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持续提高就业和社会保障水平。出台措施促进合浦籍人士返乡创业就业，力争新增城镇就业4700人以上，创业带动就业1100人，转移农村富余劳动力6500人以上，城镇登记失业率控制在4.0%以内。实施全民参保计划，全面建成多层次社会保障体系。进一步健全和完善城乡社会救助体系，严格执行低保政策，着力解决困难家庭的生活保障。 持续抓好文化体育工作。深入实施《全民健身条例》，广泛开展文化、体育活动，全年文化下乡演出25场以上，广场文艺演出12场以上。力争上半年建成县体育馆、游泳馆、综合档案馆，开工建设妇女儿童活动中心。继续承办好2019年环广西公路自行车赛，举办合浦县综合运动会。继续实施广播电视“户户通”工程，抓好农村公益性电影放映工作，全年完成2940场放映任务。 (八)以全面加强生态文明建设为抓手，全力提升生态环境建设水平。严守生态保护红线，全面加强环境保护和治理，厚植绿色发展优势。 加大生态环境保护和建设力度。全民动员，坚决打好大气、水、土壤污染防治攻坚战。继续抓好烟花爆竹禁燃限放工作。推进南流江西门江环境综合整治PPP项目一期建设工作，力争建成闸口镇海塘海堤新平堤段整治工程，加快推进县城污水处理厂二期扩建工程、合浦工业园区污水管网和泵站工程等项目建设。 加大生态环境综合治理力度。全力抓好中央环保督察“回头看”交办问题整改销号工作。持续深入实施“两江、两区、两库”环境提升攻坚工程，确保南流江、西门江、洪潮江水库等重点江河、水源地的水质稳定达标。积极配合抓好廉州湾海域综合整治。加快整县推进畜禽粪污资源化利用项目。巩固农村生活垃圾收集、转运、处理工作，完成镇级污水处理厂市场化运营，进一步提升城乡污水处理率。 加大自然资源保护利用力度。全面落实耕地保护制度，严控严管镇村集体土地的违法违规建设，确保违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积的比例低于8%。深入推进节约用地制度，盘活存量建设用地，优化土地要素供给，确保供地率超过70%。持续深入打击非法采矿、破坏森林资源等行为，在严守生态红线的前提下，科学合理对砂石等资源进行开发利用，抓好南流江建筑河砂的监管与开采，创建全区矿产资源开发与生态环境保护先进县。 (九)以持续稳定增收为抓手，全力打赢精准脱贫攻坚战。精准实施“五个一批”和“九大行动”脱贫攻坚工程，着力构建大扶贫工作机制，确保完成年度8个村、7908人脱贫摘帽任务。 着力推进产业扶贫。落实县级产业精准扶贫规划和“一村一品”产业扶贫行动。通过“扶贫龙头企业+合作社+贫困户”“扶贫车间”等模式，加强农业龙头企业、农民专业合作社与建档立卡贫困户的利益联结，建立贫困户长效稳定增收渠道。积极盘活贫困村土地、房产等资源，使资源变资产、资金变股金、农民变股东，增加贫困村、贫困户资产性收入。年内所有贫困村集体经济收入达到4万元以上，已脱贫和计划脱贫的贫困户年人均纯收入达到4000元以上。 着力抓好保障政策落地见效。实现最低生活保障制度和扶贫开发政策有效衔接，对符合农村低保条件的建档立卡贫困户，按规定程序纳入低保范围。试点建设贫困残疾人集中供养点。落实好贫困人口教育、医疗、住房“三保障”政策，确保扶贫政策全覆盖。加强技能培训，继续实施转移就业交通补助政策，促进贫困劳动力转移就业，增加劳务收入。 着力构建大扶贫工作机制。加强行业部门抓扶贫机制落实，整合行业部门资源，继续补好基础设施及公共服务的“短板”，切实改善贫困村、贫困户的生产生活条件。落实驻村帮扶、定点扶贫、社会帮扶、金融扶贫等机制。加强第一书记、驻村工作队员管理，严格执行“一挂二包”和“4321”帮扶机制，深入开展“百企扶贫”活动，广泛动员民营企业和各界人士参与社会扶贫。 (十)以创新社会治理为抓手，全力促进社会和谐稳定。突出抓好平安建设，构筑共建共治共享的社会治理新格局，全面提升群众安全感和满意度。 全力解决群众合理诉求。继续强化县领导定期轮值接访等信访工作制度，深入实施县乡两级“群众信访服务中心”标准化规范化建设。强化信访法治化建设，规范依法逐级走访和诉访分离机制，抓好矛盾纠纷化解工作，确保上访人数、批次在去年的基础上再下降。 全力推进“平安合浦”建设。完善综治信息平台、视频监控、视联网“三网合一”建设，着力提升科技强警水平。深入开展扫黑除恶斗争，加强黑恶案件深挖彻查，严惩“保护伞”。大力开展禁毒、缉枪治爆等专项行动，全力开展打击涉枪犯罪破案攻坚，进一步巩固禁毒整治成果，坚决防止“枪、毒”问题反弹。强化重点地区的治安整治，确保社会治安持续好转，全力提升全县群众安全感满意度。 全力保持安全生产严管高压态势。抓住城市禁放烟花爆竹契机，主动抓好烟花爆竹产业调整升级，提高行业安全水平。建立健全“打非治违”联合执法机制，全面开展风险点、危险源普查，铁腕整治各类风险隐患，深入打击“私炮”“私油”，继续保持安全生产形势稳定好转。完成全区食品安全示范县创建工作。 各位代表!习近平总书记提出始终把人民利益摆在至高无上的地位，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。今年，我们将把80%以上的财力投入民生领域，尽最大努力把人民群众最关切最烦心的事一件一件解决好，以实实在在的成效，取信于民、造福人民! 三、加强政府自身建设 坚持以人民为中心，切实做到对人民负责、受人民监督，努力建设人民满意的服务型政府。 (一)坚持依法行政，打造法治政府。坚持严格依法办事，落实政府法律顾问制度，切实做到法定职责必须为、法无授权不可为，推动政府工作全面纳入法治轨道。坚持党的领导，“三重一大”事项按程序集中研究并报告;自觉接受人大和政协监督，定期向人大及其常委会报告工作和向政协通报情况，主动加强与各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的沟通协商。 (二)坚持以人为本，打造服务政府。落实领导挂点联系企业制度，积极推动惠企优企政策落地，大力解决企业用电、用气、用水、用地等问题，切实降低企业成本负担。推动数字政府建设，创新政府网站管理，继续抓好新一代广西一体化政务服务平台建设，深入推进“一事通办”改革，让企业和群众办事更加方便快捷。 (三)坚持改革创新，打造效率政府。抓好机构改革，确保2019年3月底前基本完成新一轮机构改革任务。继续稳妥推进事业单位改革工作。切实增强政府系统各部门对重大决策的落实力、执行力。建立健全正向激励和容错纠错机制，加大对懒政怠政行为的追责问责力度，严厉整肃行政不作为、慢作为、乱作为，切实提高政府行政效率。 |
