|
(四)社会事业不断进步。围绕办好人民满意的教育，全面加强学校建设、学校管理和教育教学工作。学前教育基础设施不断改善，中小学校的标准化建设稳步推进，维西县通过了国家义务教育发展基本均衡检查验收。加强教师队伍建设，师德、师风不断好转，全州教育教学质量稳步提高。迪庆州医院通过“三级乙等”综合医院的评审，香格里拉市人民医院建设项目的前期工作基本完成，建成标准化村卫生室105个。国家基本药物制度稳步实施，全州公立医院和基层医疗机构实现药品零差率销售，中医药、藏医药事业健康发展。认真落实文化惠民政策，新建农村文化、体育活动场地405个。成功举办香格里拉民族团结文化艺术周等系列文化、体育活动。统筹推进决策咨询、统计调查、方志档案、人民防空、外事侨务、新闻出版等工作，工会、青少年、妇女儿童、红十字会等社会事业全面发展。 (五)改革开放深入推进。不断深化放管服改革，精简行政审批事项26项。工商注册“多证合一”“一照一码”顺利实施。农村综合改革进展顺利，农村资产资源管理逐步加强。营改增工作顺利推进，财政预决算公开、预算管理不断完善。积极推进普惠金融改革，金融服务实现行政村全覆盖。全面推进生态文明体制改革。认真落实滇川藏青交界地藏区州(市)长联席会议战略合作协议，成功举办2017南亚博览会尼泊尔迪庆主题展、香格里拉特色产品展销会。不断拓展与上海、昆明、曲靖、玉溪的帮扶合作领域，对外合作继续加强。积极与云南建投、云南能投等国有企业建立合作关系，共同推进交通、市政、旅游等项目建设，梅里雪山摄影小镇、维西冰酒小镇等一批项目进入招商环节。充分利用南博会、农博会等平台，扎实开展招商引资推介活动。全年引进州外资金达到148亿元。 (六)社会大局和谐稳定。全面落实党的民族区域自治制度，深化爱国主义和民族团结进步宣传教育，广泛开展“中华民族一家亲、同心共筑中国梦”和“迪庆儿女加油干、携手奋进奔小康”的活动，“三个离不开”和“五个认同”的思想更加深入人心。依法加强宗教事务管理，深入推进依法治寺，寺庙环境整治工作取得明显成效。高举依法治藏的旗帜，坚持“依法治藏、富民兴藏、长期建藏、凝聚人心、夯实基础”的重要原则，旗帜鲜明地开展反分裂斗争，依法严厉打击各类违法犯罪活动。强化安全生产、食品药品、交通运输、消防安全等重点领域的安全监管，安全生产形势总体稳定。依法解决群众合理诉求，和谐稳定的社会大局不断巩固。 (七)自身建设不断加强。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，各级干部的思想政治素质进一步提高，为民服务、勇于担当的意识明显增强。自觉接受州人大及其常委会的法律监督和工作监督、州政协的民主监督，办理人大代表建议107件、政协委员提案73件。坚持重大事项提请人大常委会审议制度，不断完善向政协通报工作的机制。推进“双随机、一公开”监管全覆盖，推动公共服务事项向政务服务中心集中，启动“互联网+政务服务”建设，政务服务效能进一步提升。认真落实全面从严治党要求，严格履行党风廉政建设“一岗双责”，坚决执行中央八项规定精神和省、州实施办法，加大行政监察和审计监督力度，严肃查处各种不正之风和腐败问题，政风行风不断改进。 各位代表!回顾2017年的工作，成绩来之不易。这是党中央、国务院亲切关怀的结果，是省委、省政府和州委坚强领导的结果，是州人大、州政协监督、支持的结果，是全州各族干部群众、社会各界齐心协力、共同奋斗的结果。在此，我代表州人民政府，向各位人大代表、政协委员，向全州各族干部群众、驻迪部队和所有关心支持迪庆改革发展稳定的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前发展中还存在一些困难和问题：发展不平衡、不充分的问题较为突出;基本公共服务保障能力弱，脱贫攻坚任务十分艰巨;产业支撑能力弱，经济发展总体水平低;推进供给侧结构性改革，特别是补短板的任务繁重;投资联动作用不强，基础设施建设仍然滞后;防治污染和保护环境的任务十分艰巨;维护稳定的任务依然繁重;政府自身建设有待进一步加强。我们要进一步增强忧患意识和担当精神，下更大的力气解决这些困难和问题。 二、2018年的主要工作 2018年，是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。党的十九大描绘了决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦、实现人民对美好生活向往的宏伟蓝图，为迪庆在新的起点上推动跨越发展和长治久安指明了方向。我们必须坚持新发展理念，按照稳中求进的工作总基调，以提高发展质量和效益为中心，以脱贫攻坚统领经济社会发展全局，切实抓好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，加快补齐基础设施和民生领域的短板，全面推进迪庆经济社会平稳健康发展。 2018年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想的光辉旗帜，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻党的十九大精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持“依法治藏、富民兴藏、长期建藏、凝聚人心、夯实基础”的重要原则，按照中央经济工作会议、省第十次党代会和州第八次党代会的决策部署，深入推进“四州战略”，坚持“讲政治、打基础、立生态、优产业、惠民生、促和谐、强党建”重点思路，全面推进全国藏区跨越发展和长治久安示范区建设，努力把迪庆建成安居乐业、保障有力、家园秀美、民族团结、文明和谐的新藏区。 2018年经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长10%左右，固定资产投资增长10%左右，一般公共财政预算收入增长5%左右，城镇常住居民人均可支配收入增长9%左右，农村常住居民人均可支配收入增长10%左右，社会消费品零售总额增长10%左右，城镇登记失业率控制在4.5%以内，单位生产总值能耗下降1.5%。 为实现上述目标，我们将突出抓好以下八个方面的工作： (一)深入推进重点项目建设，不断夯实发展基础 加强项目的谋划储备。按照“抓大放小”的原则，围绕建设东部藏区辐射中心的发展定位，主动融入国家的发展战略，谋划一批事关长远发展、具有重大带动作用的大项目、好项目，努力破解建设项目小、散的问题，确保项目建设连续不断、滚动实施。力争储备的投资项目突破60个，储备的项目投资达到1000亿元。 加强项目的前期工作。紧紧盯住国家支持藏区发展的重大项目规划和“三区三州”规划，加大汇报衔接力度，积极争取国家和省更多的关心、支持和帮助。紧紧抓住项目规划、土地、环评、审批等关键环节，落实项目前期工作责任主体、工作主体和实施主体，做深做实项目前期工作。全力推进澜沧江江西三级公路前期工作，力争2018年开工建设。启动金江到小中甸公路、拖顶到叶枝公路等前期工作，继续推进香格里拉到昌都的滇藏铁路和滇藏高速公路、香格里拉到西昌的香西高速公路、香格里拉到稻城的香稻高速公路、德钦到盐井的德盐二级公路等重大项目的前期工作。 |
