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——踏上新征程，全市上下必须要有功成有我的责任担当。进入经济社会转型发展的关键时期，我们必须牢记组织重托，勇于担当使命，面对矛盾迎难而上，面对危机挺身而出，面对失误敢于担责，只要有利于经济发展、有利于人民幸福，就敢于试、勇于改、超前干，从“跟随者”变为“引领者”，从“被动者”变为“主动者”，从“畏难者”变为“奋进者”，努力在新征程中体现更大担当、展现更大作为。 ——踏上新征程，全市上下必须要有勇夺先进的竞技姿态。发展是时代的主题,竞争是永恒的法则。当前，区域竞争更加激烈，不进则退，慢进亦退。我们必须认真审视思想站位高不高、研究谋划深不深、方法路径对不对、措施作风实不实，通过寻标、对标、达标、夺标，找差距、补短板、创优势，推动大发展、新跨越，前移登封发展位次，努力在次中心建设中先出彩、出重彩。 ——踏上新征程，全市上下必须要有一抓到底的执着精神。抓而不紧等于不抓，抓而不实等于白抓。我们必须把雷厉风行和久久为功有机结合起来，锤炼真抓实干的作风，不折腾、不懈怠、不反复，逐个目标搞分解，逐项任务抓落实，不贪一时之功，不图一时之名，踏石留印、抓铁有痕、一抓到底，以钉钉子精神推动落实，创造出经得起实践、人民和历史检验的业绩。 ——踏上新征程，全市上下必须要有克难攻坚的坚定决心。新的征途不会平坦，前进道路充满挑战。攻坚才能制胜，克难才能进步。登封面临小康决胜期、脱贫攻坚期、转型关键期、发展爬坡期、形象改善期“五期叠加”，我们必须勇于挑最重的担子、啃最硬的骨头，接力探索、接续奋斗，推动市委重大战略、重要部署、重点任务落地落实，用工作成效体现忠诚，用发展成果体现担当，用解决问题体现本领。 ——踏上新征程，全市上下必须要有追求卓越的崇高境界。进入新时代，站在新起点，决胜新征程，我们必须坚定追求卓越的发展取向，瞄准国际一流水平，建立健全高质量发展体系，坚决从追求规模速度转向注重质量效益，增强发展的坚韧性、协调性、惠民性。全社会和广大企业要大力弘扬“工匠精神”，努力把产品和服务做精做细，着力构筑登封高质量发展的战略优势。 今年政府工作的总体思路是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和省委十届八次全会、郑州市委十一届九次全会精神，牢固树立新发展理念和以人民为中心的发展思想，按照总书记提出的县域治理“三起来”、乡镇工作“三结合”的要求，坚持“稳中求进”的总基调、突出“奋发有为”的总要求，把握“四重点一稳定一保证”的总格局，围绕建设郑州国家中心城市次中心的总目标，以党的高质量建设为引领，以经济社会高质量发展为中心，以供给侧结构性改革为主线，以全面对接融入郑州为方向，坚决落实“六稳”要求，全力打造“五个功能区”，加快把登封建设成为天地之中世界历史文化名城、少林功夫国际旅游目的地城市，以优异成绩迎接新中国成立70周年。 2019年主要预期目标是：地区生产总值增长8%左右;规模以上工业增加值增长7%左右;固定资产投资增长9%以上，其中工业投资增长12%左右;一般公共预算收入增长7%左右;税收占一般公共预算收入比重达到69%左右;社会消费品零售总额增长9.5%;进出口保持平稳增长;居民人均可支配收入增长8%;节能减排、环境保护等指标完成上级下达任务。 为如期实现年度目标，我们必须将贯彻落实中央、省、郑州市决策部署与登封实际有机结合起来，做到“四个统一”：一是把稳增长与调结构、转方式统一起来。把“稳”放在首要位置，抓好经济普查工作，保持经济平稳运行，为调结构、转方式创造条件;坚持质量第一、效益优先，加快转变经济发展方式、优化经济结构、转换增长动力，促进经济高质量发展。