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实施乡村振兴战略。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求，加快发展乡村旅游、特色农庄、电子商务等现代农业新业态。聚焦乡村基础设施建设、乡村产业发展，实施乡村旅游富民工程，积极谋划建塘镇、小中甸、奔子栏、拖顶、塔城、叶枝等一批特色小镇项目，力争梅里雪山摄影小镇和维西冰酒小镇开工建设。大力推进乡村环境综合整治，集中力量建设一批乡村污水处理、垃圾处理等环境保护基础设施。突出抓好乡镇、行政村驻地和乡村路域环境整治工作，力争建成一批环境优美、特色鲜明的美丽乡村。加强宣传引导和教育培训，倡导健康向上、卫生文明的生产生活方式，逐步改变落后的思想观念和行为习惯，激发广大群众的内生动力，树立勤劳致富、自力更生的思想意识。探索建立加强乡村道路、活动场所等基础设施、公共设备的管理维护长效机制，发动群众、组织群众，强化村规民约，努力形成农村资源、资产、资金有效管理的新机制。 (六)深入推进社会事业建设，不断巩固发展成果 优先发展教育事业。深入贯彻落实党的教育方针，围绕立德树人的根本任务，切实抓好学校领导班子建设、教师队伍的师德师风建设，提高教育教学质量和管理水平，努力为自治州的明天培养更多的建设者和接班人。认真落实教育惠民政策，实施好第二期学前教育三年行动计划，加强中小学校的标准化建设，推动城乡义务教育的一体化发展。实施双语教育的转型提质工程，注重提升双语教师的教学能力。进一步健全学生资助制度，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。 实施健康迪庆行动。人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志。积极争取地方病防治政策支持，建立健全传染病、高原病的筛查、研究、防治工作机制，开展全民健康体检活动，努力为各族群众提供优质的健康服务，不断提高全民健康水平。扎实推进州、县、乡、村医疗卫生机构提质达标建设，建立健全医疗卫生服务体系，开工建设香格里拉市人民医院。持续完善医疗联合体和远程会诊体系，加快实现州、县、乡三级医疗服务单位远程医疗服务全覆盖。以全科医生为重点，加强基层卫生人才队伍建设，进一步提高医疗机构服务水平。推动中医药、藏医药的传承发展，提高中医药、藏医药的服务能力。 大力发展文化事业。文化兴国运兴，文化强民族强。实施“文化提升年”活动，深入挖掘迪庆香格里拉丰富多彩的文化资源，以举办第十届康巴艺术节为契机，全面提升香格里拉文化品牌的影响力。加强非物质文化遗产的保护和传承，支持地方民族文化艺术作品的创作，不断夯实文化事业的发展基础。借鉴外地文化旅游产业的成功经验，全力打造具有一定影响力的迪庆文化旅游演艺节目。进一步推进文化体育基础设施建设，力争年内建成一批具有一定规模、特色鲜明的文化体育场所，开工建设迪庆州游泳馆。组织好各类文化体育赛事活动，推动文化体育事业与旅游产业融合发展。深入实施公民道德建设工程，倡导全州各族干部群众争当文明公民、文明市民，积极开展创建省级文明城市的前期工作。 强化社会保障服务。按照兜底线、织密网、建机制的要求，不断完善社会保障体系。全面落实就业创业政策，深入实施高校毕业生就业创业促进计划，做好重点人群和零就业家庭的就业工作，确保城镇新增就业人数稳步增长。全面实施全民参保计划，加快建立城乡一体化的社会保障制度，稳步扩大失业保险和工伤保险覆盖面，逐步从制度全覆盖向人员全覆盖推进。加强城乡居民基本医疗保险、大病保险和医疗救助制度之间的有效衔接，推进看病就医结算更加便捷化。