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外经外贸势头良好。成功举办“首届中国西柳国际棉服采购节暨东盟加六国特色商品展洽会”，交易额突破7.2亿元。设立“乌兰巴托·西柳服装城”等2个海外分市场。参加首届“进博会”成果丰硕，成交金额排名全省第二。 (四)全力推进乡村振兴 农业现代化深入推进。我市成为全国第二批特色农产品优势区域，海城市成为国家农产品质量安全示范县，台安县成为国家级农村产业融合发展示范园区和农业科技园区，岫岩县经开区成为省级农业科技园区。全市新增设施农业面积5664亩，实施亿元以上农业项目9个，规模以上农产品深加工产业集群主营业务收入增长40.8%。“鞍山南果梨”“岫岩玉”入选中国地理标志产品区域品牌价值百强。 农业农村改革不断深化。我市获批全国农村集体产权制度改革整市推进试点市。初步完成农村集体承包地“三权分置”改革，确权333万亩，流转132万亩。投入4280万元扶持壮大村级集体经济。海城市农村综合改革试点经验获国务院通报表扬，并在全省县域推广。 农村环境逐步改善。新建改造“四好农村路”340公里，改造农村卫生厕所5309户，建成宜居达标村300个。完成人工造林6万亩。农作物秸秆综合利用率达到85%，农村生活垃圾处置体系覆盖率达到70%。清理整治违规建设“大棚房”项目23个。 (五)全力打好“三大攻坚战” 有效防范化解重大风险。建立政府性债务全口径监管机制，多措并举化解政府债务，全市政府性债务风险总体可控。顶着巨大的支出压力，连续三年实行养老金缺口市级统筹，减轻了县(市)区财政负担，保障了退休职工养老金按时足额发放。协调12家银行机构妥善处置企业逾期贷款风险，有效防范企业信贷风险，全市金融环境总体稳定。 脱贫攻坚取得重要成果。市本级投入扶贫资金6158万元，为岫岩县争取少数民族发展资金1938万元。实施产业扶贫4670户，就业扶贫1163人，改造农村D级危房1847户，为2.2万名贫困村民免费健康体检，为6.5万人次贫困人口报销医疗费用3150万元。全市完成9301人脱贫、26个贫困村销号，至此全市81个贫困村全部实现摘帽。我市建档立卡贫困户精准脱贫信息公开工作经验在全省推广。 污染防治工作取得明显成效。全力推进中央环保督察反馈意见整改落实，511个环境信访案件办结率94.9%，治理台安县油泥坑塘12个，处理油泥2.1万吨;649件“回头看”群众信访投诉全部办结。大力推进蓝天保卫战，投入17亿元实施菱镁产业全链条污染治理，投入8.6亿元完成鞍钢炼焦总厂脱硫脱硝等14个治理项目，淘汰10吨以下燃煤锅炉317台，提标改造20吨以上燃煤锅炉140台，全市PM2.5浓度下降12.8%，市区环境空气质量达标率提高到81.9%，同比上升9.8个百分点，创历史最好水平。强力开展重污染河流治理，全面推行河长制，采取河流清淤、排污口封堵等综合治污举措，投入3.2亿元实施运粮河生态环境综合治理，投入6.9亿元实施海城河、五道河21项治污工程，投入近2000万元实施太子河河道及沿岸垃圾整治，关停涉水污染企业66家，全市6个国控断面基本达标，多年来水质恶化趋势得到初步扭转。 (六)全力保障和改善民生 在财政支出压力巨大的情况下，我们尽最大努力保障和改善民生，全年财政用于民生支出比重超过80%。全面开通8890民生问题大数据平台和政务便民服务平台。 人民生活不断改善。全市新增就业4.2万人，城镇登记失业率3.6%。城市低保标准提高4.5%，特困人员供养标准提高5%。帮助500多名退役士兵实现就业，为社区工作者平均提高补贴标准500元，机构供养孤儿基本生活养育标准提高54%。 城市品质不断提升。巩固全国文明城市创建成果，持续推进文明城市建设各项工作。自由东街隧道开工建设，投入3.5亿元建成明山路等19个基础设施项目。改造棚户区6443套、老旧住宅楼70栋、各类管网136公里。重新启动市中心医院门诊病房楼等12个“半拉子工程”。为8883户已售多年的商品房办理了产权证。鞍山机场旅客吞吐量首次突破26万人次，增长31.1%。智慧鞍山建设步伐加快，智慧城市运行管理中心主体建成，城市网格化管理平台投入使用，智慧大交通等项目加速建设。 社会事业全面发展。新建乡镇中心幼儿园9所，改造农村薄弱学校156所，九中新教学楼主体封顶，鞍山师范学院校园改扩建项目进展顺利，职业教育“双元”培育改革试点走在全国前列，职教城承接社会化培训2.6万人次。在全省率先启动中小学课后服务，66人以上“超大班额”全部消除，取缔关停148家校外培训机构，“乱补课”“择校热”“大班额”问题初步解决，一线教师和班主任待遇进一步提高。 深入实施分级诊疗制度，积极推进方便门诊、自助挂号、预约诊疗等医疗服务，取消门诊输液和住院患者押金全额垫付。在全省率先完成达标乡镇卫生院采购医疗设备任务。医联体建设实现城乡全覆盖。城乡居民基本医疗保险政府补助标准提高8.8%。 大力发展医养结合，医疗与养老机构服务协议签约率达到89.9%。加快推进居家养老，规划建设市级居家养老服务指导中心和养老服务大数据平台。全市新增民办养老机构13家，新增养老床位1112张。 建成国内一流标准的鞍山大剧院，引进高水平演艺公司，为百姓提供高端文化演出服务。市群众艺术馆、档案馆、科技馆等项目竣工。奥体中心与中奥集团合作运营，成功举办“一带一路”乒乓球邀请赛、全国乒乓球锦标赛等大型赛事。 社会大局保持稳定。深入开展“扫黑除恶”专项斗争，打掉犯罪团伙40个。扎实推进信访矛盾“减存控增”三年攻坚行动，信访积案化解率提高到55.3%。扎实开展“七五”普法工作，建成市级公共法律服务中心。妥善应对5轮强降雨过程，及时转移群众3.5万人次，实现零死亡目标。有效控制非洲猪瘟疫情。全年未发生重特大安全事故和食品药品安全事件。 广播电视、新闻出版、残联、民族、宗教、外事、侨务、对台、统计、接待、档案、编制、气象、地震、民兵预备役等工作取得新成绩。 (七)全力推进“重强抓”专项行动 坚持把政治建设摆在首位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，切实履行管党治党政治责任和党风廉政建设主体责任，全面完成中央巡视反馈意见整改落实工作，认真做好中央环保督察、中央信访督察、“扫黑除恶”专项斗争等中央重大专项工作部署。 全面开展“重实干、强执行、抓落实”专项行动，挂图作战、节点考核，有力有序推进重大项目建设、重点改革举措落实，解决了一批难题、办成了一批大事、促进了干部作风持续好转，形成了求真务实、真抓实干、共促振兴的良好局面。 |
