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(七)咬定城乡统筹发展，构建美丽宜居家园 提高城乡管理水平。启动《宾川县城市绿地系统专项规划》和《宾川县县城防灾避险专项规划》编制，突出做好县城中心区和州城、平川历史文化街区规划设计。持续推进国家卫生县城、园林县城和文明城市创建。继续开展以县城和集镇为重点的建筑风貌控制、户外广告设施专项整治，完善县城交通公共运输服务网络建设，全面推进城乡违法违规建筑治理。切实加强农村建房管理，严格审批程序，严肃查处未批先建等违法行为，巩固村庄网格化管理，实现农村建房规划许可覆盖率达80%以上。推进城乡项目建设。加快纳溪公园续建、城市地下综合管廊、城市公厕等公共基础设施建设，完成投资2900万元的金园路延长线、越析路、白羊路北段等市政道路建设。实施好以老县城区为重点的棚户区改造，启动投资2850万元的县污水处理厂提标改造项目和投资1800万元的州城、宾居等5个集镇污水处理厂建设。加快推进侨乡文化城、惠丰城市公园壹号、金城印象二期等房地产项目建设，力争完成鑫泰五星级度假酒店建设。加快生态文明建设。继续抓好国土绿化和城镇面山绿化，完善矿山开发建设监管长效机制，启动投资1.96亿元的狮子口矿山生态修复项目。实施天保工程、退耕还林等项目，完成营造林3万亩，义务植树92万株，综合治理水土流失3900公顷，建设生态护岸15.4公里。加强森林资源管理和保护，严厉打击破坏森林资源违法犯罪行为，持续推进土壤污染防治和耕地土壤质量提升，实现秸秆综合利用率达90%以上。全面深化河长制和最严格水资源管理制度，以桑园河水环境综合治理为重点，加大河湖库渠工程治理力度，持续推进河道“清四乱”专项行动，全面取缔肥水养殖，严肃查处非法侵占河道、非法排污等行为，切实改善生态环境。 (八)咬定民生事业改善，共建共享美好生活 优先发展教育事业。围绕办人民满意教育目标，启动实施新一轮教育改革试点工作，加快推进教育信息化，全面加强教师队伍建设，不断提高教育教学质量，促进义务教育优质均衡发展，全面提升学前教育、高中教育、职业教育普及和特殊教育办学水平。进一步夯实教育发展基础，加快推进宾川一中搬迁，抓实全面改薄项目，完成九义学校整体搬迁和乔甸、拉乌等4所中心幼儿园建设，实现10个乡镇公立幼儿园全覆盖。完善公共卫生服务。继续深化医药卫生体制改革，强化医共体建设和家庭医生签约服务，完善分级诊疗制度，开展好新一轮改善医疗服务三年行动计划。加快推进县医院扩建、县妇幼保健计划生育服务中心整体迁建和县疾控中心业务综合楼项目建设。大力发展中医药事业和大健康产业，支持社会力量投资运营养老机构，力争启动医养结合、中医药健康示范项目。积极发展文化事业。全面完成投资1500万元的白羊村遗址保护项目，力争白羊村遗址公园项目列入国家投资计划。继续开展非物质文化遗产保护、传承人申报和文艺精品创作，力争朱苦拉咖啡技艺申报为国家非物质文化遗产。完成县级融媒体中心建设，抓好“两馆一站”免费开放、“2131”免费电影放映工作，推进全县广播电视村村通向户户通升级。传承和弘扬宾川历史、侨乡和红色文化，完成《宾川丛书》和《宾川县志》编辑出版。健全社会保障体系。持续推进被征地农民基本养老保障试点，完善覆盖城乡居民的基本医疗和养老保障体系，全面落实救灾救济、临时救助和各类优抚政策。继续实施“贷免扶补”和创业担保贷款政策措施，扶持创业800人以上，培训农村劳动力2.2万人次以上，转移农村剩余劳动力1.2万人次以上，城镇新增就业3000人以上，城镇登记失业率控制在4%以内。加快推进金牛、州城、宾居农村公益性公墓及太和、牛井社区骨灰堂项目建设。完成第四次全国经济普查和第三次全国土地调查工作。加强社会综合治理。积极推动功能完备、便捷高效的县乡村三级综治、公共法律服务平台建设，落实信访包保责任制，妥善解决矛盾纠纷和群众合法诉求。深入推进扫黑除恶专项斗争，不断提高人民群众的安全感和满意度。落实安全生产责任制，加大煤矿、非煤矿山、消防安全、道路交通、食品药品、危化品、特种设备等重点行业领域和人员密集场所监管力度，全面提升保障公共安全和处置突发公共事件的能力，坚决预防和遏制重特大生产安全事故发生。 (九)咬定政府职能转变，提升自身建设水平 增强依法行政能力。充分发挥政府法律顾问作用，增强法治观念，严格依法办事。依法接受县人大及其常委会法律监督和工作监督，主动接受县政协民主监督，坚持重大事项及时向县委请示、人大报告、政协通报工作制度，认真办理人大代表建议和政协提案。全面加强政府信息和政务公开，提高权力运行透明度。支持监委、法院、检察院依法独立行使职权，深入推进“七五”普法、“五五”依法治县，加大法治宣传教育力度，营造良好的法治氛围。弘扬担当实干作风。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入推进“顶在前面、干在难处”专项行动，认真开展“走转型升级之路，实现高质量发展”解放思想大讨论活动。健全完善督查、责任约束、容错纠错机制，大力倡导马上办、立刻办的工作理念，为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，激励干部在繁重改革发展任务面前排除阻力、冲锋陷阵，让广大干部想干事、敢干事、会干事、干成事。全面完成政府机构改革，坚决整治“懒政、庸政、怠政”行为和“不作为、慢作为、乱作为”现象，全力推动政府工作提质、提速、提效。强化廉洁从政自觉。切实履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作，从严整治侵害群众利益行为。强化权力监督制约，努力构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系，突出公共资源交易、政府采购、行政审批等重要领域、关键岗位和重要环节的监管，强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉。认真贯彻落实中央八项规定精神和省州县实施办法，巩固拓展整治“四风”成果，严控“三公”经费，降低行政成本。 各位代表，2019年，有机遇也有挑战，还需要大家一起拼搏、一起奋斗。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省州党委、政府和县委的坚强领导下，在县人大及其常委会和县政协的监督支持下，紧紧依靠全县各族干部群众，以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，走好转型升级之路，一步一个脚印谱写新时代宾川高质量发展新篇章，以优异成绩迎接新中国成立70周年! 名词解释 1.旅游革命：指2018年8月2日，省委副书记、省长阮成发在全省推进旅游革命动员大会上强调，要把云南建设成为世界一流的旅游目的地，达到世界一流水平，必须要以更大的决心和勇气来一场全新的革命;要走出旅游市场整治的“怪圈”需要来一场旅游革命;加快推进旅游产业转型升级步伐需要来一场旅游革命;全面促进云南经济社会发展需要来一场旅游革命。 2.一部手机游云南：指省委、省政府提出的打造云南旅游大数据中心、旅游综合服务管理平台，根据游客行前、行中、行后的旅游行为，分别设立体验区，通过信息化手段，提供智慧的旅游管理、旅游服务和旅游体验，为游客提供全景式、全链条、全程化“一站式服务”体验。 3.海川新区：指为进一步减轻洱海环境承载压力，州委于2018年11月13日召开专题会议，原则同意海开委提出海东新区开发建设向宾川毗邻区域转移发展，启动海川新区(暂定名)规划建设，优化宾川区域发展规划，实行宾川县与海川新区开发建设联动发展。 |
