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21.优先发展教育事业。新建17所幼儿园、3所小学和3所中学。确保人大附中三亚学校、三亚寰岛实验小学秋季开学，加快推进上海外国语大学三亚附中项目建设，积极引进一批优质国际教育合作交流项目。开展“好校长、好教师”选拔培训，建立教育竞争激励机制。着力增强农村地区师资力量，提升边远地区教师待遇。积极支持海南热带海洋学院、三亚学院等本地高校建设发展，培育打造特色学科，提升职业教育水平，大力培养适应发展新形势的新人才。 22.提升医疗卫生服务水平。加快市中医院改扩建一期工程、省第三人民医院门诊综合楼和北大口腔医院三亚分院建设，推动市妇幼保健院与上海儿童医学中心深度合作，打造一批国家级、省级重点专科。完成全市83个基层医疗卫生机构标准化建设，继续推进紧密型医联体建设，加强基层医疗队伍建设，落实分级诊疗，构建15分钟城市健康服务圈、30分钟乡村健康服务圈。积极推进健康城市创建工作。 23.完善公共文化服务。大力推进市文化中心、体育中心、新闻媒体中心和三亚歌剧院建设，加快区级文化馆、图书馆、全民健身中心规划建设，积极开展群众性文化体育活动，积极创建国家第四批公共文化服务体系示范区和“东亚文化之都”。挖掘和传承以崖州文化为代表的历史文化，重点推进崖州古城建设。创作现代文艺精品，推动文化大繁荣大发展，丰富市民游客的精神生活。 24.织密扎牢民生保障网。突出重点稳就业，加快建设公共就业创业服务平台，重点做好高校毕业生、农民工、退役军人、就业困难人员等群体就业工作。对接市场和企业用工需求，开展“订单培训”“定向培训”，推行终身职业技能培训制度。用心用情抓社保，有序推进社保制度改革，全面实施“全民参保登记计划”，进一步扩大社保覆盖面，解决好引进人才社保转移接续问题。加快发展企业年金、职业年金等，完善多层次社保体系。认真落实国家有关政策，把更多救命救急的好药纳入医保。合理布局康复养老机构，大力发展社区健康养老服务、居家养老服务，鼓励民办养老机构发展。加快抱坡新城等保障性住房项目建设，抓好房源分配和后续管理。继续推进南边海环河口、凤凰海岸、西瓜村、芒果村等片区棚改旧改，加快棚改安置区建设进度，改造200户农村危房。继续做好“菜篮子”工作，积极推进政府应急调控基地建设，启动岛内外“飞地种植蔬菜”工作，进一步完善平价网点布局，丰富产品品种，保证产品质量，稳定保供稳价体系，全力做好台风、暴雨等异常天气和节庆假日等特殊时段的保供稳价工作。 25.加强和创新社会治理。深入开展社会文明大行动和全国文明城市创建工作，推进“五大文明创建”，抓好“九个专项行动”，着力提升市民文明素质和社会文明水平。加快推进道路机非分离，因地制宜建设停车场、施划停车位，规范交通秩序。积极开展“三无”小区综合整治和城区危旧房改造。继续推进综治中心、雪亮工程、网格化管理“三位一体”新机制建设，深化“路长制”“警保联控”等警务改革创新，不断完善社会治安防控体系，加强社会面防控。充分发挥互联网在社会治理中的重要作用，加快形成集信息共享、部门联动、综合研判、跟踪督办、应急处置于一体的工作体系。扎实推进扫黑除恶专项斗争，严防发生暴恐事件。坚决打赢禁毒三年大会战收官之战。严厉打击“菜霸”“砂霸”“运霸”等违法行为，营造安全有序的市场环境。进一步强化安全生产责任制，加强重点行业领域安全隐患排查和专项整治，严防重特大安全事故。做好信访工作，深入开展矛盾纠纷大排查大化解活动。推进军民融合深度发展，在产业融合、公共服务融合、基础设施共建共享等方面迈出新步伐，做好双拥共建、国防教育、国防动员、人民防空、民兵预备役等工作，守好祖国南大门。