模养殖场6个,实施畜禽标准化养殖项目3个。新增软枣猕猴桃、林下中药材等林地经济示范基地10个。落实玉米种植等农业补贴资金5亿元。“互联网+现代农业”行动和国家农业信息进村入户工程顺利推进。6个省级以上出口示范区带动作用明显,预计全年农产品出口额为6.8亿美元,居全省第2位。东港被评为“全国农产品质量安全示范县”,宽甸被评为“全国农村一二三产业融合发展示范县”。
 
依靠科技创新推动工业转型升级。《中国制造2025丹东实施方案》得到有效落实,出台了《科技创新驱动发展实施方案》《关于促进中小企业“专精特新”发展实施方案》《发展民营经济工作落实方案》等文件,推动了成长性好、发展潜力大、业绩良好、行业地位突出的“小巨人”企业快速成长。13户科技型企业被认定为国家高新技术企业。思凯公司入选国家互联网与工业融合创新试点企业,东方测控、华日理学、奥龙射线等企业成为省级智能制造示范企业。黄海新能源汽车产业基地项目竣工投产,获得国家补贴资金5.8亿元。全年实施智能制造项目45个,科技开发项目150个,其中达到国内领先以上项目61个,填补国内空白项目23个。特色产业集群建设取得新进展,丹东获得“中国满药之都”称号,东港获得“中国运动户外服装名城”称号。黄海大市场获得“国家小型微型企业创业创新基地”称号。全年化解煤炭产能42万吨、生铁产能30万吨。
 
现代服务业发展势头良好。旅游业在服务业中的带动作用进一步加强,重点旅游项目建设取得突破,总投资6.5亿元的北黄海温泉度假村和总投资10.4亿元的宗裕城金汤水世界两个温泉旅游综合体项目去年4月和7月相继投入使用,共接待游客100万人次,总收入超过1.5亿元;总投资20亿元的蒲石河森林公园、总投资10亿元的爱河生态公园、总投资2亿元的凤上线铁路综合旅游等一批项目实现开工;凤凰山景区成为我市首个旅游综合收入超亿元景区。边境旅游集聚效应进一步放大,完成了《丹东国家边境旅游试验区建设实施方案》申报和《丹东国家跨境旅游合作区建设实施方案》编制工作;开通了国内唯一一条赴朝开放线路全境游及赴新义州登岸游项目,全年赴朝旅游6.2万人次,创历史新高。区域旅游合作范围不断扩大,旅游市场专项整治成效明显,旅游基础设施进一步完善,与千客公司携手打造了“我爱丹东”系列旅游纪念品。金融业稳步发展,银行机构本外币贷款余额1121亿元,增长8%,全年实现各类融资225亿元;设立了5亿元的政府产业投资引导基金,引进了我市首家3.5亿元的创业投资基金——国合金服;仁达食品、达荣科技2家企业在新三板挂牌;在东港启动了农村承包土地经营权和农民住房财产权抵押贷款试点。电子商务业迅速发展,建设电子商务产业园6个、电子商务平台40余个,东港成为国家电子商务进农村综合示范县,全市电子商务年交易额同比增长233%。夜经济日趋繁荣,发展安东老街等“夜经济”特色街27条、聚集区9个。房地产市场平稳发展,通过出台政策、召开房交会、赴外促销等措施,消化房地产库存210万平方米。
 
重点领域改革有序推进。启动事业单位分类改革和城建、交通、水务、旅游四大市属企业集团组建工作。积极落实“营改增”和资源税税制改革。通过合理安排预算、争取置换债券等方式,积极偿还政府债务,仅使用置换债券就节约利息支出2.6亿元。组建市土地经营权流转市场及监管中心,如期完成省政府下达的230万亩农村土地承包经营权确权任务。13个国有林场改革正式启动。不动产登记工作全面铺开。“双随机一公开”监管制度开始实施。县级公立医院改革取得实质性进展。
 
(二)招商和项目工作成效明显
 
重点项目建设进一步加快。采取集中开工、签订责任书、包扶重点项目、调度督查进展情况等措施全力推进项目建设,全市开复工投资亿元以上项目186个,计划投资总额1080亿元。其中新开工项目57个,计划投资总额249亿元。省政府重点调度的156个项目全部实现开复工。总投资17.8亿元的三湾水利枢纽项目并网发电,总投资5.2亿元的德丰时代建材广场投入使用,总投资20亿元的生物基尼龙56一期、总投资10亿元的中科钟表珠宝产业园等一批项目竣工。总投资10亿元的摩利特智能电气设备、总投资7.8亿元的广耀王老吉饮料、总投资4.8亿元的联诚高纯氢氧化镁等一批项目开始设备安装。总投资6.4亿元的大羽包装高速食品饮料罐、总投资3亿元的约翰森汽车配件等一批新材料、新能源、先进装备制造项目开工建设。
 
招商引资力度进一步加大。采取市县乡层层签订责任状、“四大班子”和市直部门落实指标任务等措施,全力推进招商引资工作。市领导率队赴北京、天津、山东、深圳等地开展精准招商,葵花生物科技、国泰新能源、辽旭汽车自动化检具等一批大项目签约落地,全年引进内资到位资金122亿元。有针对性地进行外资招商,洽谈了华润集团天然气等一批外资项目,接待了香港联泰集团等境外团组24个、客商100余名,储备外资项目32个,总投资7亿美元。
 
营商环境进一步优化。加大简政放权、转变政府职能力度,出台了《丹东市简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业工作方案》《市政府公共服务事项目录》等文件,共取消、下放、调整审批事项708项。市行政审批局挂牌成立。开展了软环境集中整治活动,整改审批、营商、行政执法等方面的问题68个。通过强化创业培训、建设创业基地、发放小额担保贷款等方式,加大对小微企业和创业个人扶持力度。“三证合一”成果显著,率先在全省开展“五证合一”“一证一码”试点,完成个转企805户。积极支持众创空间发展,科苑创客空间入驻创业企业41户。
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