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(四)突出质量双升，推动旅游率先高质量突破。紧盯世界知名、国内一流综合旅游目的地目标定位，以精品景区“量”的变化推动旅游业态实现“质”的提升，以旅游率先突破之力带动形成县域经济高质量发展全面推进之势。一是拓展旅游产业体系。积极申报创建国家旅游度假区，优化编制完成全域旅游发展规划。大力实施旅游“九大工程”，提质一批、打造一批、推出一批精品景区景点，加快大小七孔景区“双提升”工程，按照5A级景区标准加快大茂兰景区建设，深度开发水春河旅游综合体，加快黄江河国家湿地公园、万亩梅原、洪江艺术家村落等A级景区创建，实现“一乡一3A”。启动建设1个露营基地，加大观音峰、捞村大峡谷、月亮山、联山湾民宿等新景区引资开发力度，力争2019年开工1个以上。围绕旅游“十二要素”，深入推进农旅、文旅、林旅、体旅深度融合，大力培育康养、赏梅、滑雪、温泉、徒步、采摘等精品业态，建成自驾车营地和新低空飞行基地。抓好寨票、水浦、懂蒙、氧心谷等精品民宿运营，加快赛娥民宿打造升级，逐步开发樟江、淇江流域沿线民宿村寨，形成山水田园民宿产业带。按照旅游综合体“四个一”要求，启动建设1个以上乡村旅游综合体。全年旅游总收入增长36%以上。二是提升旅游服务质量。实施“温馨荔波•品质旅游”服务质量提升战略，抓好“711”服务质量提升工程，持续优化服务环境，综合治理市场秩序，完善咨询服务体系，推动旅游服务标准化覆盖率达70%以上，游客满意度达95%以上，实现出游便捷化、食宿舒适化、监管无缝化的满意型旅游。三是突出旅游精准营销。进一步扩大“纯净山水•心上荔波”品牌影响力，聚焦珠三角、长三角、环渤海、成渝等国内客源市场，探索日韩、东南亚、欧美等国际客源市场。深化政府与旅行社营销合作，认真策划客源地、冬季游、过夜游营销策略，谋划推广一日游、多日游精品线路，过夜游客率增长30%以上。 (五)聚力乡村振兴，推动城乡一体高质量融合。实施乡村振兴战略，推动山地特色新型城镇化，着力构建工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的城乡高质量发展体系。一是聚焦乡村振兴发力突破。完成乡村振兴战略规划和村庄建设规划编制，大力实施整体改善农村人居环境三年行动计划“六项重点任务”，深入推进“四在农家•美丽乡村”小康升级行动计划，启动农村垃圾污水处理、村容村貌提升、厕所革命等村庄整治工程，深化推进“三改”工程，加快补齐人居环境突出短板。巩固壮大“1+5+N”农业产业体系，大力扶持仿野生铁皮石斛和百香果产业加快发展，力争桑园面积突破4.5万亩、青梅3.1万亩、蔬菜21万亩次、生态牛存栏6.5万头、生态禽出栏250万羽，全力推进13万亩精品水果提质增效。加快调优粮经种植结构突破3:7，农业增加值达12.5亿元以上。以创建“国家农产品质量安全县”为目标，新增“三品一标”认证5个，主要农产品质量监测合格率达99%以上，无公害产地认定和产品认证率达40%以上。推进大物流战略发展，加快冷链物流体系建设，落实产销对接服务。推进农村产权制度改革和制度创新，全面完成乡镇农村产权交易平台建设。全面加强村(社区)阵地建设。健全“自治、法治、德治”治理体系，大力开展移风易俗行动，传承农村优秀传统文化，焕发兴盛乡风文明。二是聚焦城镇发展加快提质。牢固树立“富规划”意识，坚定国际化旅游城市、生态园林城市和贵州南部旅游集散中心定位，合理优化县城区结构，完成玉朝新区城市功能分区布局。加快推进老荔波古城修复，开工建设汽车小镇，有序推进高铁小镇，着力打造体旅、文旅、农旅深度融合的旅游综合体，形成县城旅游新业态。积极开展“城市双修”，补齐老城区功能形象短板，推动城市集约科学发展。全力推进城中村、老旧小区改造，加快城市地下空间开发利用，探索海绵城市建设，力争建成1个以上海绵型项目。加快城市开发边界划定，继续推进绿色建筑。疏解优化县城道路，实现“内部成网、外部成环、快进快出”。按照“七星抱玉”城乡发展规划，深化实施特色小镇“九个一”工程，着力把特色小镇打造成为脱贫辐射带动地、产业聚集区和经济增长极。三是聚焦精细管理补齐短板。