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(三)城乡融合发展形成新格局 “五网”基础设施建设扎实推进。有轨电车示范线实现试运行。南山“四个一”交通配套工程、海榆东线海棠湾至亚龙湾段道路改造、海榆东线亚龙湾至吉阳转盘道路改造等工程实现通车，亚龙湾第二通道等项目建设有序推进。公共交通在全省实现“九个率先”，全市行政村公交车覆盖率达100%，微公交、网约公交为市民群众提供了便利出行方式。加快推进城乡供水一体化，福海苑水质净化厂扩建等工程建设完成，荔枝沟水质净化二厂建设加快推进，北部山区饮水安全工程实现功能性通水，农村供水自来水普及率达88.45%，255个自然村实现“同网同质同价同服务”。电网建设扎实推进，全年户均停电时间小于12小时，中心城区户均停电时间小于3小时。城区小区和村委会及周边区域高速光纤和4G信号覆盖率达100%。 大力实施乡村振兴战略。出台《实施乡村振兴战略行动方案》《乡村振兴战略规划(2018-2022)》。全市农林牧渔业总产值105.7亿元，增长4.6%。积极推进“果农+互联网+国际物流”电商平台建设，助推三亚热带水果抢占市场。加强村庄规划建设管理，引入大企业带动，扎实推进34个美丽乡村建设，西岛社区、博后村入选海南省五星级美丽乡村。海棠湾水稻国家公园获批海南首家农旅融合国家4A级旅游景区，中廖村民宿获得海南省第一批民宿创建示范点称号，全年乡村旅游接待游客361万人次。 (四)三大攻坚战取得新成效 打好防范化解重大风险攻坚战。加强政府债务管理，规范融资举债行为，积极争取上级财力支持和债券资金，加快化解存量债务。坚决打击房地产投机炒作，加强金融监管和风险防范统筹协调，依法稳妥推进历史遗留问题处置。 打好精准脱贫攻坚战。成立全市打赢脱贫攻坚战指挥部，选派驻村工作队、帮扶责任人下沉一线驻村扶贫。在全省率先建成扶贫大数据系统，深入开展“漏评”“错退”排查工作，新识别贫困人口67户227人。积极发挥企业帮扶作用，着力推进就业扶贫、产业扶贫、旅游扶贫、消费扶贫，严格落实教育、医疗、住房安全“三保障”政策。在全省率先开展“社工扶贫”和开通扶贫公交，实施“先种养后奖补”产业扶贫模式。截至去年底，全市贫困发生率从2014年的2.11%降至0.09%。 打好污染防治攻坚战。坚决落实中央环保督察和国家海洋督察整改任务，督察移交信访件已100%办结，中央环保督察93项整改措施中已有54项落实到位，国家海洋督察38项整改措施中已有22项落实到位，4项基本落实到位。全市共拆除违建72.9万平方米，实现新增违建零增长目标。全面落实秸秆、垃圾禁烧和烟花爆竹禁放工作，强化对建筑工地等方面的监管，全市PM2.5年均浓度为15微克/立方米，环境空气质量优良天数比例达到98.1%。加快推进内河水环境治理，实施污水截流整治、水系连通、河流生态修复等工程，开展集中式饮用水水源地环境保护专项行动，基本建成城区污水主管网，启动实施全域范围的农村污水处理工程，地表水优良率91.7%，近岸海域水质优良率92.9%。建成全市“村收集、区转运、市处理”的垃圾收运体系，生活垃圾无害化处理率达到100%。全年完成造林绿化1400余亩，花卉种植8200余亩，完成青梅港红树林湿地保护工程，对严重影响景观的22个山体实施了修复。在中国生态文明论坛年会上，三亚被评为“2018美丽山水城市”。 (五)民生福祉谱写新篇章 加大民生投入力度。2018年全市民生支出139.6亿元，增长39.4%，占全市地方一般公共预算支出的78.1%，其中投入50.8亿元落实十大为民办实事事项，重点支持教育、医疗卫生、社会保障、住房保障、脱贫攻坚、交通等民生事业发展。 