加快建立新型社会救助体系，统筹推进扶老、助残、救孤、济困等福利事业，保护妇女儿童和未成年人的权益，进一步织密织牢社会保障的安全网。 (七)深入推进改革开放工作，不断释放发展活力 全面深化改革。以供给侧结构性改革为主线，推动经济社会平稳健康发展。继续加大简政放权力度，深入推进政府审批事项改革，切实做好放管服工作。认真贯彻新《预算法》，继续深化财税体制改革，提升预决算的管理水平，提高财政资金的使用效益。稳步推进金融监管体制改革，完善防范化解金融风险的防控机制，力争实现金融监管全覆盖。加快土地制度改革，强化土地红线监管，严格执行“一户一宅”政策。深化集体林权配套制度改革。推进安全生产领域改革。深化医药卫生体制综合改革。组织实施好第四次经济普查工作。 实施精准招商。招商引资工作事关全局、惠及长远。切实改变传统的招商模式，完善招商引资政策，提高招商引资的精准度，围绕旅游产业、文化产业、高原特色农牧业和重点园区的发展，列出招商引资计划清单，实行清单式精准招商。紧盯国内知名企业，借助博览会、推介会等平台，认真开展精准定向招商，力争招大引强有新的突破。建立各级政府和部门招商责任制，充分发挥异地商会、中介机构的作用，营造全民招商的浓厚氛围。实行招商项目全程跟踪服务和台账管理，抓实服务措施，全力推进签约项目的落地建设。 扩大开放合作。开放带来进步，封闭必然落后。主动服务和融入“一带一路”战略，全面参与长江经济带建设，严格落实中央关于实行大保护、不搞大开发的原则。坚持引进来和走出去并重，积极融入成渝经济圈。深化友邻州市的合作，积极构建区域合作平台，努力打造康巴文化品牌，推动形成联动周边、区域协作、共建共赢的发展新格局。 (八)深入推进社会治理创新，不断优化发展环境 推进民主法治建设。全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。坚定不移地贯彻落实党的治藏方略，深入推进依法治州进程，自觉接受州人大及其常委会的法律监督和工作监督、州政协的民主监督。严格执行民族区域自治法，扎实推进“七五”普法，全力营造尊法、学法、守法、用法的良好法治氛围。加强和改进执法监督，严格公正执法、公平执法，依法保护好广大人民群众的合法权益。依法发展社会组织，加强监督管理，积极推进“诚信迪庆”建设。 加强民族宗教工作。全面贯彻落实党的民族政策，深化民族团结进步教育，铸牢中华民族共同体意识，促进各民族交往交流交融，加快推进民族团结进步示范区建设。全面贯彻党的宗教工作基本方针，依法管理宗教事务，创新完善寺庙管理体系，深入推进依法治寺，积极引导宗教与社会主义社会相适应。 强化社会治理创新。推进政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制建设，努力提高社会治理的法治化、专业化、社会化水平。持续深入的开展维护稳定、反对分裂的斗争，严密防范和打击各种渗透、颠覆、破坏活动，维护国家安全。健全完善立体化的社会治安防控体系，积极开展和谐平安边界创建工作。加强社会治安突出问题的专项整治，深入开展“缉枪治爆”“禁毒防艾”“两抢一盗”等专项整治行动，严厉打击黑恶势力、民间非法贷款等违法犯罪行为，切实提高重大刑事案件的侦破率，坚决维护社会的整体利益和群众的根本利益，努力为广大人民群众提供安全和谐的社会环境。加强信访群众法制教育和思想疏导，加大信访积案和矛盾纠纷排查化解力度，坚决打击非法上访行为，促进社会大局和谐稳定。 同时，深入推进军民融合发展，加强国防动员和后备力量建设，支持驻迪部队和人防建设。严格落实安全生产责任和管理制度，坚决防止安全生产、食品药品、交通运输、消防安全等重大安全事故的发生。充分发挥工会、共青团、妇联、红十字会等人民团体的作用，认真做好审计、新闻、方志、档案等各项工作。 |
