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(五)三场硬仗战果累累。风险防控扎实有效。打掉黑社会性质组织1个、恶势力集团2个、其他涉恶共同犯罪团伙18个，扫黑除恶专项斗争取得阶段性胜利。县公安局被评为全省扫黑除恶专项斗争先进单位。三年禁毒人民战争持续推进，社区戒毒社区康复工作实现乡镇(街道)全覆盖。公安机关基层基础建设三年攻坚战提前告捷，新改扩建基层派出所8个，升级了“雪亮工程”，建设了“村村响”应急广播指挥平台。县、乡、村三级综治中心建设全面完成。社会不稳定因素排查、预警、应急处置机制不断健全，一大批信访积案得到化解。狠抓金融风险防控，成立了防控处置领导小组，建立了重点企业担保圈台账。融资渠道不断拓宽，直接融资总额21.6亿元。财政过桥资金累计为27家企业提供临时还贷支持170批次、14.3亿元。金融机构不良贷款占比全市最低。深入开展“安全生产责任年”活动，狠抓重点行业领域专项整治，累计排查企业2280家次，整改隐患4554条。“双体系”建设持续推进，30家市县标杆企业和16家规模以上企业通过评估验收。出台了乡镇消防队管理办法，举办了全市消防应急救援实战演练。脱贫任务基本完成。以“扶贫领域作风建设年”为抓手，扎实开展遍访贫困对象活动，推动扶贫政策精准落实落地。选配村级扶贫专职主任875名，扶贫队伍建设得到加强。整合涉农项目资金7430万元，争取财政专项扶贫资金5140万元，发放金融扶贫贷款5211万元。19个扶贫产业项目建成达效，扶持贫困户9388户、20051人。扶贫特惠险实现贫困户全覆盖，医疗商业补充保险年度最高赔偿封顶线由30万元提高到60万元，贫困户医疗费用政策范围内个人负担比例由10%降至5%。生态治理持续强化。深入开展“利剑斩污”行动，严格落实环保监察执法“双随机”制度，立案查处环境违法行为160起。大气质量同比改善16.8%，出境断面水质稳定达标。划定了高排放非道路移动机械控制区、城区降尘重点控制区、水源地保护区。集中治理无组织和挥发性有机物排放企业134家。干线公路路面保洁、日常养护实现社会化运作。24条县级河流“一河一策”方案完成编制，各级河长巡河行动扎实开展。地下水超采综合整治项目深入实施。成品油市场排查整治取得明显成效。积极推进工业节能降耗，万元GDP能耗同比下降3%以上。实施国家节能减排示范城市项目6个、循环经济示范城市支撑项目8个。极景门窗幕墙荣获山东省优秀节能成果奖。 (六)民生事业共享发展。坚持以人民为中心的发展思想，民生支出25.2亿元，承诺的民生实事全面落实。教育事业加快发展。新建公办幼儿园9处，改扩建8处，提升36处。第三实验小学、外国语学校、明德小学综合楼、第二实验中学综合楼投入使用。招聘教师658名。高考成绩持续提升，在高分、名校上取得了突破。就业形势持续稳定。新增城镇就业5850人。发放创业担保贷款2675万元，扶持创业310人。阳谷电子商务产业园被评为省级创业孵化示范基地。社会保障更加有力。职工长期护理保险启动实施。企业退休职工养老金待遇实现“十四连增”。城乡居民基础养老金增至每月118元，医疗保险人均财政补助增至490元。新建养老机构2处、日间照料中心2处、农村幸福院3处，新增养老床位680张。县老龄办被评为全省银龄安康工程突出贡献单位。卫生服务切实提升。县医院顺利通过“二甲”复审。鲁西南医院成功运营。分级诊疗扎实推进，发展“医疗共同体”3个。建设标准化村卫生室200个。组建家庭医生签约服务团队96个，签约65岁以上老年人7.8万人，居全市第1位。文体事业蓬勃发展。县档案馆加快建设，乡镇(街道)图书馆、文化馆全部挂牌，村级综合性文化服务中心实现全覆盖。举办各类文化活动141场，送戏下乡500场。承办了全国掷球锦标赛，我县代表队取得7金5银5铜的历史最好成绩。县体育局被评为全省群众体育先进单位。社会事业全面进步。“四德”工程深入实施，公民道德建设扎实推进。村民委员会和城市社区居民委员会换届选举顺利完成。农村社区服务中心建设三年行动计划圆满收官，建成农村社区服务中心53处。省双拥模范县、省食品安全先进县创建工作得到考核组高度认可。“一乡镇一团队一村居一顾问”基层法律服务工作走在全省前列。第四次全国经济普查取得阶段性成果，核查率达到100%。县地震台网中心实现省市信息资源同步共享，我县创建成为省防震减灾基层基础工作强化县。工会、共青团、妇女儿童、民族宗教、商业、供销、物价、史志、气象、人防、公积金等各项工作，均取得新的成绩。 (七)自身建设切实加强。深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。严格落实全面从严治党主体责任，坚决贯彻落实中央八项规定精神、党内政治生活准则和党内监督条例，狠抓意识形态阵地管理。重大事项积极向县委常委会汇报，认真落实县人大及其常委会的决议、决定，重要工作向县人大及其常委会报告、向县政协通报。采取县政府领导班子亲自办、邀请人大代表和政协委员现场办、部门见面座谈沟通办等创新措施，办理人大代表建议66件、政协委员提案156件，办结率、满意率均达到100%。扎实推进依法治县，全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。“七五”普法顺利通过中期验收。编制完成了政务信息资源目录，信息系统整合共享不断深化。“互联网+政务服务”积极推进，群众办事努力实现由“面对面”到“键对键”的转变，政府行政效能和服务水平明显提升。 在看到成绩的同时，发展中还存在不少困难和问题。主要表现在：经济下行压力依然较大，主要指标增速放缓，要素制约日益趋紧，实体经济困难依然较多;重大项目支撑不足，创新驱动能力不强，发展质量仍需提升;城乡协调发展存在短板，一体化建设任务艰巨;民生保障存在薄弱环节，公共服务与群众期待相比还有不小的差距;政府作风建设仍需加强，行政效能依然需要进一步提升;等等。对此，我们将坚持问题导向、目标导向，积极采取有效措施，努力加以解决。 二、2019年工作安排 2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年。做好今年的政府工作，任务艰巨、意义重大。当今世界面临百年未有之大变局，我们要从长期大势正确认识当前形势，深刻认识我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期。今年国家加大宏观政策逆周期调节的力度，政策效应持续释放，减税降费规模更大。我县是京津冀协同发展、中原经济区、山东西部经济隆起带等国家和省重大战略的叠加区，文化底蕴深厚、产业基础扎实、群众勤劳智慧、干部团结务实，拥有一大批会干实干、追求卓越的企业家。只要我们坚定信心、抢抓机遇，顺势而为、乘势而上，自我加压、合力攻坚，就能够赢取高质量发展新优势，就能够把阳谷建设得更加美好! 今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，以实施新旧动能转换重大工程为引领，围绕“建设强优富美新阳谷”总目标，按照“两城一带一区六园”总思路，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，集中力量解决我县经济社会发展过程中存在的不平衡不充分问题，增强人民群众获得感、幸福感、安全感，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。 综合考虑多方面因素，建议全县经济社会发展主要预期目标为：生产总值增长6.5%左右，一般公共预算收入增长3.8%以上，固定资产投资增长10%左右，社会消费品零售总额增长9%左右，城乡居民人均可支配收入分别增长8%和9%左右;全面完成上级下达的各类约束性指标。具体工作中，重点抓好以下八个方面的工作： |