二是把稳增长与抓改革、强动力统一起来。坚持市场化、法治化改革方向，把握好改革节奏和力度，创好环境，强化投资，稳定市场，稳住企业，增强供给与需求的平衡性、适应性、灵活性，激发经济发展的内生动力。三是把稳增长与防风险、去杠杆统一起来。处理好结构性去杠杆与强监管、稳增长的关系，在发展中应对挑战，在“稳”的基础上化解风险，筑牢经济平稳健康发展的基础。破解财政资金难题，广开财路，培植财源，增收节支，盘活财力，提高财政保障水平。四是把稳增长与保就业、惠民生统一起来。把发展作为解决一切问题的出发点，把保障改善民生作为发展的根本目的，让群众拥有更多获得感、幸福感、安全感。 2019年，我们将紧盯高质量建设郑州国家中心城市次中心总目标，因势而谋，应势而动，顺势而为，重点做好“转、活、精、变、绿、惠”六篇文章： 一、围绕“转”字下功夫，坚持以制造业高质量发展为主攻方向，抓住产业垂直整合、跨界融合发展的新特征，改造提升传统产业，创新培育主导产业，推动发展方式转变、产业结构转型、增长动能转换、体制机制转轨，凝聚实体经济新优势。提高传统产业发展质量。对煤、电、铝、水泥等传统产业进行智能、绿色、技术“三大改造”，实施一批产业关联度大、技术水平高、市场前景好的重点技改项目，推动产品质量向高端化迈进，力争技术改造占工业投资比重达到30%以上。坚持以市场为导向，支持登峰熔料、昊南耐材、恒美铝业、嵘昌集团等企业延伸产业链条，培育新型材料、铝制家具、装配式建筑等业态。坚定不移化解过剩产能，以去促调、以减促调，鼓励刚玉、耐材、煤炭等行业利用现有厂房转型发展，为企业高质量发展腾出空间。引导登电、新登、嵩基、磴槽等企业集团打造循环经济模式，在扩大对外合作的基础上，实现企业内部循环、高效运营。积极对接郑州市“西热东送”工程，挖掘华润电厂机组供热潜能，提升能源利用效率，提高企业经济效益。扩大主导产业规模。整合政策、土地、资金等优质资源，紧盯非晶、玄武石纤、碳纳米管等重点领域，把握“建链、强链、延链、补链”四个环节，培育新材料产业集群，用标准抢占行业“话语权”。充分利用“双创”载体，加大科技研发投入，支持培育宝莱特微尼奥科技产业园、天一航空超级电容、安泰科技新材料等36个重点项目，努力建设先进制造业基地。围绕高端装备制造、新能源、新一代信息技术等新兴产业，紧盯通用航空、增材制造、物联网、大数据等前沿领域，鼓励中小企业“专精特新”发展，培育行业领域“单项冠军”。创新推进园区发展。以政策驱动、项目驱动、服务驱动为引领，统筹“一区三园”建设，强化区域协同、互动连通，避免同质竞争和要素分散，形成融合高效的发展格局。探索园区二次开发，对优势产业、企业采取弹性年期出让、租赁、先租后让等工业供地政策，重点推进园区消防、暖气、天然气等配套设施建设，围绕重大产业项目需求配套建设标准化厂房，提升园区对项目集聚的吸引力、产业集聚的支撑力和区域发展的带动力。结合园区产业功能定位，积极储备一批成片可供的工业用地，高效承接长三角、珠三角及郑州产业园区外迁项目，完善产业体系，打造产业集群。持续优化企业服务。搭建产学研对接和校企合作平台，举办非晶、玄武石纤等行业论坛，聚集政、产、学、研等领域资源，努力把产业链上下游企业引入登封，凝聚发展优势。进一步加强企业上市(挂牌)培育工作，推进中岳非晶、东大科技等优质企业到科创板、创业板或主板上市，实现高质量跨越式发展。突出抓好龙头企业、重点行业的监测预测，定期组织“企业家接待日”“企业家座谈会”活动，严格落实企业问题交办、项目协同推进、破解要素瓶颈等机制，让服务“软实力”成为增长的“硬措施”。 |
