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(黑龙江)2017年呼玛县人民政府工作报告(全文)

来源:呼玛县政府网 作者:知县网 人气: 发布时间:2017-10-13
摘要:--2016年12月26日在呼玛县第十七届人民代表大会第一次会议第一次全体会议上 呼玛县人民政府县长 吴福林 各位代表: 现在,我代表县人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请列席同志提出意见。 一、过去五年工作基本回顾 过去的五年,是呼玛综合实力提升最

--2016年12月26日在呼玛县第十七届人民代表大会第一次会议第一次全体会议上

呼玛县人民政府县长 吴福林

各位代表:

现在,我代表县人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请列席同志提出意见。

一、过去五年工作基本回顾

过去的五年,是呼玛综合实力提升最快、城乡环境变化最大、人民群众受益最多的五年。我们在县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,紧紧依靠和带领全县广大干部群众,开拓进取,顺势而为,改革创新,埋头苦干,积极应对经济下行压力,努力减少自然灾害损失,着力破解转型发展难题,在复杂多变的新形势下,保持了全县经济社会稳健发展的良好态势。圆满完成了“十二五”各项目标任务,为全面实施“十三五”规划打下坚实基础,奏响了呼玛跨越式发展的主旋律。

五年来,经济发展稳中有进,综合实力再攀新高。2016年末,全县地方生产总值预计实现14.35亿元,年均增长5.5%;公共财政收入9570万元,年均增长10%;社会消费品零售总额4.15亿元,年均增长10.7%;城镇和农村居民人均可支配收入分别达到2.25万元和1.28万元,年均增长9.7%和6.2%。在全省县域经济社会发展成果综合排名中,由2011年的58位攀升至2015年的25位,进位幅度居全区之首。

五年来,主导产业特色凸显,蓄势赶超后劲十足。以农民增收为目标,精心打造特色鲜明的最北高寒现代农业示范区,发展根基愈加稳固。创建了寒地特色有机农林科技示范园区,推广新技术42项、新品种54个,2栋新型节能温室获国家专利,培育优质示范基地22个,试种高寒水稻喜获成功。种植有机农作物7390亩,良种化率95%以上。土地集约经营78.5万亩,综合机械化程度达到97.3%。新建标准化养殖小区24个,畜牧业产值突破1.28亿元,规模化养殖达到70%。专业合作组织迅猛发展,新增254个农业合作社和2个省级规范社。建成粮食质量检验中心和2处粮食收纳仓,新增仓容11.7万吨。农业保险覆盖率达到100%,农民抵抗风险能力显著提高。

全力推进项目建设,工业经济逆势前行。累计招商落地项目15个,到位资金5.05亿元。蓝源智农现代生态循环农业示范园区项目稳步推进,金石矿业、中泰科技、绿森牧业和绿色食品产业等一大批项目相继建成投产,14个项目列入全区重点推进,市场活力有效激发。鑫宏水电站前期工作进展顺利,呼玛河梯级水电开发项目获得实质进展;完成欧浦煤矿扩储扩能改造,产能扩大了7倍。对俄经贸工业园区扩容提质,向上争取用地指标8万平方米,基础设施实现“七通一平”;入园企业增至12家,累计实现产值4.45亿元,贡献税收2258万元,拉动就业655人,被评为“全省中小企业创新服务先进园区”,工业引擎驱动力明显增强。

积极培育朝阳产业,生态旅游蓬勃发展。累计投入资金2032万元,新建旅游配套设施85个,4个景区达到省A级以上标准。借助乐途网搭建品牌网络主站,拍摄的《原始境界·兴安呼玛》宣传片植入央视推广。自主举办三届“开江主题文化周”,打响了“南有钱塘观潮、北有呼玛开江”生态旅游品牌。鼓励社会参与,打造特色家庭农场农庄15个,新增餐饮、宾馆、商场等经营实体353家,旅游接待能力明显提高。五年观光游客累计达到107万人次,旅游综合收入9.6亿元,比“十一五”期末增长近7倍,我县被授予“中国避暑养生休闲度假旅游最佳目的地”称号。

五年来,城乡面貌焕然一新,生态环境更加优良。秉承“滨水型、生态型、花园式”建设理念,科学修编《呼玛县城市总体规划》,城乡规划覆盖率达68%。完成全县《土地利用总体规划》编制,启动基本农田划定工作,向上争取城市新增用地6.5公顷。建成275个城乡基建项目,累计完成棚改工程27.58万平方米, D级危房全部灭迹,城乡住房条件得到了根本改善。整合新农村建设资金4.6亿元,推进美丽乡村建设,37个村的村容村貌发生了历史性改观。全力向上争取,韩黑铁路、通用机场有望在“十三五”期间开工建设。克服资金压力,建成408.65公里通村通乡公路,12座桥梁完成改建。新增供热面积65万平方米,完成供水二期工程建设,污水处理厂、垃圾填埋场竣工运行,24个沿江村屯结束了长期无电历史,城乡居民生活质量明显提高。

