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(七)尽心竭力保稳定促和谐，社会治理深入推进 依法治理持续强化。抓实“七五”普法、“五五”依法治县工作，全县尊法学法守法用法氛围更加浓厚。深入开展扫黑除恶专项斗争，查处恶势力犯罪团伙2个25人。常态化打击“黄赌毒”“枪爆”“非法集资”“诈骗”等违法犯罪行为，处理治安违法和刑事犯罪人员1964人，群众安全感满意度达95.4%，位居全省第14位。开展“净网2018”专项行动，全面规范网络秩序。社区矫正工作持续开展，公共法律服务体系更加健全，社会青少年、特殊人群服务管理切实加强。开展“万人进千村帮万户”法律服务助力脱贫攻坚专项行动，全县90个行政村实现法律顾问全覆盖。认真落实社会热难点问题“六定五包”责任制，调处、化解各类矛盾纠纷1611件，调处成功率达97.4%。管理基础不断夯实。投资1500万元完成力角、乔甸派出所整体搬迁及社区戒毒康复中心建设和警务专用设备更新。投资1000万元完成公安指挥情报中心、DNA实验室和“平安城市”公共视频监控系统建设，信息化破案比重达70%。在全州率先建成“和通车管服务站”“公安便民服务超市”，实现证照办理、车辆检测、二手车交易一站式服务。安全生产全面落实。深入开展煤矿、非煤矿山、道路交通、消防安全、建筑施工等专项整治行动，全年未发生较大及以上生产安全事故，鸡足山景区连续35年未发生森林火灾。圆满完成金沙江白格堰塞湖宾川段紧急防范应对工作，非洲猪瘟疫情防控扎实有效。持续开展食品药品安全专项整治，风险等级评定食品生产流通企业421户，量化等级评定餐饮服务单位2043家，学校食品安全规范化管理实现全覆盖，食用农产品监测检验合格率达99.5%。 (八)尽心竭力转作风优服务，政府职能切实转变 依法行政切实加强。严格落实重大事项向县委请示、人大报告、政协通报工作制度。认真执行县人大及其常委会决议、决定，自觉接受法律监督和工作监督，积极支持人民政协履行职能，主动接受民主监督。办理州人大代表建议2件、州政协提案6件，县人大代表议案建议185件、县政协提案184件，办结率达100%。民主法治全面推进。牢固树立法治理念，规范行政执法程序，完善行政执法联动机制，严格遵守重大行政决策程序规定，开展重大事项社会稳定风险评估7件、重大决策听证2项，公开政府信息1240条。加强行政规范性文件管理，严格执行规范性文件制定备案制度。积极支持监委、法院、检察院依法履行职责，认真听取民主党派、工商联、无党派人士和社会各界意见建议，工青妇等群团组织桥梁纽带作用进一步发挥。作风建设更加有力。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“顶在前面、干在难处”专项行动。坚定不移推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作，加大重点领域、关键岗位审计监督力度，实现扶贫项目、公共资金、国有资产资源和领导干部经济责任审计全覆盖。认真贯彻落实中央八项规定精神和省州县实施办法，强化公车管理，规范公务接待，控制和压缩“三公”经费支出。 各位代表，2018年是改革开放40周年。40年来，全县经济社会发展取得巨大成就，人民生产方式、生活水平发生了翻天覆地的变化，从温饱不足迈向全面小康。生产总值从4987万元增加到110亿元，是1978年的221倍，年均递增14.4%;一般公共预算收入从211万元增加到4.83亿元，是1978年的228倍，年均递增14.6%;社会消费品零售总额从2084万元增加到29.5亿元，是1978年的141倍，年均递增13.2%;农村居民人均可支配收入从54元增加到15320元，是1978年的284倍，年均递增15.2%;城乡居民储蓄存款从123万元增加到74.69亿元，是1978年的6071倍，年均递增24.3%。 各位代表，2018年，我们扎根脱贫攻坚战场挥洒汗水，聚焦改革开放披荆斩棘，情系人民福祉尽心竭力，取得了来之不易的成绩，积累了弥足珍贵的经验。