进一步强化食药安全、民族宗教、外事侨务、对台、档案、气象、防震减灾等工作，支持工青妇和老龄等事业取得新进步。 (七)全面加强政府自身建设，在打造一流营商环境方面奋勇争先 26.加强政治建设和廉政建设。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚决贯彻落实中央方针政策以及省委、省政府和市委的决策部署。坚持抓好作风建设，把纪律和规矩挺在前面，严格落实“一岗双责”，切实履行全面从严治党主体责任。尽心尽力为企业服务，干干净净与企业交往，努力实现“亲”的目标，坚决守好“清”的底线。深化标本兼治，坚决惩治腐败，自觉接受市委、市纪委监委和广大人民群众的监督，坚决查处各类违法违纪案件，坚决纠正损害群众利益的不正之风。 27.提升政府执行力。认真贯彻省政府提高政府执行力十五条措施的精神，狠抓执行力建设。深化机构改革，理顺行政职能，科学配置行政资源。结合自贸试验区建设的新形势、新需要，积极开展优秀干部招录、延揽，全面加强现有人员培训、锻炼，提升干部队伍的综合素质和执行能力。进一步推进强区扩权改革，理顺市区两级职责权限，提升权限下放的“含金量”，推动权责匹配，加强基层力量配备和业务培训指导，增强基层执行能力。加强第三方考核评估、动态考核和考核结果运用，做到奖优罚劣。 28.着力打造法治化营商环境。按照《三亚市法治政府建设实施方案》的部署，大力建设法治政府。积极配合市人大开展立法工作，加强和改进政府规章的制定工作。坚持依法决策、民主决策、科学决策，特别是在重大决策时，要严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序，保障决策符合实际，提升政策的可操作性和连续性、稳定性。加强政府诚信建设，努力解决“新官不理旧账”等问题，依法依规妥善处理历史遗留问题，保障企业合法权益。自觉接受人大、政协监督，提高人大代表建议和政协提案的办理质量。认真执行市人大及其常委会的决议、决定和审议意见，并按照程序及时向人大常委会报告执行情况。加强同民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和各界人士的联系，广泛听取意见建议。支持开展司法监督，充分发挥审计监督和社会监督作用。 29.着力打造国际化营商环境。积极推动投资贸易监管与国际接轨，引导经济活动遵循国际规则和惯例。大力引进国际化的法律、仲裁、会计、审计、知识产权、评级服务、检测认证以及规划、建筑设计、人力资源服务等专业服务机构，构建多元化的国际商事纠纷解决机制。认真落实“百万人才进海南”行动计划，实行更加积极、开放的人才政策，争取探索开展国际人才管理改革试点，服务好港澳台及外籍人才就业创业。加强本地人才的培养，用好用活“候鸟型”人才。大力实施人才安居工程，围绕教育、医疗、文化等重点，加快构建适应国内外人才需求的公共服务体系。 30.着力打造便利化营商环境。结合国家营商环境评价工作，进一步推进“放管服”改革，严格执行《三亚市优化审批服务20条》，提升审批服务效能。在“多规合一”框架下，优化建设项目审批，推行“极简审批”，实施“两验终验”。继续完善市、区、村三级政务服务体系，在全市政务服务事项“十个统一”的基础上，开展事项标准化“颗粒度”细化梳理工作。依托12345行政审批专席和三亚市政务服务“一张审批网”，进一步推进市、区“二级融合、全市通办”。提升市区两级政务服务大厅“一站式”功能，年底前政务服务事项进驻综合性实体政务大厅基本实现“应进必进”，70%以上的政务服务事项实现“一窗受理”。加强政务服务便利化大数据治理体系建设，打通部门信息壁垒，推进系统对接和信息共享，持续完善政务服务前端应用体系。 |