巩固扩大生态建设成果,将生态文明理念融入城乡一体化建设全过程。完成重点火险区二期工程建设,取得了连续五年零火情的佳绩。累计完成森林抚育30万亩,活立木蓄积净增140万立方米,森林资源得到良好恢复。建成全区首家县级环境监测站,关停高污染企业5家,淘汰燃煤小锅炉16个。制定了“还账、治理、巩固、提升”四期机制,全力推进城乡环境治理,新增城市绿地面积46万平方米,外包绿化服务成活率100%;新建农贸综合市场投入使用,建成7处农机大院、4个“托畜所”和7个乡村污染连片治理项目,全县垃圾无害化处理达到70%。扎实推进重点水利项目建设,配合省三江管理局顺利完成13处黑干堤防工程,同时累计修建堤防护岸、水毁修复工程14个,新建饮水安全工程14处、“节水增粮”行动打机井230眼。开展地质勘查项目112个,实施地质灾害、土地复垦等环境整治项目5个,生态环境治理逐步走向了规范化的轨道,获得了“省级生态县”正式命名。

五年来,民生事业深入人心,人民生活殷实幸福。累计投入民生项目资金23.6亿元,完成民生实事104项,切实将发展成果惠及群众。在岗职工月工资平均每年增资463元,待遇保障显著提高。城镇医保参保率、新农合参合率分别达到96%和99.9%,新农合本地就医报销提至95%,达到全省最高。累计新增就业8797人,城市登记失业率控制在2.1%以内。完成老年公寓新建和福利院改建工程,新建1.97万平方米公租房和4处幸福大院,累计发放低保资金7325万元、大病救助资金2367万元,弱势群体生活状况明显改善。创建4个省级、1个国家级减灾示范社区,争取救灾资金1121万元,扶助群众8万人次。城镇社区全部建有爱心超市、儿童之家和养老日间照料室,4个社区被评为“省级示范社区”。

脱贫攻坚奋力推进,精准扶贫措施全面覆盖。整合200万元扶贫资金在银行放大,为贫困户贷款110万元。号召社会力量捐资31万元,设立了扶贫基金。投资512万元,完成4个贫困村土地流转面积2205亩。5个合作社安排20名贫困人员参与产业发展。87名贫困人员通过劳务平台外出务工,9个乡镇落实贫困保洁人员97人,在6处农村公路作业点安置26名贫困人员就业,为贫困人员提供防火巡护岗位27个。地县两级单位直接帮扶90万元,为152户贫困人员落实了帮扶措施。将符合条件的170名贫困人口全部纳入政策兜底范围。4个贫困村全部实现脱贫,1737名农村贫困人口和243名城镇贫困人员实现脱贫,扶贫阶段性工作任务圆满完成。

坚持教育优先发展,投入1.3亿元新建、改建教育基础设施49项,全面改善校园建设,义务教育均衡发展通过省级验收。致力提升就医条件,建成二级乙等县级综合公立医院,累计投入1552万元购置先进医疗设备,急救检验设备实现了城乡全覆盖,县级公立医院改革评比排名全省第三。累计新建文体设施103个,启动了“地情馆”改造工程,标志性文化设施“呼玛博物馆”落成并试行开馆。顺利完成了全国第三次文物普查,制作《百年呼玛》等专题宣传片40余部。累计开展鄂伦春族下山定居60周年、建县100周年和开江节演出等文化活动1100余场次,群众精神品质和文化素养得到充分升华。

五年来,民主法制进程加快,行政效能优化升级。以提高政府执行能力和行政效率为重点,修订完善《呼玛县政府工作规则》等规章制度87项,印发了《呼玛县党政领导干部依法行政工作规范》,出台了《经济责任审计结果运用试行办法》,切实强化了政府决策审批、执法监督等行政行为。设立县财政投资评审中心,累计审减预算资金1373万元。严格控制公务接待、因公出国,有序推进公务用车改革,“三公经费”大幅缩减。围绕中心工作和各项决策部署,开展各类政务督办145次,审计项目169个,查处行政违纪案件92件。

责任编辑:知县网

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