这是省州党委、政府和县委坚强领导、科学决策的结果，是县人大、县政协有效监督、鼎力支持的结果，是全县各族人民撸起袖子加油干的结果。在此，我谨代表县人民政府，向全县各族人民，向各位代表、各位委员，向省州驻宾单位、人民解放军、各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向离退休老同志及所有关心支持宾川经济社会发展的各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，我县经济社会发展中还存在一些不容忽视的困难和问题，主要表现在：一是全力打好“三张牌”，推动产业结构变新、发展模式变绿、经济质量变优等方面还有差距。二是宾川城市总体规划、产业发展与海川新区规划、分区功能布局衔接联系不够紧密，新区水电路等基础设施建设还任重道远。三是财政收支矛盾非常突出，偿债压力越来越大。四是部分干部动力不足不想为、能力不足不会为、担当不足不敢为的情况仍然存在。对此，我们将直面问题不回避，解决问题不畏难，咬定问题不松劲，切实加以解决。 二、2019年工作意见 2019年是新中国成立70周年，是巩固提升脱贫攻坚成果、实施乡村振兴战略、决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。谋划好今年各项工作，对加快全县经济社会发展具有十分重要的意义。 2019年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会、中央经济工作会议和省州县党代会精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，加快建设现代化经济体系，继续打好“三大攻坚战”，全力打造“三张牌”，加快海川新区规划和开发建设，推动经济高质量发展，为决胜全面建成小康社会打下决定性基础，切实提高人民群众获得感、幸福感、安全感，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。 2019年经济社会发展的主要预期目标建议为：全县生产总值增长9%以上，一般公共预算收入增长6%以上，规模以上固定资产投资增长15%以上，规模以上工业增加值增长12%以上，社会消费品零售总额增长12.5%以上，城镇居民人均可支配收入增长9%以上，农村居民人均可支配收入增长10%以上。为实现今年目标任务，重点做好九个方面的工作。 (一)咬定防止返贫目标，巩固脱贫攻坚成果 建立脱贫长效机制。坚持“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶”，强化责任、政策和工作落实。不断创新帮扶方式，继续健全投入保障机制，集中力量推进沿江贫困村及与周边县市交界地区自然村脱贫攻坚。完善企业、合作社与贫困户联动发展机制，形成全社会帮扶新格局，实现农户资产收益与新型农业经营主体股份合作利益联结全覆盖。提升产业扶贫成效。依托高原特色农业发展，建立和完善适宜贫困地区产业发展的生产经营体系。做实脱贫攻坚村级施工图、乡级路线图，完善县级脱贫攻坚项目库。加大金融扶贫力度，积极创新扶贫小额信贷产品。强化沪滇扶贫协作结对帮扶，积极参与“云品入沪”，全面完成投资2650万元的鸡足山中华蜂养殖、雄鲁么节水灌溉工程等沪滇协作项目，实施好投资2950万元的“携手奔小康”项目。全面完成2018年贫困村整体提升工程，进一步完善贫困地区水电路等基础设施。强化政策保障支撑。抓实健康扶贫，全面实施“三个一批”行动计划。抓实教育扶贫，落实贫困学生帮扶政策，完善帮扶工作机制。加强农村低保与扶贫开发政策有效衔接，加大临时救助、特困人员救助供养力度。加强与国家和省州帮扶单位的对接联系，争取更多项目和资金支持，凝聚脱贫攻坚合力。充分发挥驻村工作队定点帮扶作用，重点培育贫困村创业致富带头人，大力开展劳动技能和创业培训，改善农村生产生活方式，强化脱贫光荣导向，提高贫困人口自我发展能力，确保388户1131人贫困人口稳定脱贫。 |