着力完善公共服务与社会保障。新增公办幼儿园5所，市第六中学与西南大学、市实验中学与海南中学合作办学顺利开展，人大附中三亚学校、上海外国语大学三亚附中等项目加快推进。三亚市正式接管省第三人民医院，上海儿童医学中心托管的三亚市妇女儿童医院新院区建成开诊，市疾病预防控制中心新院区开工建设，基层医疗卫生机构标准化建设加快推进。以医保支付方式改革为抓手，推进紧密型医联体建设，获国务院通报表扬。加快推进凤凰海岸、月川、南边海环河口等棚户区改造建设，完成棚改任务6519户，在建安置区项目13个。开工新建各类保障房10950套，改造农村危房198户。市政府保基本蔬菜平价网点已达到74个，菜价保持总体稳定。社保体系日益完善，参保覆盖面进一步扩大，养老金标准进一步提高。大力支持社会救助体系建设和慈善事业发展，妇女儿童、老龄等事业取得新成绩。鼓励和引导青少年在创新创业、创文巩卫、脱贫攻坚等方面发挥积极作用，志愿服务成为三亚的一道靓丽风景。 社会治理进一步强化。加强大数据应用，三亚人口动态监测系统投入试运行。“多村(居)一中心”城乡社区服务试点工作有序开展。积极开展信访矛盾化解攻坚战，打造“网上信访”主渠道，落实信访工作责任，解决了一批群众关心的现实问题。初步形成较为完善的社会组织体系，在社会治理方面发挥了积极作用。推进综治中心、雪亮工程、网格化管理“三位一体”新机制建设，完善“路长制”，推动警力下沉、警务前移，强化社会治安综合治理。深入开展扫黑除恶专项斗争，持续开展禁毒三年大会战，严厉打击各类违法犯罪活动。在全省率先完成城市安全风险评估，安全生产形势保持总体稳定。大力开展国防教育、国防动员、人民防空、民兵预备役、双拥共建等工作，民族宗教、外事侨务、防灾减灾、食药安全、气象、统计、档案、史志等工作取得新进步。 (六)政府自身建设迈出新步伐 加快建设法治政府。认真执行市人大及其常委会的决议、决定，自觉接受市人大、市政协的监督，全年办复市人大代表建议119件、政协提案174件，办复率100%，满意和基本满意率达到98%以上。根据《三亚市法治政府建设实施方案》明确的115项任务，成立领导小组，抓紧推动落实。出台了《三亚市政府规章制定程序规定》，配合市人大制定烟花爆竹燃放安全管理、公园管理、餐厨废弃物管理等方面的地方性法规。市、区、基层公共法律服务体系不断完善，法律服务水平进一步提升。深入推进综合行政执法体制改革，进一步完善依法行政考核评价体系，全面提升政府机关依法行政、规范执法的能力和水平。 打造廉洁高效政府。按照省委、省政府和市委的部署，加快推进政府机构改革。着力提升政府执行力，强化督查督办，2018年政府工作报告分解的222项任务已基本完成。持之以恒加强作风建设，加强政府信息公开、政府采购管理和投资评审管理，规范公共资源交易管理，提升财政资金使用效益。严肃查处各类违法违纪案件，解决了一批损害群众利益的突出问题。 各位代表，过去一年的成绩，是习近平总书记“4·13”重要讲话、中央12号文件和《中国(海南)自由贸易试验区总体方案》在三亚落地实践的结果，是省委省政府、中共三亚市委坚强领导的结果，是全市人民用勤劳、智慧、勇气干出来的!在这里，我谨代表市政府，向全市各族人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士，向各人民团体和社会各界人士，向全市公安政法干警、消防救援指战员，向中央和省驻三亚各单位，向驻市解放军和武警部队官兵，向长期关心支持三亚发展的港澳同胞、台湾同胞、海外侨胞及国际友人，表示衷心的感谢! |
