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总结成绩的同时，我们也清醒认识到，全县经济社会发展还面临着多重困难和挑战，主要体现在：一是经济发展质量还不够高，参与区域分工与合作、融入区域产业链的程度不深，产业发展整体水平较低，缺乏核心竞争力。二是发展动力不够强，大平台、大项目支撑不足，巩固增长势头、促进转型升级面临较大压力。三是城镇发展不充分，特别是县城建设水平不够高，要素集聚功能与辐射带动能力有限。四是资源环境约束趋紧，发展中的环境压力凸显，一些环境突出问题还没有得到彻底有效解决。五是民生社会事业建设还存在不少短板，教育、医疗卫生、文化等基本公共服务供给质量水平与人民日益增长的美好生活需要相比还有差距。六是政府自身建设有待进一步加强，特别是正风反腐力度仍需加大，个别部门和干部担当精神和攻坚意识不强，工作标准不高、执行能力不强、慵懒懈怠等现象仍然存在。对这些问题，我们将高度重视，采取有效措施，切实加以解决。 2019年工作目标和任务 2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会关键之年，做好今年工作责任重大、意义深远。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会和中央经济工作会议精神，全面贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和系列重要指示批示精神，按照省、市和县委的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推进高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，扭住粤港澳大湾区建设这个“纲”，深入推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定工作，统筹做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，继续打好三大攻坚战，提高发展平衡性和协调性，奋力开创博罗高质量发展新局面，为全面建成小康社会、建设现代魅力强县奠定更加坚实的基础，为惠州建设国内一流城市作出博罗贡献、博罗担当，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。 今年经济社会发展预期目标是：地区生产总值增长7%，人均生产总值增长6%，固定资产投资增长12%，社会消费品零售总额增长9%，地方一般公共预算收入增长4%，城乡居民人均可支配收入增长8%。 围绕上述目标，我们要紧紧抓住粤港澳大湾区建设、惠州建设国内一流城市的历史机遇，对照一流城市必须具备一流的实力、创造一流的环境、聚集一流的人才、拥有一流的生活品质的要求，立足优势、明确重点，敢于担当、主动作为，奋力谱写现代魅力强县建设新篇章。重点抓好以下七个方面的工作。 一、坚持深化供给侧结构性改革，促进经济高质量发展 大力培育发展生命健康产业。编制生命健康产业发展规划，高标准做好生命健康产业战略和空间布局。抓好中医科学大会成果转化，引进高技术生物制药企业和研发机构。加快中韩(惠州)产业园博罗合作区建设步伐，打造生命健康产业发展重大平台。全力推进以平安集团健康产业项目为龙头的项目建设，年内启动葛洪中医院、Alila七星级养生酒店等项目建设。加快粤港澳大湾区(罗浮山)生命科学城、岭南药用植物园、洞天药市等重大项目落地建设，支持罗浮国药、新峰药业等制药企业做强做大，因地制宜建设一批中药材种植基地，构建种植、生产、研发、旅游、医疗服务等一二三产业紧密融合的生命健康产业发展格局。 加快建设珠三角先进制造业基地。坚持工业富县、实体强县不动摇，抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇，以博罗产业转移工业园等园区为载体，以新一代信息技术、高端装备制造、生物医药等为主攻方向，充分发挥我县比较优势，主动参与大湾区产业分工与合作，做大做强先进制造业，提升制造业发展质量和水平。加大工业技改力度，引导县内企业，特别是纺织服装等传统产业企业升级内部管理、生产工艺、产品结构，通过“机器换人”“企业上云”等方式，推进高效化、智能化、标准化改造，加大品牌创建、专利申报、企业上市力度，不断提升产业发展层次，提高产业创新力和竞争力。 努力打造广东服务业发展新高地。加强罗浮山景区开发建设，加快粤港澳影视基地二期、宝能、秋枫寨、茶山休闲谷等项目建设，打造精品旅游线路，努力创建国家全域旅游示范区，建设大湾区重要旅游目的地。聚焦工业物流、市场营销、金融、节能环保服务等领域，培育发展生产性服务业。大力发展信息、医疗、文化、家政、托幼、养生等生活性服务业，积极创建省级农村电子商务示范县，开拓农村消费市场，促进城乡居民消费增量提质。 进一步提升创新能力。积极对接广深港澳科技创新走廊建设，突出科技资源流动和要素配置市场化运作要求，探索建立符合我县实际的技术交易市场，构建有形无形结合、网上网下共生的一站式科技成果展示对接、技术评估、技术交易、要素配置综合服务平台。健全产学研协同创新机制，鼓励县内企业与大湾区重点高校、科研院所合作共建企业研发中心、企业研究院等创新平台，以更大力度引进和培养高水平创新人才和创新团队，促进更多科技成果转化为现实生产力，努力打造大湾区科技创新成果转化基地。 狠抓精准招商。立足我县产业发展主攻方向，坚持全县“一盘棋”，统筹安排各类建设用地，严格标准，突出招大引强，努力引进一批投资强度大、技术含量高、辐射带动力强的企业。在快建设、早见效上下功夫，加强签约项目企业跟踪服务，重点抓好富通、高盛达等签约项目动工建设，确保新引进项目尽早落地建设、投产达效，提升现代产业发展水平。 着力发展实体经济。抢抓今年国家大力降税减费的时机，推动威博科技、南亚、联合铜箔、金龙羽、统实、康佳、华通、怡富万等增资扩产，春兴、欣旺达、富士康等达产满产，形成新的产能。积极参与“一带一路”建设，以广东铁路国际物流基地项目建设为契机，推动县内更多优秀企业、优质产品“走出去”，更多外资、外企“引进来”。全面落实“省十条”“惠十条”、省市“民营经济十条”等惠企政策，加快研究出台我县推动民营经济高质量发展的配套措施，定期开展解决企业困难“直通车”等活动，培育一批新的市场主体，进一步推动经济总量扩张、质量提升、结构优化，为经济高质量发展积蓄动力和后劲。 二、坚持建管并重，打造现代魅力城市 进一步提升县城建设管理水平。坚持“精心规划、精致建设、精细管理、精美呈现”，全面加强罗阳、龙溪两个街道建设管理，提升城市能级与建设档次。推进县城总体规划及相关专项规划编制工作，抓好重点片区城市设计，以高标准城市规划引领高品质城市建设。坚持以人为本，大力完善城市功能，突出抓好华侨中学初中部复办改造、博罗中专新校区、城东学校、中洲学校、佳兆业学校、龙溪新二中等项目建设，确保博师高级中学新校区9月建成开学，着力形成与县城能级相匹配的教育供给;推进县人民医院新院、县中医院新院、县社会养老服务中心等项目建设，努力为市民提供更多更优质的医疗、养老等公共服务;建成县文化中心二期项目，认真谋划做好葫芦岭贝丘遗址公园升级改造，彰显城市人文特色。推进智慧城市建设，健全完善精细化管理机制，逐步推进形成管理手段智能化、治理体系法治化、管理主体大众化的城市管理格局，提升城市舒适度和美誉度，让千年古县焕发现代魅力。 努力建设各具特色的城镇。坚持以资源禀赋、发展阶段、功能定位作为谋划镇(街)发展的主要依据，鼓励各镇(街)充分发挥比较优势，走差异化特色化发展道路，按照宜工则工、宜农则农、宜游则游、宜商则商的原则，明确产业发展和城市建设发展定位，正确处理好“产”“城”“人”“文”关系，推进建设一批特色小城镇和特色小镇，提高各镇(街)发展质量和水平。 |