实施城市管理提升三年行动计划，加快建设智慧城管平台，对市政公用、市容环卫、园林绿化、城乡风貌等实行一体化管理，科学开展城市执法，提升城市管理水平。深入推进乡镇环境整治三年行动计划，重点整治城乡“两违”“七乱”现象，实施城乡环卫一体化，持续改善乡村卫生环境。 (六)扩大有效投资，推动发展环境高质量提升。坚持扩投资、补短板、夯基础，持续优化提升发展环境，稳住经济增长的基本面。一是强化重大项目建设。抢抓中央补短板政策机遇，精准包装、主动对接，争取更多项目挤进国家和省州盘子，强化项目储备支撑，确保动态储备项目1800个以上。全面实施69个总投资443亿元的重大工程项目，力争完成投资97亿元以上。二是补齐基础设施短板。统筹推进基础设施“六网会战”专项行动。积极配合贵南高铁荔波段建设，全力推进荔波至环江高速公路前期工作，力争荔波经下司至平塘接贵阳高速公路启动建设，继续推进玉屏至播尧、瑶山至捞村、板寨至王同、甲良至播尧、甲良至阳凤公路改造，完成5座危桥改造。加快推进拉寨水库建设和三荔、的马、架桥等水库前期工作，全面建成平林水电站，新启动建设1座水库。完成220kV水丰输变电工程立项批复，继续深化农村电网升级改造工程，推进全县通讯网络全覆盖。三是不断优化投资结构。围绕优化投资结构、提升投资效益，谋划推动一批投资体量大、投入产出比高、关联带动性强的产业类项目落地实施，力争民间投资、产业投资占比均提高10%以上。 (七)加快提质增效，推动实体经济高质量振兴。以绿色集约工业化道路为方向，以工业园区改革集聚特色产业，着力引领振兴实体经济。一是做大做强绿色工业。重点扶持桑蚕、精品水果等农产品精深加工，加大农特产品上、中、下游产业链配套引进，形成产、加、销一体化的全产业链发展模式。全面推进茂兰青梅酒厂建设，力争建成青梅系列产品加工生产线。加快煤炭、建材等传统产业转型升级，推行机械化、智能化新技术，狠抓电煤保供。大力培育“四上企业”“四众平台”等工业实体，推动“千企改造”，鼓励大众创业、万众创新。二是全面深化园区改革。全力推进“一园一核四片区”建设，加大政策和资金支持力度。继续实施镇级工业园区建设，确保招商引资项目有效落地。努力提升基础设施配套建设，积极引导资金、技术、项目、人才等要素向园区集聚，推进体制机制、运行模式、财政体制和人事薪酬等改革。着力引进新型建材、特色农林产品深加工、民族制药、电子轻纺等新兴产业，提高产业聚集水平，园区产值达12.6亿元。三是发展壮大民营经济。深入实施“六大专项行动”，清理不公平性附加限制，坚决破除民营企业投资隐性障碍。构建“亲清”新型政商关系，搭建常态化政企沟通机制，认真落实领导干部和部门联系服务民营企业制度，及时回应企业合理诉求，协调解决企业发展难题。深入实施民营企业培育工程，着力培育壮大一批大型民营企业，扶持一批小微企业，确保市场主体新增2900户以上。 (八)深化改革创新，推动动力效率高质量变革。紧盯动力变革、效率变革、质量变革，全方位深化各领域改革，聚力聚焦产业大招商，进一步释放荔波创新发展优势。一是抓好重点改革。以“巩固、增强、提升、畅通”八字方针为遵循，纵深推进各领域供给侧结构性改革，进一步激发市场活力和社会创造力。全面完成新一轮政府机构改革，优化事业单位职能配置和机构设置，着力构建系统完备、科学规范、权责清晰、顺畅高效的政府机构职能体系。积极推进财税金融体制改革，全面实施零基预算管理和预算绩效管理。加快教育综合改革和医药卫生体制改革。深化科技体制创新，力争新认定省级高新技术企业1家以上，综合科技进步水平指数63%以上。二是强化精准招引。实施“建链补链强链”工程，打造一批上下游配套紧密、优质高效的优势产业。围绕“五大新兴产业”，找准对主导产业进行“建链”的龙头企业，找准对断链产业进行“补链”的关键环节，找准对传统产业进行“强链”的核心要素，推进领导带头招商、专业招商、小分队招商、以商招商、中介招商，用好用活招商优惠政策，提高招商引资和对外开放规模水平。招商引资到位资金力争突破150亿元。三是优化营商环境。聚焦营商环境整治，开展司法环境、政策环境、工作服务环境专项提升行动，继续推行县四家班子领导牵头服务重点项目制度，加强签约项目落地精细化服务，不断提升招引项目的履约率和开工率，着力打造服务和效率高于周边、成本和负担低于周边的营商环境新高地。 |
